高校思想政治教育的歷史分期研究

陳晨

摘 要：思想政治工作是經(jīng)濟(jì)工作和其他一切工作的生命線(xiàn)，反映了黨和國(guó)家不同時(shí)期的工作重心和時(shí)代任務(wù)。改革開(kāi)放40年以來(lái)，高校思想政治教育在繼承中創(chuàng)新，在實(shí)踐中完善，教育任務(wù)、內(nèi)容、目標(biāo)、方法、載體和話(huà)語(yǔ)系統(tǒng)等不斷豐富和發(fā)展。文章基于1978年至今黨和國(guó)家政策文獻(xiàn)的分析，將高校思想政治教育分為探索發(fā)展、全面發(fā)展和創(chuàng)新發(fā)展三個(gè)時(shí)期。

關(guān)鍵詞：高校思想政治教育；改革開(kāi)放40年；政策文獻(xiàn)

改革開(kāi)放40年以來(lái)，政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的巨大變革，推動(dòng)了高校思想政治教育在繼承中創(chuàng)新，在實(shí)踐中發(fā)展。高校思想政治教育的原則、目標(biāo)、方法、任務(wù)、載體和話(huà)語(yǔ)系統(tǒng)等伴隨不同的時(shí)代主題，體現(xiàn)出典型的時(shí)代特征，形成了系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的教育體系。基于改革開(kāi)放40年黨和國(guó)家在高校思想政治教育工作領(lǐng)域的政策文獻(xiàn)分析，高校思想政治教育經(jīng)歷了探索發(fā)展（1978—1992年），全面發(fā)展（1992—2012年）和創(chuàng)新發(fā)展（2012年至今）三個(gè)時(shí)期。

一、改革開(kāi)放初期的探索發(fā)展（1978—1992年）

改革開(kāi)放初期，黨的工作重心轉(zhuǎn)移和教育領(lǐng)域的撥亂反正，促使高校思想政治教育逐步轉(zhuǎn)移到服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和高校人才培養(yǎng)的中心任務(wù)上來(lái)。以高考制度的恢復(fù)和全國(guó)教育大會(huì)的召開(kāi)為標(biāo)志，高等教育的深層次需求成為高校思想政治教育重新確立的內(nèi)在邏輯。20世紀(jì)80年代中后期，一方面，改革開(kāi)放進(jìn)一步深化，社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)加速，人民生活水平逐步提高；另一方面，世界政治局勢(shì)發(fā)生重大變化，西方社會(huì)思潮大量涌入，資產(chǎn)階級(jí)自由化影響嚴(yán)重。高校思想政治教育不斷探索新途徑、新形式和新方法，為進(jìn)一步深化改革，擴(kuò)大開(kāi)放，維護(hù)安定團(tuán)結(jié)的政治局面提供了思想保證。

1.恢復(fù)重建階段（1978—1980年）

“文化大革命”結(jié)束后，高校思想政治教育從“服務(wù)于階級(jí)斗爭(zhēng)”中解放出來(lái)，思想政治教育的“生命線(xiàn)”地位重新確立，成為高校思想政治教育科學(xué)化進(jìn)程的先決條件。1978年，全國(guó)教育工作會(huì)議召開(kāi)，鄧小平同志重申了毛澤東關(guān)于人才培養(yǎng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的論述：“應(yīng)該使受教育者在德育、智育、體育幾方面都得到發(fā)展，成為有社會(huì)主義覺(jué)悟的有文化的勞動(dòng)者”[1]，“德育”被重新定位。同年10月，《關(guān)于討論和試行全國(guó)重點(diǎn)高等學(xué)校暫行工作條例（試行草案）的通知》對(duì)高校思想政治工作的內(nèi)容和作用進(jìn)行明確，標(biāo)志著高校思想政治教育工作新局面的開(kāi)始。

2.專(zhuān)業(yè)探索階段（1980—1987年）

這一階段，高校思想政治教育各項(xiàng)工作逐步進(jìn)入發(fā)展正軌。首先，高校思想政治教育的基本問(wèn)題重新考量，工作任務(wù)和內(nèi)容不斷完善發(fā)展。1980年、1986年，中共中央《關(guān)于加強(qiáng)高等學(xué)校學(xué)生思想政治工作的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》）和《關(guān)于改進(jìn)和加強(qiáng)高等學(xué)校思想政治工作的決定》，分別對(duì)圍繞“四化”進(jìn)行人才培養(yǎng)的中心任務(wù)和培育“四有”新人的教育目標(biāo)進(jìn)行了明確。1980—1987年間，黨和國(guó)家制定了關(guān)于信仰教育、愛(ài)國(guó)主義教育、道德法制教育、集體主義教育等一系列文件，對(duì)高校思想政治教育的領(lǐng)導(dǎo)體制、工作方法、組織建設(shè)等進(jìn)行了具體指導(dǎo)，高校思想政治教育的基本問(wèn)題逐步細(xì)化解決。其次，思想政治理論課程和工作隊(duì)伍建設(shè)得到重新重視。1984年，《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)高等院校馬列主義理論教育的若干規(guī)定》，強(qiáng)調(diào)了思想政治理論課教師的地位和作用。隨后，教師數(shù)量得到補(bǔ)充，隊(duì)伍水平明顯提高，成為改革開(kāi)放初期思想政治理論課程重新開(kāi)展、教師隊(duì)伍全面建設(shè)的起點(diǎn)；同時(shí)，輔導(dǎo)員培訓(xùn)機(jī)制首次納入隊(duì)伍建設(shè)中，標(biāo)志著輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)日益正規(guī)化、制度化。最后，思想政治教育專(zhuān)業(yè)學(xué)科初步建立。1980年，《光明日?qǐng)?bào)》發(fā)表文章《思想政治工作是一門(mén)科學(xué)》引發(fā)關(guān)于“思想政治工作要科學(xué)化”的大討論，討論成果選編為《論思想政治工作科學(xué)化》一書(shū)[2]，成為高校思想政治教育學(xué)科建設(shè)的標(biāo)志性事件。同年，教育部召開(kāi)政工專(zhuān)業(yè)論證會(huì)，確定了“思想政治教育學(xué)”的學(xué)科名稱(chēng)和“思想政治教育專(zhuān)業(yè)”的專(zhuān)業(yè)名稱(chēng)[3]。1984年，教育部頒發(fā)《關(guān)于在十二所院校設(shè)置思想政治教育專(zhuān)業(yè)的意見(jiàn)》，首批思想政治教育本科專(zhuān)業(yè)正式投入，標(biāo)志著高校思想政治教育進(jìn)入了專(zhuān)業(yè)化發(fā)展階段。至1987年，《關(guān)于思想政治教育專(zhuān)業(yè)培養(yǎng)碩士研究生的實(shí)施意見(jiàn)》延展了思想政治教育專(zhuān)業(yè)的培養(yǎng)層次，為思想政治教育專(zhuān)業(yè)學(xué)科建設(shè)和發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

3.強(qiáng)化推進(jìn)階段（1987—1992年）

這一階段，社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的加速和資產(chǎn)階級(jí)自由化的沖擊，導(dǎo)致新的社會(huì)問(wèn)題和社會(huì)矛盾凸顯，對(duì)高校思想政治教育工作也提出了更高的要求。第一，高校思想政治教育基本問(wèn)題全面系統(tǒng)發(fā)展，工作實(shí)踐更趨于科學(xué)化、體系化。1987年，《關(guān)于改進(jìn)和加強(qiáng)高等學(xué)校思想政治工作的決定》首次將高校思想政治教育的目標(biāo)層次化，并將其作為衡量學(xué)校辦學(xué)成效的基本標(biāo)志和教育改革必須遵循的方向。高校思想政治教育從凌駕于業(yè)務(wù)工作之上轉(zhuǎn)變?yōu)榉?wù)黨的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和高校的中心工作，這對(duì)于推動(dòng)高校師生解放思想、轉(zhuǎn)變觀念起到了重要的先導(dǎo)作用[4]。隨后，黨和國(guó)家對(duì)當(dāng)時(shí)大學(xué)生亟待解決的思想政治問(wèn)題和高校思想政治教育工作狀況進(jìn)行了探討并提出建設(shè)性意見(jiàn)。1990年，《中共中央關(guān)于加強(qiáng)高等學(xué)校黨的建設(shè)的通知》首次明確了高校的領(lǐng)導(dǎo)體制是“黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制”；明確了高校領(lǐng)導(dǎo)權(quán)必須“掌握在忠于馬克思主義的人手中”；明確了中央構(gòu)架機(jī)關(guān)部委黨組（黨委）、地方黨委對(duì)所屬高校的工作指導(dǎo)；明確了“把思想建設(shè)放在高等學(xué)校黨的建設(shè)的突出位置”[5]。第二，專(zhuān)業(yè)學(xué)科建設(shè)、思想理論課程建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)更加全面、科學(xué)。專(zhuān)業(yè)學(xué)科建設(shè)方面，國(guó)家教委連續(xù)頒發(fā)關(guān)于專(zhuān)業(yè)招生、碩士研究生培養(yǎng)、第二學(xué)位等多個(gè)文件，初步建成了專(zhuān)業(yè)化、多層次的人才培養(yǎng)體系；思想理論課程建設(shè)方面，1987年，《關(guān)于思想政治教育專(zhuān)業(yè)培養(yǎng)碩士研究生的實(shí)施意見(jiàn)》首次提出思想政治教育學(xué)科概念，標(biāo)志著思想政治教育進(jìn)入學(xué)科發(fā)展階段；隊(duì)伍建設(shè)方面，1987年，《關(guān)于在高等學(xué)校學(xué)生思想政治教育工作專(zhuān)職人員中聘任教師職務(wù)的實(shí)施意見(jiàn)》首次將高校專(zhuān)職輔導(dǎo)員列入教師編制，成為改革開(kāi)放以來(lái)高校專(zhuān)職輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)的指導(dǎo)性文件。

改革開(kāi)放初期，高校思想政治教育得以恢復(fù)重建，政策和方針、內(nèi)容和方法等不斷豐富和規(guī)范，為進(jìn)一步反對(duì)資產(chǎn)階級(jí)自由化，加強(qiáng)思想引導(dǎo)，堅(jiān)定理想信念，服務(wù)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)提供了支撐條件。

二、改革開(kāi)放新階段的全面發(fā)展（1992—2012年）

20世紀(jì)末到21世紀(jì)初，從國(guó)際環(huán)境來(lái)看，一方面，經(jīng)濟(jì)全球化和世界多極化成為世界發(fā)展的趨勢(shì)，資本、技術(shù)、知識(shí)等生產(chǎn)要素在全球范圍內(nèi)得到優(yōu)化配置。另一方面，東歐劇變和蘇聯(lián)解體導(dǎo)致社會(huì)主義運(yùn)動(dòng)處于低潮，資本主義國(guó)家通過(guò)和平演變戰(zhàn)略，有計(jì)劃地進(jìn)行價(jià)值滲透和文化干預(yù)，對(duì)我國(guó)大學(xué)生的思想觀念產(chǎn)生了很大影響。從國(guó)內(nèi)環(huán)境來(lái)看，一方面，以1992年鄧小平南方講話(huà)和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制確立為標(biāo)志，我國(guó)改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)入了新的發(fā)展階段。20年間，鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀等中國(guó)特色社會(huì)主義理論不斷發(fā)展，政治制度不斷完善，國(guó)民經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，文化市場(chǎng)不斷繁榮，對(duì)外交流不斷擴(kuò)大，人民生活水平不斷提高，國(guó)際威望不斷提升，綜合國(guó)力不斷增強(qiáng)，為高校思想政治教育提供了良好的政治保障、物質(zhì)基礎(chǔ)和文化環(huán)境；香港、澳門(mén)回歸，奧運(yùn)會(huì)、世博會(huì)舉辦，抗擊“非典”，汶川大地震救援等重大事件，極大增強(qiáng)了大學(xué)生的民族自豪感和自信心，大學(xué)生以志愿者等多種身份參與其中，凸顯出務(wù)實(shí)與奉獻(xiàn)、責(zé)任與擔(dān)當(dāng)?shù)木衿焚|(zhì)。另一方面，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)所具有的兩面性，引起了拜金主義、享樂(lè)主義、自由主義等盛行；互聯(lián)網(wǎng)及新媒體的迅速發(fā)展所產(chǎn)生的信息焦慮、媒體依賴(lài)等，極大影響了大學(xué)生的是非判斷；理想信念危機(jī)、誠(chéng)信意識(shí)缺乏、功利主義嚴(yán)重、法律意識(shí)淡薄、心理危機(jī)增加、就業(yè)壓力增大等問(wèn)題凸顯，使高校思想政治教育工作難度不斷增加。

1.社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)初期的規(guī)范發(fā)展階段（1992—2003年）

面對(duì)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中帶來(lái)的新課題和新矛盾，黨和國(guó)家準(zhǔn)確把握時(shí)代特征，提出科學(xué)論斷，不斷推進(jìn)高校思想政治教育工作的科學(xué)化進(jìn)程。首先，高校思想政治教育的基本問(wèn)題不斷規(guī)范，工作內(nèi)涵不斷延伸。1989—1992年期間，江澤民同志多次在會(huì)議上強(qiáng)調(diào)高校思想政治教育工作的重要性。黨的十四大之后，《關(guān)于新形勢(shì)下加強(qiáng)和改進(jìn)高等學(xué)校黨的建設(shè)和思想政治工作的若干意見(jiàn)》等文件的頒發(fā)，對(duì)高校思想政治教育工作提出了更高要求，成為這一階段高校思想政治教育工作的綱領(lǐng)性文件。2000年，全國(guó)思想政治工作會(huì)議召開(kāi)，對(duì)思想政治工作的指導(dǎo)思想、基本要求、地位作用、方式方法、隊(duì)伍建設(shè)等重大問(wèn)題進(jìn)行了規(guī)范。自1995年開(kāi)始，黨和國(guó)家陸續(xù)頒發(fā)一系列文件，將素質(zhì)教育、審美教育、心理健康教育、網(wǎng)絡(luò)教育等納入德育范疇，并在精神文明建設(shè)、愛(ài)國(guó)主義教育、道德教育、法制教育、社會(huì)實(shí)踐、抵制邪教等方面出臺(tái)多個(gè)文件，拓展了高校思想政治教育工作的內(nèi)涵。其次，思想理論課程建設(shè)逐步規(guī)范化、體系化。1998年，全國(guó)高?！皟烧n”管理工作座談會(huì)召開(kāi)和“兩課”教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)的成立，建立健全了思想理論課程建設(shè)的專(zhuān)門(mén)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)，對(duì)思想政治理論課程的改革提出了更高要求。最后，思想政治理論課教師隊(duì)伍和輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)整體水平提升。1999年《關(guān)于開(kāi)展高等學(xué)?！皟烧n”教師在職攻讀碩士學(xué)位工作的通知》和2000年《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高等學(xué)校學(xué)生思想政治工作隊(duì)伍建設(shè)的若干意見(jiàn)》，對(duì)思想政治理論課教師和輔導(dǎo)員隊(duì)伍整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平的提升起到了推動(dòng)作用；2001年，《關(guān)于加強(qiáng)普通高等學(xué)校大學(xué)生心理健康教育工作的意見(jiàn)》的頒發(fā)，首次明確規(guī)定將專(zhuān)職心理健康教育工作隊(duì)伍納入思想政治工作隊(duì)伍序列，這標(biāo)志著大學(xué)生心理健康教育工作進(jìn)入規(guī)范發(fā)展階段。這一階段，鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想的形成與確立，為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下高校思想政治教育工作的與時(shí)俱進(jìn)指明了方向。高校思想政治教育目標(biāo)不斷細(xì)化、載體不斷發(fā)展、工作不斷規(guī)范、話(huà)語(yǔ)系統(tǒng)不斷完善。

2.全面建設(shè)小康社會(huì)的豐富發(fā)展階段（2003—2012年）

在中國(guó)改革攻堅(jiān)和全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，大學(xué)生的思想觀念、行為方式、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和價(jià)值追求受到了多元文化的影響，增強(qiáng)針對(duì)性和實(shí)效性成為這一階段高校思想政治教育的關(guān)鍵。首先，高校思想政治教育的思想內(nèi)涵更加深刻，內(nèi)在邏輯更加縝密，評(píng)價(jià)體系更加完善。2004年，《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的意見(jiàn)》首次由中共中央和國(guó)務(wù)院聯(lián)合頒發(fā)，深刻分析了高校思想政治教育工作的戰(zhàn)略地位、指導(dǎo)思想、基本原則、主要任務(wù)、有效途徑等9個(gè)方面，提出要把“培養(yǎng)什么人、如何培養(yǎng)人”始終擺在重要位置，要求“把大學(xué)生思想政治教育擺在學(xué)校各項(xiàng)工作的首位，貫穿于教育教學(xué)的全過(guò)程”[6]。2005年，全國(guó)加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育工作會(huì)議召開(kāi)，胡錦濤同志強(qiáng)調(diào)“把加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育工作作為提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位的一項(xiàng)重要工作，擺在更加突出的位置，切實(shí)擔(dān)負(fù)起政治責(zé)任”[7]。《意見(jiàn)》的頒發(fā)和會(huì)議的召開(kāi)，為今后一個(gè)時(shí)期高校思想政治教育工作的推進(jìn)指明了方向。2003—2012年間，黨和國(guó)家在學(xué)生黨建、網(wǎng)絡(luò)教育、學(xué)風(fēng)建設(shè)、組織建設(shè)、志愿服務(wù)、文化建設(shè)、實(shí)踐教育、廉潔教育、安全教育等多方面提出具體意見(jiàn)，并且圍繞社會(huì)主義核心價(jià)值體系、先進(jìn)性教育、社會(huì)主義榮辱觀、載人航天精神、雷鋒精神、學(xué)習(xí)時(shí)代楷模等活動(dòng)掀起學(xué)習(xí)熱潮，把高校思想政治教育工作逐步落實(shí)。其次，專(zhuān)業(yè)學(xué)科建設(shè)呈現(xiàn)跨越式發(fā)展。面對(duì)學(xué)科代替現(xiàn)象嚴(yán)重，學(xué)術(shù)成果數(shù)量多但質(zhì)量參差不齊，學(xué)科隊(duì)伍建設(shè)缺乏科學(xué)規(guī)劃等新問(wèn)題，國(guó)務(wù)院分別增設(shè)馬克思主義理論一級(jí)學(xué)科、二級(jí)學(xué)科和中國(guó)近代史基本問(wèn)題研究二級(jí)學(xué)科，頒布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高校馬克思主義理論學(xué)科建設(shè)的意見(jiàn)》，明確了馬克思主義理論學(xué)科建設(shè)的基本原則、目標(biāo)、任務(wù)、要求和保障。思想理論課程建設(shè)方面，2005年、2011年，《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)高等學(xué)校思想政治理論課的意見(jiàn)》和《高等學(xué)校思想政治理論課建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》的頒發(fā)，細(xì)化了思想政治教育課程的組織管理、教學(xué)管理等，成為思想政治理論課程深化發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。再次，輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)專(zhuān)業(yè)化、職業(yè)化發(fā)展。2006年，《普通高等學(xué)校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)規(guī)定》對(duì)輔導(dǎo)員的性質(zhì)、特點(diǎn)和身份進(jìn)行重新定位，強(qiáng)調(diào)高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍的專(zhuān)業(yè)化、職業(yè)化發(fā)展，成為今后一段時(shí)期評(píng)價(jià)輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)質(zhì)量和水平的綱領(lǐng)性文件。最后，心理健康教育和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育得到高度重視。隨著大學(xué)生面臨的社會(huì)環(huán)境、家庭環(huán)境和成長(zhǎng)過(guò)程的復(fù)雜多樣，以及大學(xué)擴(kuò)招帶來(lái)的影響，心理健康教育和畢業(yè)創(chuàng)業(yè)工作對(duì)大學(xué)生發(fā)展的重要性日益凸顯。2005年，教育部、衛(wèi)生部、共青團(tuán)中央聯(lián)合發(fā)文，對(duì)加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生心理健康教育提出指導(dǎo)性意見(jiàn)，成立普通高等學(xué)校學(xué)生心理健康專(zhuān)家指導(dǎo)委員會(huì)；2011年，《普通高等學(xué)校學(xué)生心理健康教育工作基本建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》和《普通高等學(xué)校學(xué)生心理健康教育課程教學(xué)基本要求》，明確了心理健康課程的課程性質(zhì)、教學(xué)目標(biāo)、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法、管理評(píng)估等，推進(jìn)了大學(xué)生心理健康教育工作學(xué)科化建設(shè)。

三、新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義的創(chuàng)新發(fā)展（2012年至今）

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央帶領(lǐng)全黨全軍全國(guó)各族人民，在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、軍事、外交等各方面取得了一系列具有重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義的成就，開(kāi)創(chuàng)了新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義的全新局面。新時(shí)代國(guó)家教育方針以“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局為指導(dǎo)，各學(xué)科領(lǐng)域高層次人才培養(yǎng)水平大幅提升，服務(wù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)能力顯著增強(qiáng)。

首先，高校思想政治教育以“內(nèi)化于心，外化于形”為基本遵循，更加注重科學(xué)性、針對(duì)性、實(shí)效性和創(chuàng)新性。2012年，黨的十八大召開(kāi)，會(huì)議報(bào)告概括了二十四個(gè)字的社會(huì)主義核心價(jià)值觀，并首次提出把“立德樹(shù)人”作為教育的根本任務(wù)。隨后，全國(guó)宣傳思想工作會(huì)議和高校思想政治工作會(huì)議的召開(kāi)，以及2017年《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下高校思想政治工作的意見(jiàn)》的頒發(fā)，明確了宣傳思想工作的方向目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和基本遵循，強(qiáng)化了思想政治工作的戰(zhàn)略作用，具有里程碑的意義。5年間，習(xí)近平同志發(fā)表一系列重要講話(huà)，提出或重申了緊扣時(shí)代主題的思想政治教育新觀點(diǎn)、新思想、新論述，豐富和發(fā)展了馬克思主義思想政治教育理論的內(nèi)涵，創(chuàng)新了新時(shí)期思想政治教育的內(nèi)容，增強(qiáng)了時(shí)代感和針對(duì)性[8]。黨和國(guó)家也圍繞核心價(jià)值觀教育、法制教育、藝術(shù)教育、傳統(tǒng)文化教育、道德教育、組織建設(shè)等方面頒發(fā)多個(gè)文件，高校思想政治教育重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)民族性、創(chuàng)新性、時(shí)代性和實(shí)踐性。其次，思想政治理論課程改革強(qiáng)調(diào)與各類(lèi)課程的同向同行，更加貼近學(xué)生，貼近生活，貼近實(shí)際。2016年，全國(guó)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)工作座談會(huì)召開(kāi)，對(duì)馬克思主義在哲學(xué)社會(huì)科學(xué)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位再次重申；《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下高校宣傳思想工作的意見(jiàn)》和《普通高校思想政治理論課建設(shè)體系創(chuàng)新計(jì)劃》等文件的頒發(fā)，要求思想政治理論課程建設(shè)充分注重大學(xué)生的理論認(rèn)同、政治認(rèn)同、情感認(rèn)同，為優(yōu)化課程內(nèi)容，落實(shí)課程目標(biāo)提出了指導(dǎo)性意見(jiàn)；《高等學(xué)校思想政治理論課建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》和《高等學(xué)校馬克思主義學(xué)院建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》的頒發(fā)，為馬克思主義學(xué)院、專(zhuān)業(yè)學(xué)科、思想政治理論課程和教師隊(duì)伍提供了建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。最后，更加注重思想政治理論課教師、輔導(dǎo)員隊(duì)伍工作方式的改變和自身素養(yǎng)的提高。教育部先后制定了輔導(dǎo)員和思想政治理論課程教師的培訓(xùn)、培養(yǎng)計(jì)劃、職業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)等，對(duì)輔導(dǎo)員和思想政治理論課程教師的發(fā)展提出了更高要求；2015年、2017年，教育部修訂和頒發(fā)了《普通高等學(xué)校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)規(guī)定》，對(duì)新形勢(shì)下輔導(dǎo)員隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化、職業(yè)化建設(shè)提出更高要求。2017年黨的十九大和2018年初全國(guó)教育工作會(huì)議的召開(kāi)，習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義重要思想實(shí)現(xiàn)了黨的指導(dǎo)思想的又一次與時(shí)俱進(jìn)，為新時(shí)代高校思想政治教育工作創(chuàng)新發(fā)展提供了行動(dòng)指南和科學(xué)指導(dǎo)。

綜上所述，改革開(kāi)放40年以來(lái)，高校思想政治教育的政策、方針和路線(xiàn)，反映了黨和國(guó)家在推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步、促進(jìn)教育改革和大學(xué)生的全面發(fā)展等方面做出的積極探索。以政策文獻(xiàn)為媒介，探討高校思想政治教育的歷史分期，需要我們用發(fā)展的眼光去審視，從而為新時(shí)代高校思想政治教育工作的科學(xué)發(fā)展提供更多借鑒。

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