關(guān)于污染源普查數(shù)據(jù)應(yīng)用的思考

吳敬慧 王憲澤

摘要：污染源普查獲取的大量基礎(chǔ)環(huán)境數(shù)據(jù)，基于污染源普查原始基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫和污染源普查專題分類匯總，建立起專題屬性數(shù)據(jù)庫，進(jìn)而對接環(huán)保大數(shù)據(jù)平臺，動態(tài)跟蹤，實時監(jiān)控，綜合分析趨勢，能夠有利于環(huán)境管理政策的制定。數(shù)據(jù)平臺的設(shè)置同時要考慮系統(tǒng)用戶權(quán)限，保障數(shù)據(jù)安全。

關(guān)鍵詞：污染源；數(shù)據(jù)；應(yīng)用

中圖分類號：X32 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：2095-672X（2018）07-0193-01

DOI：10.16647/j.cnki.cn15-1369/X.2018.07.118

Reflection on the application of census data of pollution sources

Wu Jinghui1， Wang Xianze2

（1.Environmental monitoring center of Jilin province， Changchun Jilin 130011； China；2.Northeast Normal University， Changchun Jilin 130011，China）

Abstract：Mass fundamental environmental data from pollution source survey was integrated with original geographic database and survey categories to develop thematic attribute database. This database， interacted with environmental big data platform， could support environmental policy making through functions of dynamic tracing， real-time monitoring， and trend comprehensive analysis. In addition， user authority management system was implemented in the database to ensure data security.

Key words：Source of pollution；Data； Application

污染源普查是一項重大的國情調(diào)查，是環(huán)境保護(hù)的基礎(chǔ)性工作[1]，是全面掌握環(huán)境狀況的重要手段。污染源普查可以全面掌握各類污染源的數(shù)量、行業(yè)和地區(qū)分布，了解主要污染物產(chǎn)生、排放和處理情況[2]。相較于第一次污染源普查，此次污染源普查的變化是多方面的，例如污染源結(jié)構(gòu)的改變，污染控制指標(biāo)的增多，污染形式的多元復(fù)合化。通過此次污染源普查摸清現(xiàn)階段污染源情況，建立污染源普查數(shù)據(jù)庫，健全各類污染源的檔案和信息，從而滿足政府、服務(wù)社會的需求，意義十分重大。污染源普查數(shù)據(jù)是重要的基礎(chǔ)環(huán)境數(shù)據(jù)[3]，保障搜集和獲取數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，并對數(shù)據(jù)資料進(jìn)行深層次的綜合分析與處理、開發(fā)應(yīng)用，并提高開發(fā)應(yīng)用的水平和質(zhì)量， 最大限度地發(fā)揮社會效益和經(jīng)濟效益，是整個普查成果的體現(xiàn)， 也是進(jìn)行環(huán)境管理和科學(xué)研究的基礎(chǔ)[4]。綜合開發(fā)利用污染源普查數(shù)據(jù)，根據(jù)實際的環(huán)境管理需求，延伸污染源普查數(shù)據(jù)的生命力[5]，是污染源普查的最終目標(biāo)。

1 數(shù)據(jù)庫建設(shè)多點多元，快捷工作方式

通過污染源普查可以獲取各類污染源分行業(yè)、分地區(qū)和分流域的情況，掌握各類污染源排放的主要污染物及其排放量、排放去向，污染治理設(shè)施運行狀況、污染治理水平和存在問題等情況。基于污染源普查原始基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫和污染源普查專題分類匯總，經(jīng)過必要的調(diào)取和整合，建立專題屬性數(shù)據(jù)庫；在污染源普查原始基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫中，再整合污染源數(shù)據(jù)的地理空間坐標(biāo)，進(jìn)而建立污染源普查專題空間數(shù)據(jù)庫。充分利用數(shù)據(jù)庫信息形成污染源普查專題圖庫。最終建立以基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫、污染源普查專題屬性數(shù)據(jù)庫、專題空間數(shù)據(jù)庫、專題圖庫、系統(tǒng)管理數(shù)據(jù)庫、元數(shù)據(jù)庫為基礎(chǔ)的污染源普查數(shù)據(jù)平臺。同時，數(shù)據(jù)庫的建立應(yīng)垂直延伸至縣一級，縣級普查機構(gòu)可以通過數(shù)據(jù)庫隨時填報并加載完善縣域內(nèi)污染源基本情況，根據(jù)工作任務(wù)要求聯(lián)網(wǎng)報送普查信息至上級部門，在數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)內(nèi)進(jìn)行審核校對?？h級以下單位和個體，通過手機APP或電子表格形式向縣級進(jìn)行數(shù)據(jù)填報，開放縣級普查數(shù)據(jù)庫終端的數(shù)據(jù)匯總審核功能，合理規(guī)劃網(wǎng)絡(luò)權(quán)限，做到多點多元，以最便捷的方式填報污染源信息，避免工作中重復(fù)匯總填報降低工作效率。

2 綜合考慮未來發(fā)展需求，對接大數(shù)據(jù)平臺

目前，加快建設(shè)環(huán)境保護(hù)大數(shù)據(jù)平臺是未來環(huán)保工作智慧化的發(fā)展方向。充分利用大數(shù)據(jù)、云計算、互聯(lián)網(wǎng)、地理信息、遙感觀測和移動端信息采集等信息化技術(shù)手段，將環(huán)境狀態(tài)變量等信息進(jìn)行整合，實現(xiàn)科學(xué)監(jiān)控監(jiān)管。通過污染源普查這項較大規(guī)模的環(huán)境調(diào)查，獲取行政區(qū)內(nèi)各類污染源信息，進(jìn)而建立省級污染源數(shù)據(jù)庫，對污染源進(jìn)行地理定位，對各類污染物的排放情況建立排放清單，建立相關(guān)的數(shù)據(jù)庫，動態(tài)實時掌握我省污染源排放情況，配合大數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析平臺，實現(xiàn)污染源全過程監(jiān)控和網(wǎng)格化監(jiān)管的動態(tài)管理模式。同時，普查形成的數(shù)據(jù)集可以作為排污許可證制度管理的基礎(chǔ)，直接用于未來排污許可證管理信息平臺，即與許可證申報數(shù)據(jù)進(jìn)行相互校核，未來通過排污許可證管理信息平臺不斷更新數(shù)據(jù)，形成污染源數(shù)據(jù)更新常態(tài)化。為未來制定環(huán)境保護(hù)目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)奠定基礎(chǔ)。根據(jù)國家《生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方案》，未來將建立統(tǒng)一的環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，目前，水質(zhì)自動站網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、空氣自動站網(wǎng)絡(luò)建設(shè)正加速推進(jìn)，網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)也在同步進(jìn)行。因此，將污染源普查數(shù)據(jù)平臺與生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)平臺對接，整合資源，將污染源普查數(shù)據(jù)作為基礎(chǔ)調(diào)研數(shù)據(jù)，配合自動監(jiān)測數(shù)據(jù)，對不同時期數(shù)據(jù)進(jìn)行整理，更科學(xué)地觀測污染物排放情況，動態(tài)跟蹤，實時監(jiān)控，總量核算，掌握趨勢，有利于環(huán)境管理政策的制定。

同時，還要考慮未來與其他大數(shù)據(jù)平臺的銜接功能。推動技術(shù)融合、業(yè)務(wù)融合、數(shù)據(jù)融合，實現(xiàn)跨層級、跨地域、跨系統(tǒng)、跨部門、跨業(yè)務(wù)的協(xié)同管理和服務(wù)。[6]氣象、水利、交通、工信、農(nóng)業(yè)和林業(yè)等部門都可以根據(jù)智慧環(huán)保系統(tǒng)的數(shù)據(jù)進(jìn)行綜合決策，利用互聯(lián)網(wǎng)交互式、快捷性優(yōu)勢，推進(jìn)政府決策科學(xué)化、社會治理精準(zhǔn)化、公共服務(wù)高效化，用信息化手段更好感知社會態(tài)勢[6]，輔助決策施政。最終實現(xiàn)環(huán)境監(jiān)管一張網(wǎng)、環(huán)境信息一個庫、環(huán)境管理一張圖、系統(tǒng)整合一平臺。

3 細(xì)分用戶權(quán)限，保障數(shù)據(jù)安全

通過建立分級垂直至縣的污染源信息數(shù)據(jù)庫及到個體的APP終端，方便分級管理工作和上報數(shù)據(jù)，有助于實現(xiàn)對各自轄區(qū)內(nèi)重點污染源的動態(tài)跟蹤、實時監(jiān)控和總量核算，同時便于梳理存在安全隱患的重點源。通過普查、更新調(diào)查及日后整個生態(tài)環(huán)境管理網(wǎng)絡(luò)建立起的基本臺賬和數(shù)據(jù)庫，還可以直觀地查閱，便于今后更好地開展環(huán)境監(jiān)管工作。[5]平臺建設(shè)一定要酌情劃分用戶權(quán)限，在共享和發(fā)布，最大限度發(fā)揮綜合數(shù)據(jù)平臺優(yōu)勢的同時，要切實保障數(shù)據(jù)的安全，避免對數(shù)據(jù)隨意修改。細(xì)分決策人員、管理人員、業(yè)務(wù)人員、系統(tǒng)管理人員及普通用戶的瀏覽、查詢、統(tǒng)計等權(quán)限，特別是未來與其他大數(shù)據(jù)平臺對接后，各級政府及部門之間的管理權(quán)限設(shè)計要充分考慮決策需要。

借助網(wǎng)絡(luò)信息化建設(shè)，充分發(fā)揮第二次全國污染源普查數(shù)據(jù)的作用，將其與環(huán)保大數(shù)據(jù)建立聯(lián)系，綜合分析，合理預(yù)測，對于未來的環(huán)境管理和決策，意義深遠(yuǎn)。建立互聯(lián)互通的網(wǎng)絡(luò)平臺，及時更新環(huán)境信息，將污染源信息獲取及發(fā)布常態(tài)化，應(yīng)是未來工作發(fā)展方向。

參考文獻(xiàn)

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[6]崔傳楨.任子行，堅持走信息安全自主創(chuàng)新之路[J].信息安全研究，2016，12（2）：1054-1067.

收稿日期：2018-06-13

作者簡介：吳敬慧（1986-），女，碩士，工程師，研究方向為環(huán)境監(jiān)測管理及污染源普查。