增強(qiáng)“三律”意識(shí) 筑牢“三道”防線

張靜

摘要：廉潔自律是領(lǐng)導(dǎo)干部的必備素質(zhì)，是黨對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的政治要求。在新的歷史條件下，領(lǐng)導(dǎo)干部作為“關(guān)鍵少數(shù)”、“決定性因素”如何保持廉潔自律，永葆黨的先進(jìn)性和純潔性，不僅是一個(gè)理論問題，而且是一個(gè)現(xiàn)實(shí)問題。本文將對(duì)如何增強(qiáng)“三律”意識(shí)，筑牢“三道”防線，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律問題進(jìn)行分析。

關(guān)鍵詞：增強(qiáng)；意識(shí)；筑牢；防線

黨的十八大以來(lái)，中央紀(jì)委持續(xù)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，特別是《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》的頒布實(shí)施，對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部養(yǎng)成廉潔自律意識(shí)、爭(zhēng)做廉潔自律的表率提出了更高的要求。但是，領(lǐng)導(dǎo)干部要做到廉潔自律光靠“慎獨(dú)”、“自省”是不能解決問題的，它需要一個(gè)環(huán)境，需要一個(gè)氛圍，需要一個(gè)與“他律”、“律他”相結(jié)合的運(yùn)行機(jī)制。具體工作中，必須從實(shí)際出發(fā)，著力強(qiáng)化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部自律、他律、律他三種意識(shí)，筑牢思想道德、黨紀(jì)法規(guī)和監(jiān)督約束三道防線。

一、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部“自律”意識(shí)，筑牢思想道德防線

“自律”就是自我約束，是在道德層面對(duì)自己的內(nèi)在約束和要求，對(duì)法律和社會(huì)規(guī)范的自覺遵守，即“我不”。“自律”是修身，是黨員干部起碼的道德規(guī)范。

強(qiáng)化“自律”意識(shí)，就要增強(qiáng)不想腐的自覺，形成牢固的思想教育體系，在黨員干部思想深處筑牢抵御腐朽思想的防火墻。一要擴(kuò)展教育內(nèi)容。堅(jiān)持政治思想教育和法紀(jì)約束教育結(jié)合，正面典型示范和反面典型警示結(jié)合，廉潔教育和勤政教育結(jié)合，要教育領(lǐng)導(dǎo)干部不忘初心、牢記使命，堅(jiān)定理想信念宗旨，牢固樹立“四個(gè)自信”，不斷加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，修好共產(chǎn)黨人的“心學(xué)”，自覺凈化黨內(nèi)政治生態(tài)。二要優(yōu)化教育形式。改變傳統(tǒng)單一的教育模式，注重教育的超前性、針對(duì)性和靈活性，運(yùn)用“領(lǐng)導(dǎo)講廉”、“會(huì)議倡廉”、“讀書思廉”、“征文促廉”等形式，提高教育效果；堅(jiān)持正面教育的同時(shí)，充分利用反面典型案件，開展多種形式的警示教育活動(dòng)；要抓住重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”，堅(jiān)定不移糾正“四風(fēng)”。三要完善教育機(jī)制。做到集中教育和日常教育相結(jié)合，與政治學(xué)習(xí)活動(dòng)相結(jié)合，抓好權(quán)力觀教育；與具體業(yè)務(wù)相結(jié)合，抓好作風(fēng)紀(jì)律教育；與精神文明創(chuàng)建活動(dòng)相結(jié)合，抓好職業(yè)道德教育；與案例剖析和黨性黨紀(jì)教育相結(jié)合，抓好警示教育，不斷完善教育機(jī)制。

二、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部“他律”意識(shí)，筑牢黨紀(jì)法規(guī)防線

“他律”就是通過黨的規(guī)章、紀(jì)律和社會(huì)輿論等外因條件發(fā)生作用來(lái)規(guī)范、約束領(lǐng)導(dǎo)干部的行為，即“受監(jiān)督”?！八伞笔鞘侄?，體現(xiàn)了外界對(duì)個(gè)人言行思想的強(qiáng)制規(guī)范和有效監(jiān)督。

強(qiáng)化“他律”意識(shí)，就要扎牢不能腐的籠子，形成牢固的制度規(guī)范體系，減少腐敗機(jī)會(huì)。一要完善反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體系、工作機(jī)制。要按照“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、部門各負(fù)其責(zé)、依靠群眾支持和參與”的反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，本著“一級(jí)抓一級(jí)、誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，明確主體責(zé)任范圍、內(nèi)容、強(qiáng)化措施，發(fā)揮職能部門作用，加強(qiáng)溝通協(xié)作，形成思想發(fā)動(dòng)力度大、組織協(xié)調(diào)行動(dòng)快、持續(xù)引導(dǎo)措施實(shí)的良好工作格局。二要加強(qiáng)制度建設(shè)。完善激勵(lì)和約束機(jī)制，建立規(guī)范以人、財(cái)、物、事“四項(xiàng)權(quán)力”為重點(diǎn)的相關(guān)制度，在制度機(jī)制上管起來(lái)、嚴(yán)起來(lái)、硬起來(lái)，從源頭上防治腐敗，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部從業(yè)行為。三要加大違紀(jì)違規(guī)行為的懲處力度。強(qiáng)化不敢腐的震懾，實(shí)現(xiàn)以懲治促預(yù)防的工作目標(biāo)。要把發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部中的違紀(jì)違規(guī)違法問題作為查辦的重點(diǎn)，通過查處領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)在工程建設(shè)、大宗物資采購(gòu)等問題上的違法違紀(jì)行為，切實(shí)解決損害國(guó)家利益，群眾利益的突出問題，進(jìn)行深入剖析，有針對(duì)性地加強(qiáng)防范，達(dá)到標(biāo)本兼治。

三、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部“律他”意識(shí)，筑牢監(jiān)督約束防線

“律他”就是在履行職責(zé)時(shí)嚴(yán)格要求、嚴(yán)格管理、嚴(yán)肅紀(jì)律，對(duì)同級(jí)，對(duì)下屬，甚至對(duì)上級(jí)行使監(jiān)督，即“影響他”?！奥伤笔锹氊?zé)，是友善提醒、正面幫助、敢于懲惡。

強(qiáng)化“律他”意識(shí)，就要勇于擔(dān)當(dāng)責(zé)任，形成牢固的紀(jì)律監(jiān)督體系，讓權(quán)力始終運(yùn)行在陽(yáng)光之下。一要強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督。要嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督的各項(xiàng)制度，特別是要執(zhí)行好領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)、領(lǐng)導(dǎo)干部述廉評(píng)廉制度、民主評(píng)議、誡勉談話、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和問責(zé)制等制度，進(jìn)一步加大對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部職責(zé)履行情況的考察和考核。二要依靠親情監(jiān)督。發(fā)揮家庭在親情助廉方面的陣地作用，以“一人不廉，全家難圓”為思維導(dǎo)向，發(fā)放“家庭助廉、親情囑廉”倡議書，號(hào)召領(lǐng)導(dǎo)干部家屬、子女常吹廉政風(fēng)，當(dāng)好廉內(nèi)助，共興廉潔家。三要引導(dǎo)輿論監(jiān)督。以樹立社會(huì)主義核心價(jià)值觀為重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔從業(yè)教育，提高領(lǐng)導(dǎo)干部接受監(jiān)督、秉公用權(quán)、廉潔從業(yè)的自覺性，努力營(yíng)造崇廉尚潔的社會(huì)氛圍。

四、結(jié)束語(yǔ)

自律是寶，他律是愛，律他是責(zé)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部只有加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，嚴(yán)格要求自己，廉潔從業(yè)，主動(dòng)接受法律法規(guī)約束，并且勇于監(jiān)督幫助他人，增強(qiáng)“三律”意識(shí)，筑牢“三道”防線，黨的作風(fēng)建設(shè)才能得到不斷加強(qiáng)。

參考文獻(xiàn)：

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