論國民經(jīng)濟中的綠色經(jīng)濟核算

覃方芳

摘要：在黨的十八屆五中全會后提出應該進一步加強綠色經(jīng)濟建設的基礎上，我國國民經(jīng)濟中的綠色經(jīng)濟核算也日漸受到高度重視，成為國民經(jīng)濟核算中最重要的思想和工作模式。本文從國民經(jīng)濟中實施綠色經(jīng)濟核算的重要性入手，對具體實施綠色經(jīng)濟合算的措施加以分析，希望能夠為我國和諧社會的建設提供相應的支持。

關(guān)鍵詞：國民經(jīng)濟；綠色經(jīng)濟核算；生態(tài)建設

環(huán)境污染和經(jīng)濟發(fā)展之間存在錯綜復雜的關(guān)系，一般情況下，經(jīng)濟的增長和經(jīng)濟發(fā)展水平的提高意味著能夠創(chuàng)造更大的財富，但是需要注意的是，經(jīng)濟增長，人們生活水平日漸提高的同時，環(huán)境污染問題也隨之愈加嚴重，資源緊缺和生態(tài)破壞成為伴隨著經(jīng)濟增長出現(xiàn)的重要生態(tài)問題，受到廣泛關(guān)注?；诖?，在新時期，結(jié)合習近平總書記提出的“綠水青山就是金山銀山”的思想，在發(fā)展國民經(jīng)濟的過程中，相關(guān)部門應該高度重視綠色經(jīng)濟核算，希望能夠借助綠色經(jīng)濟核算促進我國生態(tài)文明建設，來實現(xiàn)“綠水青山就是金山銀山”的總體發(fā)展目標，為我國經(jīng)濟建設持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展提供相應的支持和保障。

一、國民經(jīng)濟中綠色經(jīng)濟核算的重要性

在當前我國經(jīng)濟發(fā)展體系中，實施綠色經(jīng)濟核算具有極其重要的意義，能夠促進我國生態(tài)文明建設進程的進一步加快，對社會主義和諧社會的構(gòu)建也產(chǎn)生著一定的積極影響。具體分析，國民經(jīng)濟中綠色經(jīng)濟核算的重要性在以下方面能夠集中展現(xiàn)出來。首先，綠色國民經(jīng)濟核算是我國當前經(jīng)濟發(fā)展過程中最重要的發(fā)展戰(zhàn)略[1]。長時間以來，我國在發(fā)展經(jīng)濟的過程中一直堅持經(jīng)濟建設、環(huán)境保護和生態(tài)建設之間的協(xié)同發(fā)展目標，希望能夠以此推動社會主義現(xiàn)代社會的可持續(xù)發(fā)展。經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展與綠色經(jīng)濟核算存在緊密的聯(lián)系，只有在國民經(jīng)濟核算中融入綠色經(jīng)濟核算思想，才能夠進一步深化對綠色經(jīng)濟的認識，促使綠色經(jīng)濟融入到國家發(fā)展的方方面面，為我國經(jīng)濟建設做出正確的指引。可見必須高度重視綠色經(jīng)濟核算工作，以其作為重要的發(fā)展戰(zhàn)略為社會主義現(xiàn)代化建設提供有效的支持。其次，加強綠色經(jīng)濟核算能夠促進我國國民經(jīng)濟的穩(wěn)定高效發(fā)展。我國傳統(tǒng)的國民經(jīng)濟核算方法對自然消耗和環(huán)境損耗情況相對忽視，存在一定的弊端。而新引入的綠色國民經(jīng)濟核算思想體現(xiàn)出對我國顯性國民經(jīng)濟核算工作的完善，在實際應用綠色國民經(jīng)濟核算的過程中，一方面能實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)環(huán)境建設的有機整合，促進我國制定更加科學的經(jīng)濟決策，為科學發(fā)展觀的貫徹落實提供相應的保障；另一方面，綠色經(jīng)濟核算體系的構(gòu)建，對企業(yè)成本核算體系改革產(chǎn)生著重要的影響，并且由此能夠促進我國經(jīng)濟建設整體情況的改善，有利于推動我國經(jīng)濟社會的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

二、全面加強國民經(jīng)濟中綠色經(jīng)濟核算的措施

綠色經(jīng)濟核算具有極其重要的價值，所以在當前我國積極探索發(fā)展國民經(jīng)濟的過程中，應該正確認識綠色經(jīng)濟核算，并結(jié)合各地區(qū)實際情況加強對開展綠色經(jīng)濟合算的探索，希望能夠在我國各地區(qū)積極構(gòu)建綠色城市，完善國民經(jīng)濟中綠色經(jīng)濟核算體系，為我國社會主義生態(tài)文明建設貢獻相應的力量[2]。具體操作方面，各地區(qū)對國民經(jīng)濟中綠色經(jīng)濟核算體系的構(gòu)建和應用可以從以下角度入手進行系統(tǒng)分析。

（一）對國民賬戶體系進行改革

在引入綠色經(jīng)濟核算思想后，應該明確認識到，要想促進經(jīng)濟社會的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展就要保證所開展的經(jīng)濟核算工作能夠?qū)h(huán)境價值全面反映出來，并且在統(tǒng)籌分析資源消耗、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等經(jīng)濟體系中特殊環(huán)境問題的基礎上，對具體的核算方法進行適當?shù)恼{(diào)整，希望能夠?qū)⒔?jīng)濟生產(chǎn)過程中所產(chǎn)生的具體生產(chǎn)性收益反映出來，而必須避免在算入自然資本的基礎上借助消費和抑制開支去扭曲核算結(jié)果[3]。在具體探索改革國民賬戶體系的過程中，需要注意的是，消耗資源型經(jīng)濟和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展過程中需要形成明確的戰(zhàn)略遠見，不僅僅要堅持在價格權(quán)利方面的效益獲取，還需要將其與經(jīng)濟發(fā)展進行有機聯(lián)系，凸顯經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展價值，實現(xiàn)生態(tài)發(fā)展理念。因此，在具體探索中，必須對這些經(jīng)濟類型制定一定的限制性措施。如針對消耗資源型經(jīng)濟，應當結(jié)合具體情況和實際需求構(gòu)建能對自然資源消耗情況和退化情況進行集中反映的國民經(jīng)濟賬戶，并需要將這些國民經(jīng)濟賬戶納入到各個地區(qū)的城市發(fā)展規(guī)劃中，注意將不可再生資源的耗費進行特殊處理，可以與在投資長期創(chuàng)收活動的租金、收益等進行適當?shù)慕Y(jié)合。同時，也應該將所產(chǎn)生的收入用于城市基礎設施建設，促進城市可持續(xù)發(fā)展。換言之，應該在發(fā)展過程中將資源消耗收益基本情況對公眾公示，并以此為切入點制定能夠推動地方經(jīng)濟長期發(fā)展的貿(mào)易政策，在制定政策的過程中適當?shù)陌盐窄h(huán)境成本問題。又如針對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟，為了在經(jīng)濟核算過程中實現(xiàn)對農(nóng)業(yè)土地生產(chǎn)力、農(nóng)業(yè)邊界的逐步擴展情況以及林業(yè)用地向農(nóng)業(yè)用地的轉(zhuǎn)化情況等的掌控，需要適當?shù)臉?gòu)建生態(tài)監(jiān)控機制和相應的指標規(guī)劃體系，進而在發(fā)展國民經(jīng)濟的過程中，可以嘗試借助結(jié)構(gòu)改革促進農(nóng)民生產(chǎn)能力的進一步提高。在具體促進農(nóng)民提高整體生產(chǎn)能力時，可以適當?shù)牟扇∪缦麓胧缭诎l(fā)展國民經(jīng)濟的過程中對農(nóng)業(yè)延伸服務進行有效的拓展，在農(nóng)業(yè)投入和農(nóng)業(yè)技術(shù)改革方面進一步提高信貸服務扶持力度，國家直接為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生產(chǎn)工具的引入提供直接補貼。在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟核算方面就能夠逐步實現(xiàn)綠色經(jīng)濟核算發(fā)展目標，對地區(qū)綠色經(jīng)濟核算工作的開展產(chǎn)生著一定的積極影響[4]。

此外，在對國民賬戶體系進行改革過程中，值得一提的是，為了借助綠色經(jīng)濟核算實現(xiàn)對傳統(tǒng)國民經(jīng)濟指標缺陷的修整，也需要在全面整合資源核算和環(huán)境核算方面先進研究成果的基礎上，按照聯(lián)合國針對全球環(huán)境和經(jīng)濟發(fā)展問題發(fā)布的綜合環(huán)境和經(jīng)濟核算系統(tǒng)的大綱，為我國各地區(qū)開展綠色國民經(jīng)濟核算總量、自然資源賬戶和環(huán)境污染賬戶等提供相應的框架，進而實現(xiàn)對綠色國內(nèi)生產(chǎn)總值的系統(tǒng)核算：對產(chǎn)品資產(chǎn)的折舊情況進行適當?shù)墓浪?，從GDP中去除這一部分，得到NDP結(jié)果，然后對自然資源的損耗情況以及我國經(jīng)濟發(fā)展過程中環(huán)境的退化情況進行估算，并且從NDP中去除，最終得到EDP。這樣，在改革國民賬戶體系的基礎上，綠色國民經(jīng)濟核算能夠更為完善，對綠色國民經(jīng)濟核算工作的優(yōu)化開展產(chǎn)生著一定的積極影響。

（二）逐步構(gòu)建可持續(xù)性生產(chǎn)指標

在完善綠色國民經(jīng)濟核算體系的過程中，可持續(xù)性指標的建立也是較為重要的內(nèi)容，只有逐步構(gòu)建可持續(xù)性生產(chǎn)指標，才能夠為綠色經(jīng)濟核算工作的良性開展奠定堅實的基礎。所以在具體的工作實踐中，我國各地區(qū)在探索構(gòu)建綠色經(jīng)濟核算體系時，需要綜合應用能夠?qū)?jīng)濟、環(huán)境變化情況、社會發(fā)展情況進行集中反映的指標在有效監(jiān)測結(jié)構(gòu)調(diào)整過程中可能產(chǎn)生的多方面影響，進而在全面分析不同影響方面的基礎上，結(jié)合具體的影響構(gòu)建指標體系框架，實現(xiàn)對我國各地區(qū)持續(xù)發(fā)展道路比較期和絕對期的有效評估[5]。在此基礎上，政府部門也需要加強對這一問題的重視，并且政府部門需要積極承擔責任，嘗試構(gòu)建能夠集中反映各地區(qū)特定發(fā)展條件和發(fā)展重點的可持續(xù)性生產(chǎn)指標，突出可持續(xù)生產(chǎn)指標的針對性和地域性，為綠色經(jīng)濟核算工作的開展奠定堅實的基礎。

（三）全面加強對綠色會計系統(tǒng)的建設

綠色會計簡單的說就是將貨幣作為主要的計量單位，并且從環(huán)境相關(guān)的法律法規(guī)入手，對經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)環(huán)境建設之間的關(guān)系進行系統(tǒng)的研究，并有效記錄和計量環(huán)境污染、環(huán)境防治以及開發(fā)利用過程中可能形成的成本費用，對環(huán)境活動對企業(yè)發(fā)展所能夠產(chǎn)生的影響加以評估等等，是一門新型的學科。在當前我國社會發(fā)展基本形勢下加強對綠色會計系統(tǒng)的構(gòu)建，不僅僅涉及到會計方面的問題，也與生態(tài)環(huán)境建設存在緊密的聯(lián)系，是將生態(tài)環(huán)境建設理念融入到會計核算中的直觀體現(xiàn)[6]。簡言之，在構(gòu)建綠色會計系統(tǒng)后，在開展綠色經(jīng)濟核算的過程中引入“自然資本”核算內(nèi)容，能夠從宏觀角度將經(jīng)濟指標中所蘊含的環(huán)境問題集中反映出來，進而增強環(huán)境憂患意識，促使各地區(qū)在發(fā)展過程中正確認識到環(huán)境成本的重要性，在企業(yè)生產(chǎn)活動中也會受此觀念的影響注意對內(nèi)部潛力的挖掘，保證社會資源環(huán)境得到有效的維護。由此可見，全面加強綠色會計系統(tǒng)的構(gòu)建可以為綠色經(jīng)濟核算工作的開展提供有效的支撐，對我國各地區(qū)經(jīng)濟建設、環(huán)境建設也產(chǎn)生著一定的積極影響，能在發(fā)展經(jīng)濟的同時全面促進我國生態(tài)環(huán)境建設最終目標的實現(xiàn)。

（四）對貿(mào)易體系進行改革創(chuàng)新

在構(gòu)建綠色核算體系的過程中對貿(mào)易體系進行改革創(chuàng)新，能夠?qū)G色經(jīng)濟核算工作的開展提供相應的支持，而貿(mào)易體系的改革和創(chuàng)新也需要政府頒布相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)方面的法律作為有效的支撐。基于此，地方政府在全面分析本地區(qū)實際情況的基礎上，應該嘗試構(gòu)建一種具有最低限度環(huán)境執(zhí)法能力的工作體系，有效促進環(huán)境成本呈現(xiàn)出內(nèi)在化發(fā)展狀態(tài)；在工作中注意對本地區(qū)不同的貿(mào)易方式以及所產(chǎn)生的成本和收益問題進行有效的評估，并積極開展監(jiān)測工作；逐步提高本地區(qū)參與貿(mào)易制度環(huán)境的透明化程度，相關(guān)信息應該及時對公眾公開；對本地區(qū)貿(mào)易規(guī)則進行適當?shù)恼{(diào)整，保證其能夠與綠色國民經(jīng)濟核算工作相適應，為綠色國民經(jīng)濟核算工作的開展提供相應的支持。只有這樣，在我國經(jīng)濟建設過程中才能夠融入綠色經(jīng)濟思想，在全面提高人民群眾基本生活水平的同時，我國生態(tài)文明建設也能進入到新的階段[7]。

三、結(jié)語

綜上所述，國民經(jīng)濟中綠色經(jīng)濟核算在我國經(jīng)濟核算體系中得到了較長時間的發(fā)展，并且現(xiàn)代社會人們逐漸認識到其重要性，并積極加強對綠色經(jīng)濟核算體系的構(gòu)建，希望能夠有效促進綠色經(jīng)濟核算作用的發(fā)揮，為我國生態(tài)文明建設提供相應的支持和保障?；诖?，在研究工作中將國民經(jīng)濟綠色經(jīng)濟核算作為研究對象具有一定的現(xiàn)實意義，值得進行更為深入的分析和解讀。

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[7]劉尚鑫.國民經(jīng)濟核算中的可持續(xù)發(fā)展問題研究[J].文摘版：經(jīng)濟管理，2015（7）：4-4.

（作者單位：廣西壯族自治區(qū)民政干部培訓中心）