小型水庫(kù)大壩安全鑒定中應(yīng)解決的幾個(gè)問(wèn)題

洪健凱

【摘要】小型水庫(kù)大壩是我國(guó)水利基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成部分，它們?cè)诜篮榕艥?、農(nóng)業(yè)灌溉、攔潮蓄淡、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等方面發(fā)揮了巨大的作用。但是，由于歷史原因及受經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等條件的限制，大多數(shù)工程施工質(zhì)量不高，運(yùn)用管理水平較低，工程運(yùn)行管理經(jīng)費(fèi)不足，存在許多安全隱患，嚴(yán)重威脅水庫(kù)大壩的穩(wěn)定與安全?；诖?，本文主要對(duì)小型水庫(kù)大壩安全鑒定中應(yīng)解決的幾個(gè)問(wèn)題進(jìn)行分析探討。

【關(guān)鍵詞】小型水庫(kù)；大壩安全鑒定；存在問(wèn)題；解決措施

1、前言

目前我國(guó)的大壩安全與管理已經(jīng)取得較大進(jìn)展，水平也有較大提高。但在新世紀(jì)依然面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，我國(guó)病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)任重道遠(yuǎn)；制度化、法規(guī)化、科學(xué)化的管理體制有待建設(shè)完善；面廣量大的小型水庫(kù)的安全問(wèn)題已經(jīng)成為防洪保安體系中最薄弱的環(huán)節(jié)，亟待解決。

2、小型水庫(kù)大壩安全鑒定存在的問(wèn)題

小型水庫(kù)在我國(guó)建設(shè)發(fā)展已達(dá)半個(gè)世紀(jì)之久，相應(yīng)的，建設(shè)水平也得到了進(jìn)一步提高，然而，仍然有很多因素會(huì)影響到小型水庫(kù)大壩的安全性以及使用功能，因此，相關(guān)企業(yè)要對(duì)這些因素加以重視，從而推動(dòng)小型水庫(kù)的健康發(fā)展。

2.1管理資料殘缺不全

從僅存的設(shè)計(jì)資料發(fā)現(xiàn)，小型水庫(kù)基本上未做詳細(xì)設(shè)計(jì).有的在施工過(guò)程中隨意變更設(shè)計(jì)，無(wú)施工記錄和竣工資料，無(wú)法確定其壩型；有的未按設(shè)計(jì)要求完工，壩頂或心未填筑至設(shè)計(jì)高程；有的設(shè)計(jì)計(jì)算條件發(fā)生改變，計(jì)算時(shí)用的是實(shí)用堰公式，而實(shí)際是寬頂堰或薄壁堰，致使泄洪能力不夠，等等.

2.2地質(zhì)勘查脫離實(shí)際

由于受當(dāng)時(shí)地質(zhì)勘察條件的限制，大部分水庫(kù)壩基和庫(kù)岸均未進(jìn)行地質(zhì)測(cè)繪和必要的地質(zhì)勘探或地質(zhì)勘察不足，即使已發(fā)現(xiàn)的地質(zhì)缺陷也未認(rèn)真處理，導(dǎo)致壩基壩身或繞壩滲漏，影響大壩的安全運(yùn)行，同時(shí)未能獲取必要的地質(zhì)力學(xué)參數(shù)，影響設(shè)計(jì)成果的準(zhǔn)確性。

2.3水文計(jì)算資料不足

小型水庫(kù)大多興建于20世紀(jì)60-70年代，多屬三邊工程，是群眾性大興水利的產(chǎn)物，工程質(zhì)量和防洪安全等存在疑問(wèn)，致使有的水庫(kù)有水不敢蓄，不能正常發(fā)揮效益。為使小型水庫(kù)正常運(yùn)行，大壩安全鑒定工作勢(shì)在必行。遵化市大河局水庫(kù)作為全省小型水庫(kù)大壩安全鑒定工作的試點(diǎn)，1997年對(duì)大壩安全進(jìn)行了分析評(píng)價(jià)，并提出了大壩安全鑒定論證報(bào)告，以后又陸續(xù)進(jìn)行了幾座小型水庫(kù)的大壩安全鑒定工作。在鑒定工作中，有些水庫(kù)設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)測(cè)及運(yùn)行管理資料匱乏，甚至沒(méi)有資料可供查詢借鑒，給鑒定工作帶來(lái)很大難度。

2.4人為減少勘察內(nèi)容

通過(guò)實(shí)踐我們可以看出，一些地區(qū)片面地認(rèn)為水庫(kù)大壩的安全責(zé)任人就是負(fù)責(zé)汛期管理的人員，極大的忽視了非汛期期間的安全管理工作。尤其是對(duì)于一些中小型水庫(kù)來(lái)說(shuō)，仍然難以有效的將安全責(zé)任機(jī)制進(jìn)行落實(shí)，甚至一些地區(qū)還委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府以及相關(guān)部門代管水庫(kù)管理的工作。一有問(wèn)題的出現(xiàn)，無(wú)法避免地會(huì)出現(xiàn)相互推卸責(zé)任的情況。有些片面的觀點(diǎn)以為，只要可以有效地完成病險(xiǎn)水庫(kù)的除險(xiǎn)、加固工作，那么隨之就消除了險(xiǎn)情，水庫(kù)的安全工作就成功了，就可以高枕無(wú)憂了，對(duì)勘察內(nèi)容也人為地減少。

3、解決問(wèn)題的有效辦法

3.1廣泛收集數(shù)據(jù)和資料

小型水庫(kù)一般無(wú)降雨資料和沉降變形滲漏等監(jiān)測(cè)資料，安全評(píng)價(jià)分析論證既要考慮定性分析，又要考慮定量分析.要根據(jù)小型水庫(kù)的特點(diǎn)進(jìn)行分析計(jì)算，現(xiàn)有的小型水庫(kù)大都運(yùn)行了30多年以上，經(jīng)歷過(guò)洪水考驗(yàn)，但不一定經(jīng)歷了設(shè)計(jì)或校核洪水位的考驗(yàn)，在防洪能力評(píng)價(jià)時(shí)，要驗(yàn)證評(píng)價(jià)工程現(xiàn)狀是否滿足現(xiàn)行規(guī)范要求，洪水成果是否合理，溢洪道的過(guò)洪能力是否符合現(xiàn)實(shí)情況。

3.2補(bǔ)充地質(zhì)勘查和現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)

小型水庫(kù)大壩安全評(píng)價(jià)的難度就是資料收集，由于歷史的原因，小型水庫(kù)的檔案資料基本保存不完整或無(wú)書面資料.資料的收集只能采取現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)、調(diào)查和結(jié)合必要的勘探手段等方法進(jìn)行收集.一是核實(shí)已有的檔案資料的準(zhǔn)確性，如流域參數(shù)等；二是認(rèn)真進(jìn)行建筑物勘測(cè)檢查，包括壩體剖面、壩體滲漏點(diǎn)、滲漏量和安全評(píng)價(jià)所需的計(jì)算參數(shù)，特別是壩下埋管、溢洪道；三是認(rèn)真走訪調(diào)查，最大限度掌握工程設(shè)計(jì)、施工及運(yùn)行管理情況，掌握水庫(kù)水位和滲漏量變化的關(guān)系、壩體滑坡、塌陷等及對(duì)其處理情況，同時(shí)掌握歷年洪水和非工程措施方面對(duì)壩體的影響程度.

3.3理順關(guān)系，把安全鑒定工作落到實(shí)處

小型水庫(kù)大壩在使用過(guò)程中，會(huì)受到多重因素影響，不僅會(huì)降低整個(gè)水利工程的安全性以及使用功能，嚴(yán)重時(shí)還會(huì)為周邊老百姓的生命財(cái)產(chǎn)安全造成巨大損失。因此，需要相關(guān)企業(yè)或人員對(duì)影響大壩安全的不利因素加以重視，提高員工的風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)以及有效應(yīng)對(duì)能力，與此同時(shí)，加大對(duì)潰壩危險(xiǎn)發(fā)生幾率以及后果的研究力度，并找出原因，從而為有效降低風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生幾率奠定基礎(chǔ)。在小型水庫(kù)大壩竣工之后，相關(guān)監(jiān)管部門要對(duì)其進(jìn)行必要的安全鑒定工作，在大壩正式投入使用前，就對(duì)其中可能存在的安全隱患進(jìn)行有效排除，并做好詳細(xì)記錄，對(duì)鑒定結(jié)果進(jìn)行綜合分析評(píng)定，從而制定出一份針對(duì)性以及可行性都較為合理的解決方案，以此來(lái)確保整個(gè)小型水庫(kù)的安全性以及使用功能，并為今后的小型水庫(kù)大壩安全管理工作提供有力依據(jù)。

4、結(jié)語(yǔ)

20世紀(jì)80年代以來(lái)，我國(guó)在水庫(kù)大壩安全與管理方面已經(jīng)取得了突破性的進(jìn)展。通過(guò)法規(guī)的建設(shè)和實(shí)施，不但初步形成了安全管理體系，而且我國(guó)年平均潰壩率已經(jīng)大大下降，達(dá)到了先進(jìn)國(guó)家的水平。新世紀(jì)對(duì)我國(guó)水庫(kù)大壩安全與管理工作提出了更高的要求，我們面臨的大壩安全形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻。小型水庫(kù)工程規(guī)模小，設(shè)計(jì)、施工和運(yùn)行管理資料缺乏，加上運(yùn)行時(shí)間長(zhǎng)，存在的問(wèn)題較多.需在《水庫(kù)大壩安全鑒定辦法》的指導(dǎo)下，在認(rèn)真做好前期資料收集、現(xiàn)場(chǎng)多方位調(diào)查的基礎(chǔ)上，結(jié)合水庫(kù)實(shí)際情況才能得出準(zhǔn)確的安全評(píng)價(jià)結(jié)論，為水庫(kù)整治、排除隱患等提供安全的對(duì)策措施.最終達(dá)到小型水庫(kù)長(zhǎng)期穩(wěn)定、安全運(yùn)行的目的，實(shí)現(xiàn)效益最大化.

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