火力發(fā)電工程施工合同竣工結(jié)算管理分析

袁宗昶

摘 要 近年來(lái)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)水平不斷向前提升，對(duì)于電力的需求不斷增長(zhǎng)，為了滿足社會(huì)發(fā)展需求，為廣大人民群眾的生活工作提供充足的電力支持，我國(guó)火電事業(yè)得到了大幅度的發(fā)展，各類(lèi)火力發(fā)電工程紛紛在全國(guó)各地建立起來(lái)，提供著充足高效的電力支持。在當(dāng)前火電工程的施工項(xiàng)目中，竣工結(jié)算是一個(gè)十分重要的環(huán)節(jié)，它直接決定著施工企業(yè)的經(jīng)營(yíng)效益。在大多數(shù)火力發(fā)電工程中，在主體施工合同方面往往是采用制定可調(diào)總價(jià)合同的方式，即合同范圍內(nèi)風(fēng)險(xiǎn)由承包人所承擔(dān)，但在合同范圍外的風(fēng)險(xiǎn)則是由施工方來(lái)進(jìn)行結(jié)算，往往需要耗費(fèi)大量的精力和時(shí)間，給施工方帶來(lái)了不必要的損耗。針對(duì)這種情況，有必要對(duì)施工合同的竣工結(jié)算工作進(jìn)行探究分析。本文對(duì)施工合同的竣工結(jié)算工作開(kāi)展應(yīng)當(dāng)遵循的原則進(jìn)行簡(jiǎn)要分析，并提出相應(yīng)的具體開(kāi)展措施，為日后的合同竣工結(jié)算工作提供一定的參考借鑒。

關(guān)鍵詞 火電工程；合同；結(jié)算；管理

在當(dāng)前的火電工程項(xiàng)目中，竣工結(jié)算工作一直都是無(wú)法忽視的重要環(huán)節(jié)，通過(guò)竣工結(jié)算工作，能夠?qū)⑹┕し皆诮ㄔ爝^(guò)程中所耗費(fèi)的資金、成本進(jìn)行有效回流，實(shí)現(xiàn)建設(shè)企業(yè)的良性經(jīng)營(yíng)。而施工合同竣工結(jié)算指的是施工企業(yè)遵照合同規(guī)定條款對(duì)承包工程全部建設(shè)完成，經(jīng)過(guò)驗(yàn)收確定質(zhì)量合格并達(dá)成合同要求后，向發(fā)包單位開(kāi)展的最終工程經(jīng)費(fèi)結(jié)算。當(dāng)前建設(shè)工程費(fèi)的施工類(lèi)型根據(jù)付款方式可以分為單價(jià)合同、成本加酬金合同和總價(jià)合同三種，而總價(jià)合同中又有可調(diào)總價(jià)合同和固定總價(jià)合同這兩種方式，目前大多數(shù)火電工程項(xiàng)目所采用的主體施工合同都是可調(diào)總價(jià)合同，在合同范圍外的風(fēng)險(xiǎn)往往需要施工單位所承擔(dān)，施工單位的相關(guān)工作人員必須耗費(fèi)大量的精力時(shí)間對(duì)承擔(dān)的合同外風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行結(jié)算，因此在當(dāng)前的工程總結(jié)算中，施工合同竣工結(jié)算一直都是工作的重點(diǎn)，對(duì)工程的總結(jié)算整體進(jìn)度及工程的竣工決算工作起著決定性的作用。

1 火電工程合同竣工結(jié)算工作基本原則

1.1 開(kāi)展的時(shí)間

在火電工程項(xiàng)目的施工流程中，其竣工結(jié)算工作必須在工程完工，進(jìn)行交接驗(yàn)收后，并對(duì)竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告提出后才能進(jìn)行開(kāi)展，對(duì)某些質(zhì)量不過(guò)關(guān)，或者未能完工的火電工程項(xiàng)目，竣工結(jié)算工作一律不得辦理。在進(jìn)行竣工驗(yàn)收時(shí)，如果發(fā)現(xiàn)了問(wèn)題，沒(méi)有進(jìn)行及時(shí)整改，使其符合合同或設(shè)計(jì)要求，抑或經(jīng)過(guò)整改但仍未通過(guò)重新驗(yàn)收認(rèn)可的火電工程項(xiàng)目，也不能開(kāi)展竣工結(jié)算工作。在工程開(kāi)展過(guò)程中，由于火電工程在項(xiàng)目規(guī)模上較大，內(nèi)容較為復(fù)雜，為了便于進(jìn)行最終的竣工結(jié)算，應(yīng)當(dāng)提前進(jìn)行結(jié)算準(zhǔn)備。當(dāng)施工工作步入最終全面竣工階段，如果施工方和發(fā)包方達(dá)成意見(jiàn)一致，可以開(kāi)始對(duì)結(jié)算基礎(chǔ)材料進(jìn)行逐項(xiàng)核對(duì)，但結(jié)算手續(xù)應(yīng)當(dāng)在竣工后進(jìn)行辦理，不能擅自進(jìn)行結(jié)算。

1.2 開(kāi)展的原則

在進(jìn)行工程竣工結(jié)算時(shí)，各方應(yīng)當(dāng)對(duì)相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行嚴(yán)格遵守，做到依法辦事，當(dāng)出現(xiàn)具體復(fù)雜問(wèn)題時(shí)，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，根據(jù)具體情況進(jìn)行分析，做到符合實(shí)際，對(duì)于具體問(wèn)題要制定出具有針對(duì)性的慎重處理，在不違反法律規(guī)定的前提下進(jìn)行靈活變通。不能千方百計(jì)地尋找原因，對(duì)費(fèi)用和冒算進(jìn)行增加，也不能無(wú)理壓價(jià)，對(duì)對(duì)方合法利益造成損害[1]。

1.3 秉承契約精神

合同作為工程結(jié)算工作開(kāi)展最為直接的有機(jī)，在進(jìn)行結(jié)算工作時(shí)，必須對(duì)工程合同的各項(xiàng)條款進(jìn)行全面履行，包括雙方出于實(shí)際工程情況所共同制定的補(bǔ)充合同及補(bǔ)充協(xié)議等，并且雙方應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行依法確定的各項(xiàng)合同造價(jià)的計(jì)價(jià)方式，包括工料單價(jià)的計(jì)價(jià)方式、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的計(jì)價(jià)方式、材料設(shè)備價(jià)格的計(jì)價(jià)方式、綜合單價(jià)的計(jì)價(jià)方式等，不能對(duì)其進(jìn)行隨意的變更，導(dǎo)致合同被變相違反，造成對(duì)方合法利益受到損害。

1.4 具體的工作準(zhǔn)備

在進(jìn)行火電工程的竣工結(jié)算工作的辦理時(shí)，必須做到依據(jù)充分，資料齊全。通常情況下，在進(jìn)行竣工結(jié)算工作時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)以下資料文件建準(zhǔn)備：設(shè)計(jì)圖紙、會(huì)議記錄、現(xiàn)場(chǎng)簽證單、設(shè)計(jì)修改手續(xù)、價(jià)格確認(rèn)書(shū)、設(shè)備清單、甲供材料、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告及驗(yàn)收單、原施工預(yù)算與報(bào)價(jià)單，其他施工資料等，確保竣工結(jié)算真實(shí)可靠，具有實(shí)際價(jià)值，避免出現(xiàn)虛構(gòu)事實(shí)、走過(guò)場(chǎng)的情況[2]。

2 火電工程合同竣工結(jié)算的具體工作內(nèi)容

2.1 制定竣工結(jié)算原則

在進(jìn)行火電工程的竣工結(jié)算工作前，建設(shè)單位的相關(guān)基建計(jì)劃部門(mén)應(yīng)當(dāng)將合同作為基礎(chǔ)與施工單位進(jìn)行協(xié)商，制定出竣工結(jié)算工作的開(kāi)展原則，并向上級(jí)主管部門(mén)進(jìn)行上報(bào)，等到通過(guò)后在由雙方進(jìn)行簽字確認(rèn)，進(jìn)行正式的執(zhí)行。一般情況下，在多方面因素的共同作用下，合同往往無(wú)法對(duì)所有事項(xiàng)進(jìn)行明確規(guī)定，因此需要通過(guò)合同結(jié)算原則，明確細(xì)化相關(guān)條款，以提升竣工結(jié)算工作的可操作性。在制定結(jié)算原則時(shí)，應(yīng)當(dāng)盡可能地做到公平合理，如果出現(xiàn)重大爭(zhēng)議，可以進(jìn)行暫時(shí)回避，不要在結(jié)算原則中體現(xiàn)，而應(yīng)當(dāng)進(jìn)行單獨(dú)處理，盡可能地實(shí)現(xiàn)雙方意見(jiàn)一致，為結(jié)算工作的開(kāi)展打好基礎(chǔ)，并且在進(jìn)行竣工結(jié)算時(shí)，應(yīng)當(dāng)避免過(guò)于關(guān)注旁枝細(xì)節(jié)，應(yīng)當(dāng)抓大放小，將更多的重心放在費(fèi)用較大的問(wèn)題上，實(shí)現(xiàn)結(jié)算工作效率的提升。

2.2 竣工結(jié)算工作的具體實(shí)務(wù)處理

在進(jìn)行火電工程合同的竣工結(jié)算工作時(shí)，除了要進(jìn)行合同價(jià)格的結(jié)算，還要對(duì)其他的調(diào)整部分進(jìn)行結(jié)算審核，其主要涉及兩個(gè)方面。首先是合同條款的變更，在這部分包括簽證、變更設(shè)計(jì)、設(shè)計(jì)變更、委托及材料價(jià)差等，在進(jìn)行簽證、變更設(shè)計(jì)、設(shè)計(jì)變更、委托等部分的調(diào)整時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)合同明確約定來(lái)進(jìn)行合同價(jià)格的相應(yīng)調(diào)整，在進(jìn)行這部分的結(jié)算時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)其所屬范圍進(jìn)行明確，有些項(xiàng)目屬于合同承包的范圍，不應(yīng)當(dāng)進(jìn)行另行結(jié)算。而在進(jìn)行材料價(jià)差調(diào)整時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)氐男畔⒅笇?dǎo)價(jià)同投標(biāo)指定的信息價(jià)開(kāi)展差異測(cè)算，找出相應(yīng)的，能夠滿足材料價(jià)差調(diào)整條件的時(shí)間段，并統(tǒng)計(jì)不同時(shí)間段里的工程量，根據(jù)定額材料的含量進(jìn)行施工材料用量測(cè)算，并根據(jù)材料用量及價(jià)格差異對(duì)需要調(diào)整的費(fèi)用進(jìn)行計(jì)算匯總，實(shí)現(xiàn)對(duì)材料價(jià)差的有效計(jì)算。其次是合同中可以進(jìn)行調(diào)整卻沒(méi)有明確方式的部分，在進(jìn)行這部分的調(diào)整時(shí)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)施工單位要求進(jìn)行認(rèn)真審核，并在平時(shí)管理過(guò)程中進(jìn)行累積，測(cè)算[3]。

3 結(jié)束語(yǔ)

火電工程的施工合同竣工結(jié)算作為一項(xiàng)復(fù)雜工作，直接影響著建設(shè)單位的經(jīng)濟(jì)效益，建設(shè)單位要想做好竣工結(jié)算工作，就必須加強(qiáng)過(guò)程管理，平時(shí)對(duì)基礎(chǔ)資料進(jìn)行收集，本著實(shí)事求是的原則進(jìn)行結(jié)算，才能更好地開(kāi)展竣工結(jié)算工作。

參考文獻(xiàn)

[1] 馬軍輝.淺析工程項(xiàng)目竣工結(jié)算管理[J].財(cái)經(jīng)界，2015，24（23）：101.

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