建筑工程概預(yù)算存在的問(wèn)題及對(duì)策探討

王直 宋晨

摘 要 在建筑工程施工中，概預(yù)算是影響整個(gè)工程施工管理、成本管理及建筑進(jìn)度和質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)和內(nèi)容，也是一項(xiàng)流程多、要求高、領(lǐng)域廣的綜合性工作，近年來(lái)逐漸成為建筑行業(yè)相關(guān)單位及從業(yè)人員越來(lái)越關(guān)注和重視的重要工作和研究課題。本文從建筑工程概預(yù)算的概念出發(fā)，分析了當(dāng)前建筑工程概預(yù)算工作中存在的問(wèn)題，并簡(jiǎn)要提出了應(yīng)對(duì)的措施，具有一定的理論意義和參考作用。

關(guān)鍵詞 建筑工程；概預(yù)算；管理；對(duì)策

引言

隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和城鎮(zhèn)化建設(shè)的穩(wěn)步推進(jìn)，建筑行業(yè)已逐漸成為當(dāng)前我國(guó)社會(huì)發(fā)展的重要支撐力量，在很大程度上與居民的日常生產(chǎn)生活息息相關(guān)、影響顯著。隨著黨的十九大的召開(kāi)，標(biāo)志著我國(guó)進(jìn)入了社會(huì)主義心事到，在這一背景下，社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求更高，人民對(duì)生活的需求更加多元化，建筑行業(yè)面對(duì)未來(lái)的趨勢(shì)，也需要更加注重科學(xué)可持續(xù)的發(fā)展。然而，對(duì)于建筑行業(yè)而言，由于其所需投資較大、設(shè)計(jì)專業(yè)較廣、專業(yè)知識(shí)要求較高、施工管理流程煩瑣等等因素，在實(shí)際的發(fā)展中也難免出現(xiàn)了一些成本問(wèn)題、質(zhì)量問(wèn)題、工期問(wèn)題甚至違法問(wèn)題。概預(yù)算管理作為建筑工程施工管理中的重要環(huán)節(jié)和內(nèi)容，是控制和確定工程整體造價(jià)的重要基礎(chǔ)，對(duì)整個(gè)建筑工程的成本控制起著關(guān)鍵性作用，在很大程度上也影響著工程的后續(xù)施工管理、施工進(jìn)度乃至工程質(zhì)量，可以說(shuō)對(duì)工程概預(yù)算工作把握和處理的正確合理與否，不僅在很大程度上影響著上述問(wèn)題的協(xié)調(diào)和解決，同時(shí)也影響著建筑工程社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的實(shí)現(xiàn)，需要相關(guān)單位和從業(yè)人員切實(shí)提高重視程度，認(rèn)真加以研究[1]。

1 建筑工程概預(yù)算中存在的問(wèn)題

1.1 概預(yù)算編制環(huán)節(jié)不夠規(guī)范

就目前而言，建筑工程項(xiàng)目中仍普遍存在概預(yù)算編制環(huán)節(jié)不夠規(guī)范的情況，如編制內(nèi)容不夠規(guī)范詳細(xì)、定額套取不符合流程、錯(cuò)漏算較為嚴(yán)重等等，在很大程度上影響了概預(yù)算工作和整個(gè)工程投資的準(zhǔn)確性。除此之外，還有部分施工單位在進(jìn)行工程概預(yù)算編制時(shí)，單純地考慮自身的經(jīng)濟(jì)利益，為了減少設(shè)計(jì)、勘察、評(píng)估等相關(guān)費(fèi)用，往往未按照相關(guān)國(guó)家政策規(guī)定和流程標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行概預(yù)算，造成內(nèi)容缺漏、數(shù)據(jù)不實(shí)、質(zhì)量不高等種種情況，使實(shí)際施工時(shí)建設(shè)費(fèi)用得不到有效的控制和管理，產(chǎn)生一系列后續(xù)的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題。

1.2 項(xiàng)目招投標(biāo)管理不嚴(yán)

建筑工程招投標(biāo)是保障業(yè)主單位和施工企業(yè)雙方合法權(quán)益的重要措施，然而當(dāng)前在建筑工程建設(shè)過(guò)程中仍存在招投標(biāo)管理不嚴(yán)、程序不規(guī)范的情況，嚴(yán)重影響了相關(guān)單位的合法權(quán)益，同時(shí)也極大影響了工程概預(yù)算工作的正常開(kāi)展。如一些工程項(xiàng)目在招投標(biāo)中存在不合理競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象，還有一些單位為了獲得較多的利益隨意篡改預(yù)算定額，這些都對(duì)正規(guī)的投標(biāo)企業(yè)產(chǎn)生了十分消極的影響。同時(shí)，一些單位在簽訂施工合同未按照相關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)重影響了合同雙方的正常權(quán)利和義務(wù)的正常履行，在很大程度上也影響了建筑工程概預(yù)算的準(zhǔn)確性[2]。

1.3 項(xiàng)目管理有待加強(qiáng)

除了上述問(wèn)題，建筑工程項(xiàng)目管理混亂也會(huì)影響到建筑工程概預(yù)算工作的順利進(jìn)行。一般的建筑工程項(xiàng)目概預(yù)算編制是為了實(shí)現(xiàn)資金高效合理的利用，但是部分建筑施工單位由于缺乏概預(yù)算管理方面的專業(yè)人員，缺乏管理經(jīng)驗(yàn)，導(dǎo)致在施工前的設(shè)計(jì)內(nèi)容沒(méi)有進(jìn)行概預(yù)算審查，出現(xiàn)了一些先開(kāi)工后預(yù)算的情況，這完全違背到概預(yù)算工作的實(shí)質(zhì)內(nèi)涵和作用，極易造成預(yù)算編制和資金使用的混亂，進(jìn)而造成整個(gè)建筑工程經(jīng)濟(jì)成本的增加和風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題的出現(xiàn)。

3 加強(qiáng)建筑工程概預(yù)算管理的對(duì)策

3.1 全面準(zhǔn)確了解建筑工程相關(guān)情況

做好建筑工程的概預(yù)算工作，首先要對(duì)工程的整體情況進(jìn)行了解，這也是基本要求。這其中包括施工周期、質(zhì)量要求、投資金額、工程標(biāo)準(zhǔn)、現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境等一系列內(nèi)容。在進(jìn)行概預(yù)算之前，要通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)勘察、實(shí)地了解等，針對(duì)不同類型的工程項(xiàng)目，要結(jié)合實(shí)地、科學(xué)分析建筑工程項(xiàng)目的施工工序和施工方法等內(nèi)容，如對(duì)于住宅工程，要先行考慮建筑的材料、人工、設(shè)備等費(fèi)用，再行對(duì)使用的定額標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行確定，最后再參照工程整體投資情況進(jìn)行概預(yù)算分析和編制工作[3]。

3.2 熟悉掌握工程圖紙及工程量

除了要準(zhǔn)確了解建筑工程的相關(guān)情況，還要熟悉掌握工程圖紙及工程量，認(rèn)真對(duì)設(shè)計(jì)說(shuō)明、總平面圖、施工圖、施工工序及工程進(jìn)度等多方面內(nèi)容進(jìn)行綜合了解，在此基礎(chǔ)上再對(duì)工程量進(jìn)行計(jì)算，這樣才能基本滿足工程概預(yù)算的要求。同時(shí)，工程量的計(jì)算和確認(rèn)還要結(jié)合預(yù)算的定額進(jìn)行科學(xué)分析，充分考慮預(yù)算定額所產(chǎn)生的施工量、人工、機(jī)械等費(fèi)用，從而確保概預(yù)算的準(zhǔn)確性。

3.3 合理分析概預(yù)算各類材料價(jià)格

通常來(lái)說(shuō)，工程項(xiàng)目中的各類材料價(jià)格在概預(yù)算中占一般以上，所以在進(jìn)行概預(yù)算時(shí)，要把握好對(duì)各類材料價(jià)格的編制。具體來(lái)說(shuō)，要根據(jù)不同時(shí)間、階段市場(chǎng)的變化，以市場(chǎng)平均價(jià)為基礎(chǔ)，同時(shí)再結(jié)合項(xiàng)目所在地的材料價(jià)格，進(jìn)行動(dòng)態(tài)的概預(yù)算編制和管理，另外，建筑工程項(xiàng)目施工過(guò)程中材料需求量往往較大，針對(duì)這一情況，在進(jìn)行概預(yù)算編制和管理時(shí)，還可進(jìn)行一定的預(yù)測(cè)，測(cè)算出出相關(guān)設(shè)備及材料變化的大致規(guī)律或幅度，從而最大限度地對(duì)相關(guān)材料價(jià)格合理把握，使之控制在合理范圍以內(nèi)[4]。

4 結(jié)束語(yǔ)

綜合上述分析可以看出，當(dāng)前建筑行業(yè)在工程概預(yù)算工作中仍存在一些不足和問(wèn)題，這對(duì)于概預(yù)算工作的準(zhǔn)確性、建筑工程的質(zhì)量乃至整個(gè)建筑行業(yè)的發(fā)展都產(chǎn)生了一定的消極影響。作為相關(guān)從業(yè)人員，我們要正視這些問(wèn)題，認(rèn)真研究，切實(shí)加強(qiáng)建筑工程概預(yù)算管理的各環(huán)節(jié)工作，不斷優(yōu)化工作流程，減少各類造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)，有效高進(jìn)和提升工程概預(yù)算工作效果，為整個(gè)建筑工程的良性發(fā)展提供保障。

參考文獻(xiàn)

[1] 賀晨.建筑工程概預(yù)算中存在的問(wèn)題及應(yīng)對(duì)措施[J].黑龍江科學(xué)，2018，9（02）：140-141.

[2] 常艷.建筑工程概預(yù)算編制對(duì)工程造價(jià)的影響與對(duì)策研究[J].中外建筑，2016，（11）：112-114.

[3] 何洪濤.建筑工程概預(yù)算管理中存在的問(wèn)題分析[J].技術(shù)與市場(chǎng)，2016，23（08）：158-159.

[4] 郭麗霞.建筑工程概預(yù)算存在的問(wèn)題及對(duì)策[J].建設(shè)科技，2015，（05）：114-115.