新形勢下油田企業(yè)清潔生產(chǎn)管理體系的創(chuàng)建與實施

喻帥

摘要：“既要金山銀山，又要綠水青山”是油田企業(yè)走可持續(xù)發(fā)展之路的必然要求。本文以采油廠為例，秉承系統(tǒng)化、本質(zhì)化的管理理念，探索建立清潔管理新體系，實現(xiàn)全員參與、全方位管理、全過程控制的清潔生產(chǎn)目標。

關(guān)鍵詞：可持續(xù)；系統(tǒng)化；清潔

面對日益從嚴的環(huán)境保護政策，華北油田采油五廠主動對接國家、地方環(huán)保政策，從源頭處消減污染，全程控制排放，以貫徹落實《環(huán)境保護法》和《清潔生產(chǎn)促進法》為主題，以“預(yù)防為主、防治結(jié)合、綜合治理”為主線，探索創(chuàng)建清潔生產(chǎn)管理體系，有效提升了企業(yè)環(huán)境管理水平。

一、清潔生產(chǎn)管理體系的管理要求

1.精細化管理，全過程監(jiān)督。通過創(chuàng)建清潔生產(chǎn)管理體系，統(tǒng)一處置油井生產(chǎn)現(xiàn)場污染難題，利用信息化管理平臺構(gòu)建一整套管理網(wǎng)絡(luò)，覆蓋到所有可能出現(xiàn)污染源的環(huán)節(jié)，通過明確污染隱患匯報工作流程，對污染隱患治理實行統(tǒng)一檢查驗收。

2.方法化管理，防治相結(jié)合。為實現(xiàn)從源頭上預(yù)防、從源頭上治理，通過探索工藝滲漏治理途徑和設(shè)備滲漏治理方法，消除工藝設(shè)備存在的問題，杜絕跑、冒、滴、漏、滲造成的環(huán)境污染。提高對突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)對能力，實現(xiàn)重要區(qū)域重點看管、重要系統(tǒng)重點監(jiān)督、重要管線重點巡查的綜合管理模式。

3.標準化管理，獎懲雙兌現(xiàn)。堅持嚴考核、硬兌現(xiàn)。分解環(huán)保指標，構(gòu)建獎懲機制，達到“四個明確細化”，即明確細化基礎(chǔ)資料考核標準，明確細化突發(fā)事件產(chǎn)生污染考核標準，明確細化施工環(huán)境管理考核標準，明確細化外部因素造成污染的考核細則。定期考核工作程序，達到清潔生產(chǎn)獎懲有依據(jù)、考核有流程，兌現(xiàn)有獎勵。

二、清潔生產(chǎn)管理體系實施的具體做法

（一）“預(yù)防為主、防治結(jié)合”建立清潔生產(chǎn)長效機制

1.注重及清，圍繞污染源頭抓控制。以“及清”為行動口令，圍繞“五大”污染源頭，逐一對癥下藥。針對管線穿孔問題，細化遠程巡線制度、重點管線加密巡檢頻數(shù)，限定管線穿孔處理時間。針對設(shè)備滲漏問題，探索創(chuàng)新治漏方法，加強巡檢，減少小滲漏點。針對作業(yè)污染問題，加強施工監(jiān)管，交井清污同步進行，井站污油回收做到當天發(fā)現(xiàn)、當天回收，當日清理。針對盜放原油問題，確定重點井位和重要防范區(qū)域，加強巡查和設(shè)防，嚴定死守。全程監(jiān)控回收污油拉運過程，確保無污染、無耽誤、無隱患，安全送達固廢儲存場。

2.防治結(jié)合，圍繞污染隱患抓防治。踐行“以防為主抓管

理、以控為先抓防治”清潔生產(chǎn)原則，建立“崗位檢查-班組匯報-井站落實-工區(qū)協(xié)調(diào)”污染隱患防治制度，打造管理閉環(huán)，全方位監(jiān)管施工現(xiàn)場，定期開展環(huán)保檢查，不定期抽查落地污油、作業(yè)施工、清淤清罐施工等，對不符合環(huán)保要求的施工現(xiàn)場下達停工限期整改令。在環(huán)保隱患治理上，積極溝通協(xié)調(diào)，爭取專項投資，幫助解決實際問題。督導各基層單位完善環(huán)保事故應(yīng)急預(yù)案，針對周邊環(huán)境綜合治理較差的單位，統(tǒng)籌考慮環(huán)境因素，充實環(huán)保內(nèi)容，提高應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件的能力。

3.全面覆蓋，圍繞清潔生產(chǎn)管理抓教育。環(huán)境保護是責任，清潔生產(chǎn)是義務(wù)。以基層隊站為單位，以環(huán)境紅線意識和底線思維為目標，從廠級、工區(qū)（大隊）級、班組級三個層面入手，全面開展環(huán)保知識培訓教育。廠環(huán)保主管部門大力宣貫清潔生產(chǎn)相關(guān)標準，分析污染案例、講解污染糾紛，講清清潔生產(chǎn)的重要性。工區(qū)（大隊）緊抓“六·五”環(huán)境日等重點時間節(jié)點，充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+”、電子顯示屏、手機新媒體等宣傳載體，宣傳環(huán)保、污染防治等常識。班組倡導少排一滴水、少落一滴油，努力追求零排放、零污染，讓清潔生產(chǎn)理念深入人心。

（一）過程管理、監(jiān)督考核，作業(yè)施工全程受控

實行“工區(qū)、隊站、班組”三級監(jiān)督管理模式，盯緊開工前和施工后兩個重點階段，確保作業(yè)施工全程受控。油水井作業(yè)開工前，檢查污染預(yù)防性措施到位情況，主要內(nèi)容包括防滲布鋪墊、設(shè)備有無污油、污水回收裝置完好程度等，凡是污染預(yù)防措施不到位的嚴禁開工。油水井作業(yè)施工后，崗位負責人和現(xiàn)場監(jiān)督員共同進行清潔生產(chǎn)檢查驗收，沒有達到標準不與簽字。

（二）探索方法，摸索規(guī)律，消除清潔生產(chǎn)隱患

探索推行更具匹配性的清潔生產(chǎn)治理新方法。探索工藝設(shè)備滲漏治理途徑，消除“一大一小”，即工藝系統(tǒng)大滲漏量、設(shè)備小滲漏點。圍繞動力系統(tǒng)、集輸系統(tǒng)、輔助設(shè)施入手，改進工藝流程，做好“一替一提”，即替換老化設(shè)備，提高運行效率。推廣井作業(yè)電代油方式，減少設(shè)備養(yǎng)護時間和柴油燃料費、運輸費。引入泥漿不落地處理技術(shù)，開展井口收油配套裝置、洗井液、管桿刺洗等技術(shù)研究，最大限度的節(jié)能減排、降本增效。

（三）分解指標，傳遞壓力，強化清潔生產(chǎn)考核

一是分解環(huán)境管理責任指標，將廠環(huán)境管理指標納入工區(qū)（大隊）內(nèi)部經(jīng)營責任制合同，細化環(huán)保指標，明確考核方法。積極開展清潔生產(chǎn)隊站創(chuàng)建活動，全方位檢查清潔生產(chǎn)落實情況，形成互相監(jiān)督、共同管理的運行機制。二是建立清潔生產(chǎn)獎懲機制，規(guī)范環(huán)境管理組織架構(gòu)，明確動靜態(tài)資料管理、現(xiàn)場基礎(chǔ)資料考核標準；明確管線穿孔產(chǎn)生污染，施工過程中突發(fā)事件產(chǎn)生污染的考核標準；明確生產(chǎn)過程中的污染考核落實辦法。

三、結(jié)束語

綜上所述，采油五廠通過創(chuàng)建清潔生產(chǎn)管理體系，優(yōu)化了生產(chǎn)系統(tǒng)管理流程，節(jié)能減排效果明顯，環(huán)境污染問題大幅下降，為建設(shè)環(huán)境友好型企業(yè)創(chuàng)造了有利條件，圓滿實現(xiàn)了年度HSE工作目標，被評為油田公司安全生產(chǎn)先進單位。

參考文獻：

[1]張娟麗.企業(yè)推廣清潔生產(chǎn)與建立環(huán)境體系的探討[J].中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)，2003.2（8）：123-125.

（作者單位：華北油田第五采油廠人事科（組織部））