高職院校財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度體系建設(shè)研究

周瑩

摘 要： 近年來(lái)，隨著我國(guó)各方面社會(huì)建設(shè)的發(fā)展，高職院校建設(shè)的響應(yīng)優(yōu)化改革也在不斷的進(jìn)行。在我國(guó)高職院校方面，由于財(cái)務(wù)部門的管理體系還存在一定的缺陷，使得相應(yīng)的各方面建設(shè)達(dá)不到預(yù)期的要求，且資金的實(shí)際使用幅度較大。因此，對(duì)于高職院校財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度體系建設(shè)研究是關(guān)系到高職院校發(fā)展的重要內(nèi)容。

關(guān)鍵詞： 高職院校；財(cái)務(wù)；內(nèi)部控制；制度體系；研究分析

我國(guó)傳統(tǒng)的高職院校的財(cái)政收入主要是以學(xué)生繳納一定費(fèi)用和國(guó)家的相關(guān)財(cái)政補(bǔ)助為主的，其經(jīng)濟(jì)來(lái)源具有一定的局限性，因此，對(duì)于資金的合理分配是非常重要的。但是，在目前我國(guó)的高職院校中，對(duì)于財(cái)務(wù)部門的相關(guān)控制監(jiān)督體系還并不完善，在經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的時(shí)代背景下，高職院校面臨的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)也越來(lái)越大，因此，對(duì)于高職院校財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度體系建設(shè)的必要研究，是新時(shí)期高職院校不斷發(fā)展的必要改善的措施。

1.高職院校財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度體系的重要性方面

高職院校財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度體系是高職院校管理當(dāng)中的重要部分，其與高職院校各方面的綜合管理息息相關(guān)。為了保證高職院校各項(xiàng)活動(dòng)的財(cái)務(wù)來(lái)源得到穩(wěn)定的保證，提高高職院校的財(cái)務(wù)資產(chǎn)安全性，就必須建設(shè)合理的高職院校財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度體系，對(duì)財(cái)務(wù)方面的資產(chǎn)進(jìn)行必要的管理和規(guī)劃，只有完善相應(yīng)的高職院校財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度體系，才能夠從根本上提高高職院校的綜合管理能力，保證財(cái)務(wù)資金的管理的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

另一方面，完善高職院校的財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度體系，是加強(qiáng)高職院校廉政工作開展的重要措施。財(cái)務(wù)的內(nèi)部控制管理制度包含各個(gè)方面的內(nèi)容，其對(duì)高職院校的收入和支出管理、采購(gòu)物品以及經(jīng)濟(jì)方面的合同簽訂與管理都有著必要的指導(dǎo)管理作用，只有通過(guò)財(cái)務(wù)部門的內(nèi)部控制制度體系對(duì)相關(guān)高職院校的各項(xiàng)建設(shè)內(nèi)容進(jìn)行合理的規(guī)劃管理，才能避免由于財(cái)務(wù)內(nèi)部控制上的缺陷引起的資金浪費(fèi)或資金用途不明確的現(xiàn)象發(fā)生。

2.目前我國(guó)高職院校的財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度體系上存在的缺陷和不足方面

2.1管理部門的人員分配不合理

對(duì)于我國(guó)的高職院校財(cái)務(wù)方面，尤其是公立院校，政府對(duì)于其財(cái)政的補(bǔ)貼占其財(cái)政收入的絕大部分，但是實(shí)際的工作當(dāng)中由于人員的分配不合理導(dǎo)致財(cái)政部門的相關(guān)工作并不能夠平穩(wěn)的進(jìn)行，管理部門的工作人員的工作負(fù)擔(dān)較大導(dǎo)致其實(shí)際的工作理念的不到有效的更新，仍然遵循傳統(tǒng)的財(cái)政管理理念，對(duì)相應(yīng)的財(cái)政內(nèi)部控制制度體系的完善建設(shè)沒(méi)有全面的認(rèn)識(shí)，甚至擔(dān)心實(shí)際的財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度體系建設(shè)之后，影響自己對(duì)于財(cái)政部門的實(shí)際操作的決策。另外，財(cái)務(wù)部門的內(nèi)部控制制度體系的建設(shè)需要與一定的人力和物力投入，從而導(dǎo)致相應(yīng)的管理人員產(chǎn)生抵觸情緒。

2.2高職院校目前的實(shí)際環(huán)境的限制方面

財(cái)務(wù)部門在高職院校當(dāng)中往往采取的是教育人員頂替財(cái)務(wù)人員的運(yùn)行方式，實(shí)際具有專業(yè)性財(cái)務(wù)知識(shí)的管理人員在高職院校的財(cái)務(wù)部門中寥寥無(wú)幾。這種高職院校的財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀使得財(cái)務(wù)部門的相關(guān)工作人員的實(shí)際工作水平和財(cái)務(wù)專業(yè)水平達(dá)不到高職院校財(cái)務(wù)工作對(duì)于實(shí)際的工作人員的各方面要求。且高職院校的主要工作針對(duì)性較強(qiáng)，人員配置緊張，不能偶滿足實(shí)際的高職院校工作發(fā)展的需要。采取外聘專業(yè)財(cái)務(wù)技術(shù)人員的方式解決了高職院校財(cái)務(wù)工作者專業(yè)技術(shù)能力不足的問(wèn)題，但是這種方式的實(shí)際資金投入較大，且外聘的財(cái)務(wù)工作者對(duì)相應(yīng)的學(xué)校工作并不了解，導(dǎo)致財(cái)務(wù)工作與實(shí)際高職院校想關(guān)工作脫節(jié)，不利于高職院校的平穩(wěn)發(fā)展[1]。

2.3監(jiān)督管理體系與相應(yīng)工作的不足方面

對(duì)于監(jiān)督管理體系的建設(shè)不足也是目前制約高職院校財(cái)務(wù)工作科學(xué)開展的一項(xiàng)重要因素。在實(shí)際的高職院校各項(xiàng)工作當(dāng)中，監(jiān)督管理體系的不完善導(dǎo)致相應(yīng)的各項(xiàng)工作實(shí)施實(shí)際進(jìn)程如何、資金使用是否合理以及實(shí)際的資金使用項(xiàng)目等問(wèn)題沒(méi)有得到必要的解決，從而導(dǎo)致高職院校的工作當(dāng)中容易存在腐敗和浪費(fèi)的現(xiàn)象，不利于高職院校各項(xiàng)工作的合理開展。

針對(duì)監(jiān)督管理的工作方面，監(jiān)督人員對(duì)實(shí)際工作不重視也是當(dāng)前導(dǎo)致監(jiān)督管理工作不能夠正常的一項(xiàng)重要原因。監(jiān)督管理的具體工作人員在實(shí)際的工作當(dāng)中對(duì)于工作實(shí)際內(nèi)容并不重視，往往敷衍了事，“走形式”、“走程序”的監(jiān)督管理工作對(duì)實(shí)際的各項(xiàng)工作沒(méi)有起到必要的監(jiān)督作用，不利于高職院校中各項(xiàng)工作的順利進(jìn)行，給高職院校的財(cái)務(wù)部門造成了較大的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)隱患。

3.針對(duì)目前高職院校財(cái)務(wù)工作的問(wèn)題提出建設(shè)健全財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度體系的相關(guān)建議方面

3.1加強(qiáng)高職院校管理人員對(duì)于財(cái)務(wù)工作相對(duì)應(yīng)的建議

加強(qiáng)高職院校管理人員對(duì)于實(shí)際的財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度體系建設(shè)的重視，就要讓管理人員認(rèn)識(shí)到實(shí)際的財(cái)務(wù)管理方面工作的重要性。加強(qiáng)對(duì)管理人員的思想教育和專業(yè)性管理理念的不斷深入了解，使得相應(yīng)的管理人員認(rèn)識(shí)到財(cái)務(wù)工作對(duì)于實(shí)際的高職院校各項(xiàng)工作發(fā)展的重要性，從而真正的將財(cái)務(wù)工作的內(nèi)部控制制度體系的建設(shè)放在工作的第一位，以正確的態(tài)度面對(duì)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制體系建設(shè)工作?？梢蚤_展定期的教育指導(dǎo)課程，將管理人員的實(shí)際課程掌握情況及時(shí)考核，與獎(jiǎng)金獎(jiǎng)勵(lì)相聯(lián)系，使得管理人員重視課程的學(xué)習(xí)，從而不斷的加強(qiáng)管理人員對(duì)于財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度建設(shè)的重視，保證相應(yīng)的財(cái)務(wù)工作管理優(yōu)化能夠得到科學(xué)的指導(dǎo)。

3.2對(duì)于財(cái)務(wù)內(nèi)部控制方面工作人員的設(shè)置方面

對(duì)于財(cái)務(wù)內(nèi)部控制控制方面的工作人員的設(shè)置方面，要保證必要的資金投入，組織相應(yīng)財(cái)務(wù)控制管理小組，加強(qiáng)高職院校內(nèi)財(cái)務(wù)部門與其他各個(gè)部門之間的聯(lián)系，將財(cái)務(wù)工作的具體項(xiàng)目充分與實(shí)際的高職院校相關(guān)教育項(xiàng)目相聯(lián)系，分析高職院校教育項(xiàng)目中對(duì)財(cái)務(wù)資金的實(shí)際需求和對(duì)財(cái)務(wù)工作部門的相關(guān)要求，保證財(cái)務(wù)工作得到科學(xué)有效的指導(dǎo)，為高職院校貢獻(xiàn)出更大的實(shí)際價(jià)值[2]。在實(shí)際工作當(dāng)中，要結(jié)合相關(guān)地區(qū)的政府對(duì)于高職院校財(cái)政管理工作的實(shí)際要求，在結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的需求下開展高職院校財(cái)務(wù)內(nèi)部控制上的體系建設(shè)工作，將高職院校的各方面工作與當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)需求聯(lián)系起來(lái)，從而促進(jìn)高職院校的穩(wěn)定發(fā)展。再具體的財(cái)務(wù)內(nèi)部控制體系建設(shè)工作當(dāng)中，要結(jié)合我國(guó)對(duì)應(yīng)地區(qū)的省、市級(jí)對(duì)于高職院校相關(guān)工作的具體要求，與實(shí)際的高職院校財(cái)務(wù)工作制度相結(jié)合，在已經(jīng)存在的高職院校財(cái)務(wù)管理制度上對(duì)現(xiàn)有制度中的不足進(jìn)行分析，找出財(cái)務(wù)管理工作當(dāng)中存在的問(wèn)題，及時(shí)改善。對(duì)于可以優(yōu)化的財(cái)務(wù)內(nèi)部控制內(nèi)容，以科學(xué)的指導(dǎo)對(duì)其管理方式進(jìn)行必要的改善，及時(shí)對(duì)高職院校財(cái)務(wù)管理的各方面內(nèi)容完善更新，完成初步的高職院校財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度體系建設(shè)。

3.3對(duì)于財(cái)務(wù)管理人員的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)識(shí)方面

對(duì)于高職院校財(cái)務(wù)工作人員的風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)識(shí)方面，更多的要求財(cái)務(wù)工作人員對(duì)于實(shí)際的工作要及時(shí)進(jìn)行總結(jié)分析，對(duì)于財(cái)政工作涉及的高職院校中各個(gè)活動(dòng)的具體事項(xiàng)切實(shí)進(jìn)行分析，探討活動(dòng)當(dāng)中對(duì)于財(cái)務(wù)部門的具體工作要求，對(duì)活動(dòng)當(dāng)中對(duì)于財(cái)務(wù)資金有較大影響的方面進(jìn)行總結(jié)探討，及時(shí)對(duì)影響財(cái)務(wù)工作順利進(jìn)行的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn) 進(jìn)行規(guī)避。在實(shí)際的工作當(dāng)中，要考慮到必要的財(cái)務(wù)管理工作對(duì)于高職院校各項(xiàng)活動(dòng)的指導(dǎo)性的作用，重視 相關(guān)財(cái)務(wù)工作中的錯(cuò)誤對(duì)于實(shí)際高職院校所造成的危害，從而按照相應(yīng)的規(guī)章制度和法律法規(guī)正確的開展財(cái)務(wù)方面的工作，促進(jìn)高職院校財(cái)務(wù)工作的平穩(wěn)進(jìn)行。

4.結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，對(duì)于高職院校財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度體系建設(shè)研究與高職院校的長(zhǎng)久發(fā)展具有不可分割的聯(lián)系，因此對(duì)于目前的財(cái)務(wù)管理工作存在的問(wèn)題和有待改革的方面及時(shí)分析出現(xiàn)問(wèn)題的主要原因，根據(jù)原因提出相應(yīng)的改善措施，保證高職院校財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度體系正確的建設(shè)，促進(jìn)高職院校合理的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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