從法經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度分析傳統(tǒng)文化的保護(hù)

高小芳

摘要：從本質(zhì)上講，傳統(tǒng)文化是一種公共性很強(qiáng)的稀缺資源?，F(xiàn)代社會傳統(tǒng)文化產(chǎn)權(quán)界定模糊的主要原因是法律缺位。與此同時，在開發(fā)利用傳統(tǒng)文化資源過程中，存在著十分嚴(yán)重和普遍的“搭便車”行為，“公地的悲劇”和負(fù)外部性現(xiàn)象突出，文化資源遭受低效甚至是無效配置。為了解決傳統(tǒng)文化所面臨的問題，應(yīng)明確界定其產(chǎn)權(quán)并借助法律、尤其是知識產(chǎn)權(quán)手段提供有力保護(hù)，同時完善國家補(bǔ)貼制度。

關(guān)鍵詞：傳統(tǒng)文化；稀缺性；產(chǎn)權(quán)界定；科斯定理

作為一種稀缺性資源，傳統(tǒng)文化所隱藏的巨大的商業(yè)價值被逐漸發(fā)掘進(jìn)而作為一種文化商品被進(jìn)行開發(fā)。但由于傳統(tǒng)文化產(chǎn)品所具備的顯著的公共性和外部性，導(dǎo)致其產(chǎn)權(quán)界定非常困難，產(chǎn)生了顯著的低效率經(jīng)濟(jì)后果。以陜西掛面?zhèn)鹘y(tǒng)工藝為例可知，傳統(tǒng)文化資源利用以及二次開發(fā)中面臨許多實(shí)際困境，亟需解決。

一、陜北空心掛面工藝傳承現(xiàn)狀

（一）作坊式家庭生產(chǎn)多，良莠不齊

傳統(tǒng)工藝的發(fā)展大都依靠著獨(dú)特的地理?xiàng)l件以及祖祖輩輩們的血緣傳承，并無任何文字說明，因而多采用家庭式的小作坊生產(chǎn)。傳統(tǒng)工藝產(chǎn)業(yè)化也受到諸多因素阻礙，生產(chǎn)效率低。多數(shù)工藝人認(rèn)為機(jī)器不可能獨(dú)立完成一系列復(fù)雜且精巧的工序，更為重要的是，機(jī)器無法將生活感悟與藝術(shù)理解融入產(chǎn)品開發(fā)與生產(chǎn)。家庭式生產(chǎn)，因個人水平、制作環(huán)境、資金力量等影響，導(dǎo)致傳統(tǒng)工藝品質(zhì)量參差不齊。

（二）生產(chǎn)效率低，假劣產(chǎn)品盛行

傳統(tǒng)工藝品產(chǎn)業(yè)化水平低，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展所要求的生產(chǎn)效率相背，效益周期長，利潤空間小。同時，傳統(tǒng)工藝假冒偽劣現(xiàn)象層出不窮，嚴(yán)重?cái)D占了優(yōu)秀傳統(tǒng)工藝品的市場，損害了其名聲。例如，自從舌尖上的中國第二季開播后，空心掛面一時聲名大噪，供不應(yīng)求。隨之而來的，出現(xiàn)了層出不窮的空心掛面商家，借勢謀利，以劣充好，仿制空心掛面，僅在淘寶平臺，就可以看到成千上萬打著空心掛面招牌的商家，真假難辨。長此以往，真正的手工藝人會逐漸喪失信心或由于缺乏經(jīng)濟(jì)保障而被迫轉(zhuǎn)業(yè)，影響傳統(tǒng)工藝發(fā)展。

（三）傳統(tǒng)工藝人才斷層，前景堪憂

人才在傳統(tǒng)工藝的傳承中扮演著決定性作用。但目前熟悉傳統(tǒng)工藝的人數(shù)急劇減少?，F(xiàn)有工藝人因種種原因紛紛專業(yè)，而其后代出于經(jīng)濟(jì)考慮，不愿繼承祖?zhèn)鞴に?，加劇了人才斷層。機(jī)器化生產(chǎn)沖擊、法律保護(hù)不足，財(cái)政扶持缺乏，都導(dǎo)致了傳統(tǒng)工藝人才匱乏?？招膾烀媸炙嚫侨绱??？招膾烀娴闹谱骷妓噧H靠世代口耳相傳，加之制作工藝繁多復(fù)雜，費(fèi)時費(fèi)力，且利潤空間較小，當(dāng)?shù)厝思娂娹D(zhuǎn)而從事其他職業(yè)，而老一輩藝人已基本謝世，如隨著被眾人親切稱之為“掛面老爺爺”的去世，空心掛面的手藝面臨著失傳。

二、我國傳統(tǒng)文化開發(fā)與保護(hù)的困境

（一）傳統(tǒng)文化供不應(yīng)求

傳統(tǒng)文化具有稀缺性。2一方面，不論是使用者還是所有者都對傳統(tǒng)文化有無限需求；另一方面，由于主觀方面不同群體所擁有的不同審美觀導(dǎo)致選擇性、不完整性文化開發(fā)，加之客觀上傳統(tǒng)文化總量有限和搜尋方式單一性和資源分布廣泛性之間沖突進(jìn)一步制約資源挖掘，以及因人才斷層致使的部分傳統(tǒng)文化瀕臨滅絕，傳統(tǒng)文化呈現(xiàn)有限供給。

（二）傳統(tǒng)文化“公共的悲劇”

本質(zhì)上，傳統(tǒng)文化資源具有公共物品屬性。因傳統(tǒng)文化所具有的非排他性和非競爭性，再加之現(xiàn)有知識產(chǎn)權(quán)法未將傳統(tǒng)文化列入保護(hù)范疇，致使傳統(tǒng)文化在開發(fā)中成為最大的“公地” 。一般情況下，因?yàn)閭鹘y(tǒng)文化所有權(quán)模糊不清，缺少對使用者的約束，致使使用者會為了自身經(jīng)濟(jì)利益，將傳統(tǒng)文化視為一種“謀財(cái)”的工具，肆意進(jìn)行粗暴式復(fù)制與開發(fā)。這種“搭便車”行為致使許多傳統(tǒng)文化資源遭受開發(fā)過度與濫用的問題，擾亂了傳統(tǒng)文化市場，使傳統(tǒng)文化被嚴(yán)重扭曲，與傳統(tǒng)文化的保護(hù)目的背道而馳。

（三）傳統(tǒng)文化外部性問題

大多數(shù)情況下，傳統(tǒng)文化的使用者與所有者并非同一主體，受市場經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)使，使用者為了追求最大利益，會不擇手段以最低成本取得并獨(dú)自占有傳統(tǒng)文化所帶來的收益，該傳統(tǒng)文化資源在公開或者開發(fā)后的不利后果由所有者承擔(dān)。所有者傳承傳統(tǒng)文化所產(chǎn)生的利益卻被使用者所利用，而所有者卻不能從該利用行為中獲得相應(yīng)補(bǔ)償，長久下去，既侵犯了所有者權(quán)益，挫傷了其發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)文化積極性，也導(dǎo)致傳統(tǒng)文化資源低效利用，引發(fā)巨大負(fù)外部性，降低社會資源的配置效率，減少了整個社會的福利。

三、我國傳統(tǒng)文化的保護(hù)對策

（一）明確產(chǎn)權(quán)界定

根據(jù)經(jīng)濟(jì)學(xué)家羅納德·科斯（Ronald Coase） 提出的定理 ，闡明外部性問題并不需要政府的干預(yù)，只要明確界定產(chǎn)權(quán)，各經(jīng)濟(jì)主體按照自愿協(xié)商的市場交易原則便能自行有效應(yīng)對外部性問題。對傳統(tǒng)文化而言，界定產(chǎn)權(quán)就是確定所有者對該傳統(tǒng)文化享有排他性產(chǎn)權(quán)或?qū)鹘y(tǒng)文化產(chǎn)權(quán)進(jìn)行合理配置。一旦產(chǎn)權(quán)被界定，對于所有者，排他性產(chǎn)權(quán)可以維護(hù)其對傳統(tǒng)文化的獨(dú)占性地位，從而使傳承和發(fā)展傳統(tǒng)文化成為一項(xiàng)可獲利的經(jīng)濟(jì)活動，滿足其經(jīng)濟(jì)需要。對于使用者，產(chǎn)權(quán)界定能間接提高傳統(tǒng)文化作為一種稀缺性資源的經(jīng)濟(jì)價值，使其需要付出相應(yīng)的成本以得到傳統(tǒng)文化資源的部分權(quán)利，從而分享傳統(tǒng)文化市場化所帶來的既得利益。

（二）借助法律手段

本質(zhì)上，傳統(tǒng)文化也是一種信息，與知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)客體具有一定程度的同質(zhì)性；同時因?yàn)橹R產(chǎn)權(quán)是一種壟斷性權(quán)利，可以給予權(quán)利人相對較高程度的保護(hù)，因此，知識產(chǎn)權(quán)法可以為保護(hù)傳統(tǒng)文化提供最有效、也是與國際慣例做法最為符合的保護(hù)。要充分發(fā)揮現(xiàn)行法律作用，特別是注重借助商標(biāo)法，推進(jìn)注冊普通商標(biāo)及地理標(biāo)志商標(biāo)。眾所周知，傳統(tǒng)工藝具備很強(qiáng)的地理性，故采取注冊地理標(biāo)志商標(biāo)的方法可以為傳統(tǒng)工藝提供有效的保護(hù)，例如，將“陜北空心掛面”作為一種地理標(biāo)志加以申請，可以使其獲得較好保護(hù)。

（三）完善國家支持制度

為了保證公共物品市場健康運(yùn)行，國家通常會采取三種干預(yù)方式對公共物品市場化提供保護(hù)與支持，第一種是國家供給，即國家負(fù)擔(dān)所有費(fèi)用，免費(fèi)提供相關(guān)信息；第二種是國家補(bǔ)貼，就是國家為提供者提供部分補(bǔ)貼支持其活動；第三種即國家借助立法手段界定公共物品產(chǎn)權(quán)從而改變其非排他性屬性，這種方式具有強(qiáng)制性。對于傳統(tǒng)文化保護(hù)，可以采取第二種方式，建立完善國家補(bǔ)貼制度，對傳統(tǒng)文化傳承人的相關(guān)活動給予資金支持，既激發(fā)其創(chuàng)造、傳承積極性，減少因經(jīng)濟(jì)考量所帶來的人才轉(zhuǎn)業(yè)與斷層，同時為傳統(tǒng)文化發(fā)展提供必要的資金支持。另外可以借鑒韓國的金字塔型文化傳承人制度 ，促進(jìn)傳統(tǒng)文化傳承與發(fā)展活力。