安全文化對(duì)安全生產(chǎn)的促動(dòng)作用探討

摘要：本文論述了安全文化的概念及結(jié)構(gòu)組成，分析了安全文化促進(jìn)安全生產(chǎn)的作用機(jī)制，并就安全文化體系的構(gòu)建方法進(jìn)行了簡(jiǎn)單的探討。

關(guān)鍵詞：安全文化；安全生產(chǎn)；促動(dòng)作用

1 安全文化概述

企業(yè)文化具有塑造權(quán)威、專業(yè)的企業(yè)形象，增加員工凝聚力及企業(yè)影響力的重要作用。安全文化作為企業(yè)文化的重要組成部分，可通過(guò)凝聚安全生產(chǎn)意志合力，促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)活動(dòng)，避免企業(yè)因安全生產(chǎn)事故產(chǎn)生負(fù)面影響及經(jīng)濟(jì)損失，從而增加企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，提升企業(yè)形象和影響力。隨著“安全第一， 預(yù)防為主”觀念的日益深入人心及市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)的日趨激烈，安全文化在贏得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展中的作用逐漸受到廣泛的認(rèn)可和高度的重視。對(duì)于安全文化的概念，多數(shù)研究者將之表述為安全價(jià)值觀和安全行為標(biāo)準(zhǔn)的總和【1-4】。也有學(xué)者認(rèn)為安全文化作為文化的組成部分，其概念與文化的概念一樣會(huì)具有不同的見解和界定，并從安全文化結(jié)構(gòu)剖析的角度對(duì)安全文化的概念進(jìn)行了論述，指出安全文化是安全物質(zhì)文化和安全精神文化的總和，其中安全精神文化又可進(jìn)一步劃分為安全制度文化、安全精神文化、安全價(jià)值和規(guī)范文化【5】。

1.1 安全物質(zhì)文化

安全物質(zhì)文化是指安全文化在安全器物層面發(fā)展過(guò)程中逐漸積淀、形成的意識(shí)形態(tài)總和。安全器物則指在企業(yè)安全生產(chǎn)中保護(hù)員工不受有毒有害物質(zhì)侵害的防毒面具、防塵口罩、防刺穿安全鞋等勞動(dòng)保護(hù)用品及其他相關(guān)的安全生產(chǎn)工具、技術(shù)等等。安全器物的制造水平受限于各個(gè)時(shí)代的科技及生產(chǎn)力的發(fā)展程度，比如，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為落后的時(shí)代，人們制造安全器物的意識(shí)和水平均較弱，而在科學(xué)技術(shù)發(fā)展日新月異的當(dāng)代，種類豐富、功能強(qiáng)大的安全防護(hù)工具層出不窮。因此，安全物質(zhì)文化的發(fā)展情況可在很大程度上反映當(dāng)時(shí)社會(huì)的安全文化水平的高低。

1.2 安全制度文化

在生產(chǎn)行業(yè)中，制度是指在生產(chǎn)活動(dòng)中要求全體員工共同遵守的辦事規(guī)程或行為準(zhǔn)則。安全制度則是指企業(yè)為了達(dá)到安全生產(chǎn)的目標(biāo)而制定的涉及員工勞動(dòng)防護(hù)、生產(chǎn)操作規(guī)程等方面的辦事規(guī)程或行為準(zhǔn)則。鑒于安全制度會(huì)隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展發(fā)生相應(yīng)的變動(dòng)，相應(yīng)地，以安全制度層面為來(lái)源的安全制度文化也具有一定的動(dòng)態(tài)特征。

1.3 安全精神文化

安全精神是在企業(yè)安全生產(chǎn)中形成的安全思想、科學(xué)理論及安全管理方面的經(jīng)驗(yàn)和理論。安全器物、安全制度是安全精神的體現(xiàn)和外化，而安全價(jià)值與規(guī)范則是員工在安全精神的長(zhǎng)期熏陶、感染下所形成的關(guān)于安全的觀念及看法。

1.4 安全價(jià)值與規(guī)范文化

安全價(jià)值觀存在于員工的思想意識(shí)之中，指導(dǎo)著行為決策及走向。全體員工的安全價(jià)值觀融合在一起，就會(huì)形成一種公認(rèn)的安全價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)，而這種集體認(rèn)同的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)能把不同的個(gè)體聚合為一個(gè)整體。從這一層面來(lái)講，價(jià)值規(guī)范層次可稱之為它所屬文化系統(tǒng)的特質(zhì)和核心。

2 安全文化對(duì)于安全生產(chǎn)的促動(dòng)作用

安全文化可通過(guò)營(yíng)造良好的安全生產(chǎn)氛圍和風(fēng)尚，推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的建設(shè)進(jìn)程，促進(jìn)安全生產(chǎn)技術(shù)創(chuàng)新，熏陶廣大員工并使之形成牢固的安全生產(chǎn)意識(shí)，進(jìn)而指導(dǎo)安全的行為決策，最終實(shí)現(xiàn)促進(jìn)安全生產(chǎn)、提升經(jīng)濟(jì)效益、促成可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。

2.1 安全文化安全安全標(biāo)準(zhǔn)化的促進(jìn)作用

安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化是以安全生產(chǎn)理論為基礎(chǔ)和依據(jù)，以安全文化熏陶、引導(dǎo)為輔助，以規(guī)范員工的操作行為、激發(fā)員工的安全生產(chǎn)意識(shí)為目標(biāo)的安全生產(chǎn)管理手段【6】。推動(dòng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化已成為當(dāng)前眾多企業(yè)促進(jìn)安全生產(chǎn)的重要抓手。安全文化對(duì)于安全標(biāo)準(zhǔn)化的促進(jìn)作用主要表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面。第一，安全文化為安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化營(yíng)造了良好的建設(shè)環(huán)境。安全文化相較廣泛和零散，安全標(biāo)準(zhǔn)化可實(shí)現(xiàn)安全文化的濃縮和書面化表達(dá)。安全文化所營(yíng)造的濃厚的安全生產(chǎn)氛圍，可為安全標(biāo)準(zhǔn)化的順利建設(shè)和實(shí)施提供溫床。第二，安全文化為安全標(biāo)準(zhǔn)化提供了內(nèi)容支撐。安全文化涵蓋了安全器物、安全制度等多個(gè)層面的內(nèi)容，是當(dāng)下先進(jìn)安全理論及長(zhǎng)久管理經(jīng)驗(yàn)的集合，因而可為安全標(biāo)準(zhǔn)化提供豐富的理論、經(jīng)驗(yàn)等內(nèi)容上的支撐。第三，安全文化為安全標(biāo)準(zhǔn)化的落實(shí)提供了保障。安全文化作為一種無(wú)形的“統(tǒng)治工具”，可凝聚廣大員工的意志合力，推動(dòng)廣大員工自覺(jué)、持續(xù)踐行安全生產(chǎn)文化，從而在很大程度上減小了落實(shí)安全標(biāo)準(zhǔn)化的阻力。

2.2 安全文化對(duì)于安全生產(chǎn)技術(shù)創(chuàng)新的促動(dòng)作用

安全生產(chǎn)技術(shù)屬于安全文化的安全器物層面，是安全文化的重要組成部分。當(dāng)前，鑒于眾多安全生產(chǎn)事故的教訓(xùn)及安全文化的熏陶和感染，人們對(duì)于安全生產(chǎn)重要性的認(rèn)識(shí)越來(lái)越深入，安全生產(chǎn)意識(shí)亦越來(lái)越強(qiáng)烈。安全生產(chǎn)技術(shù)作為促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)的一大支撐，自然引起了企業(yè)和人們的廣泛關(guān)注。安全文化的熏陶和引導(dǎo)激勵(lì)著人們從企業(yè)生產(chǎn)實(shí)際出發(fā)，不斷總結(jié)安全生產(chǎn)的經(jīng)驗(yàn)，探索進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)的科學(xué)技術(shù)。也正是安全文化的引導(dǎo)和帶動(dòng)，才實(shí)現(xiàn)了從普通安全鞋到防刺穿、防靜電安全鞋，從普通防護(hù)口罩到防有機(jī)蒸汽、顆粒物等不同防護(hù)級(jí)別、不同佩戴舒適性的專用口罩的躍升。安全文化是一雙推動(dòng)安全生產(chǎn)技術(shù)創(chuàng)新的無(wú)形的手，可通過(guò)提升安全生產(chǎn)技術(shù)的水平，實(shí)現(xiàn)對(duì)于企業(yè)安全生產(chǎn)的促動(dòng)作用。

2.3 安全文化對(duì)員工安全生產(chǎn)行為的引導(dǎo)和規(guī)范作用

人是引發(fā)安全生產(chǎn)事故的重要因素，也是安全文化建設(shè)的核心。通過(guò)安全文化的熏陶和引導(dǎo)，幫助員工形成正確的安全價(jià)值觀念、思維方式及行為習(xí)慣，是促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)的關(guān)鍵途徑。安全文化一方面可促進(jìn)集體性、公認(rèn)性價(jià)值觀念的形成，從而增強(qiáng)安全文化對(duì)于企業(yè)員工的約束力；另一方面可引導(dǎo)員工形成符合企業(yè)安全生產(chǎn)需要的相對(duì)持久化的思維方式和行為習(xí)慣，從而促進(jìn)企業(yè)的安全生產(chǎn)。

2.3.1 安全文化對(duì)于集體性安全價(jià)值觀念形成的引導(dǎo)作用

安全文化長(zhǎng)期、持續(xù)的滲透作用可緩解員工安全生產(chǎn)意識(shí)淡薄的問(wèn)題，并引導(dǎo)員工形成正確的安全價(jià)值觀念。在員工個(gè)體均擁有正確價(jià)值觀念的情況下，集體性、公認(rèn)性的安全價(jià)值觀念更易形成和保持。由于員工對(duì)于公認(rèn)性、集體性價(jià)值觀念的認(rèn)同感更強(qiáng)，因此，公認(rèn)性的安全價(jià)值觀念對(duì)于員工的約束、規(guī)范作用更為顯著。因此，通過(guò)安全文化引導(dǎo)集體性安全價(jià)值觀念的形成，是促進(jìn)員工認(rèn)可、踐行安全文化的重要途徑。

2.3.2 幫助員工形成安全思維方式及安全行為習(xí)慣

思維方式及行為習(xí)慣是影響員工生產(chǎn)行為決策的重要因素。很多員工并非不懂得安全理論知識(shí)，而是長(zhǎng)久以來(lái)的習(xí)慣導(dǎo)致其不自覺(jué)地繼續(xù)沿用原來(lái)的操作方式。安全文化作為企業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展過(guò)程中積淀下來(lái)的精華，可通過(guò)發(fā)揮持續(xù)的熏陶與教化作用，促進(jìn)員工對(duì)于安全生產(chǎn)要求的內(nèi)化，穩(wěn)固員工的安全生產(chǎn)意識(shí)，從而幫助員工形成安全第一的思維方式，并逐漸養(yǎng)成安全行為習(xí)慣。當(dāng)然，由于習(xí)慣具有一定的穩(wěn)定性，因此，其改變并非一蹴而就的事情。安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)充分利用安全文化這一強(qiáng)大武器，持續(xù)促進(jìn)員工良好行為習(xí)慣的養(yǎng)成，實(shí)現(xiàn)整體安全生產(chǎn)水平的提升。

3 企業(yè)安全文化體系構(gòu)建

安全文化作為企業(yè)文化的重要組成部分，對(duì)于提升企業(yè)整體的安全生產(chǎn)水平，促進(jìn)企業(yè)的科學(xué)、可持續(xù)發(fā)展具有十分重要的作用【7】。倡導(dǎo)安全文化建設(shè)，構(gòu)建一套符合企業(yè)自身發(fā)展實(shí)際及時(shí)代發(fā)展需要的安全文化體系，是促進(jìn)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化及安全生產(chǎn)技術(shù)創(chuàng)新，帶動(dòng)員工踐行安全生產(chǎn)準(zhǔn)則的必要舉措。

3.1 明確責(zé)任主體及構(gòu)建機(jī)制

要落實(shí)安全文化體系的構(gòu)建，必須由企業(yè)高層形成高度共識(shí)性的構(gòu)建機(jī)制，明確構(gòu)建安全文化體系的責(zé)任主體及各部門在文化構(gòu)建中的職責(zé)，形成責(zé)任主體明確、層層監(jiān)督推進(jìn)的構(gòu)建格局。同時(shí)，還要對(duì)安全文化體系構(gòu)建的進(jìn)度、績(jī)效考核等形成制度化的書面規(guī)定，確保安全文化體系構(gòu)建工作規(guī)范化進(jìn)行。

3.2 帶動(dòng)全員參與

廣大員工是安全文化的創(chuàng)造者和踐行者，帶動(dòng)全員參與，有利于加快安全文化體系的構(gòu)建進(jìn)度，同時(shí)也可提升廣大員工對(duì)于安全文化的認(rèn)可

度和踐行力。帶動(dòng)全員參與安全文化建設(shè)，可采取開展“安全隱患隨手拍”活動(dòng)的方式【8】，鼓勵(lì)廣大員工緊緊圍繞人的不安

全行為、物的不安全狀態(tài)、環(huán)境的不安全因素等開展隱患排查活動(dòng)，促進(jìn)安全文化的發(fā)掘和踐行。

3.3 將安全文化體系建設(shè)與企業(yè)文化建設(shè)相融合

安全文化是企業(yè)文化主河道的重要支流，脫離了主流的安全文化如同無(wú)源之水，必不能長(zhǎng)久。很多員工接受企業(yè)文化的約束，但對(duì)安全文化卻不予遵守，很大原因在于安全文化對(duì)于企業(yè)文化的脫離【9】。因此，要構(gòu)建完善的安全文化體系，必須促進(jìn)二者的相互融合和相互促進(jìn)，確保安全文化建設(shè)符合企業(yè)文化的內(nèi)涵，同時(shí)實(shí)現(xiàn)對(duì)于企業(yè)文化的豐富和發(fā)展。

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作者簡(jiǎn)介：田華（1984年1月出生）性別：男民族：漢籍貫：山東臨沂人，學(xué)歷：本科，畢業(yè)于山東科技大學(xué)，現(xiàn)有職稱：助理工程師，研究方向：煤炭開采。