關(guān)于基層黨建工作創(chuàng)新的幾點(diǎn)思考

郎芳

摘要：基層黨建工作是我國(guó)黨建工作的一個(gè)重要組成部分，關(guān)系到新時(shí)代黨建工作的順利開(kāi)展，然而當(dāng)前我國(guó)基層黨建工作中仍存在一些薄弱環(huán)節(jié)，亟需加強(qiáng)。在新時(shí)代，加強(qiáng)基層黨建工作需要加強(qiáng)思想建設(shè)，樹(shù)立正確的思想觀念；需要加強(qiáng)機(jī)制建設(shè)，創(chuàng)建并完善工作機(jī)制；需要加強(qiáng)工作人員的素質(zhì)培養(yǎng)和能力提升；需要?jiǎng)?chuàng)新方法，發(fā)揮黨建工作的實(shí)質(zhì)效應(yīng)。

關(guān)鍵詞：創(chuàng)新；黨建；措施

引言

黨的十九大系統(tǒng)總結(jié)了黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)，深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的突出成效，從黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)，提出了新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，對(duì)推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展作出新部署。在黨建工作新形勢(shì)下，在開(kāi)展基層黨建工作時(shí)，要求機(jī)關(guān)工作人員要改進(jìn)工作的方式方法、豐富工作內(nèi)容，迎難而上，不斷增強(qiáng)黨組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力與吸引力，以期實(shí)現(xiàn)基層黨建工作的可持續(xù)發(fā)展；創(chuàng)新發(fā)展是黨的建設(shè)的生命力，在基層組織建設(shè)過(guò)程中，創(chuàng)建創(chuàng)新學(xué)習(xí)型黨支部是黨的建設(shè)工作的必然發(fā)展趨勢(shì)。

1基層黨建創(chuàng)新的必要性

進(jìn)入到新的歷史發(fā)展時(shí)期，社會(huì)的變化比以往任何一個(gè)階段都要?jiǎng)×?、深刻，這就要求基層黨建工作在創(chuàng)新中始終保持先進(jìn)性。第一，社會(huì)主要矛盾發(fā)生變化。習(xí)近平總書(shū)記在黨的十九大報(bào)告中指出：“中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。”社會(huì)主要矛盾的變化不僅深刻地反映了時(shí)代發(fā)展的變化，也為我國(guó)基層黨建的創(chuàng)新工作提出了新要求。第二，改革進(jìn)入到深水期，我國(guó)的后發(fā)優(yōu)勢(shì)逐漸喪失，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新常態(tài)成為基層黨建工作面臨的主要環(huán)境背景，基層黨組織所處的環(huán)境、擔(dān)負(fù)的任務(wù)、工作的條件都發(fā)生了巨大的變化，而問(wèn)題的解決在傳統(tǒng)模式中難以找到答案，必須在新時(shí)代的實(shí)踐創(chuàng)新中加以探索。第三，群眾的民主意識(shí)不斷增強(qiáng)，尤其是在意識(shí)多元、價(jià)值多元的背景下，基層群眾對(duì)于自由、民主、公平的要求更加強(qiáng)烈，基層黨建工作必須要根據(jù)這一基層訴求進(jìn)行創(chuàng)新發(fā)展。第四，服務(wù)對(duì)象多元化，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，現(xiàn)代的就業(yè)市場(chǎng)使得傳統(tǒng)的“單位人”變成“社會(huì)人”，而基層黨建工作中面臨的人員結(jié)構(gòu)更加復(fù)雜，流動(dòng)性更大，影響了黨建工作的順利開(kāi)展。第五，信息化時(shí)代開(kāi)啟了虛擬空間，而利用信息化手段創(chuàng)新基層黨建工作也成為適應(yīng)時(shí)代發(fā)展要求的必然選擇。

2基層黨建工作存在不足

基層黨組織建設(shè)在新的時(shí)代需要注入新的活力，但很多地方和領(lǐng)域還沿用傳統(tǒng)模式，存在諸多問(wèn)題，只有找出問(wèn)題，分析問(wèn)題，才能解決問(wèn)題，促進(jìn)基層黨建的發(fā)展。

黨建工作機(jī)制是保證黨的建設(shè)理論知識(shí)與實(shí)踐行動(dòng)發(fā)揮作用的重要因素，但在一些基層地區(qū)，黨員以及普通群眾對(duì)于黨建工作機(jī)制沒(méi)有一個(gè)系統(tǒng)性的認(rèn)知，不愿意投入過(guò)多的人力、物力去完善黨建工作機(jī)制，從而造成基層黨建工作機(jī)制存在一些缺陷和漏洞，影響基層黨建工作作用的發(fā)揮和實(shí)現(xiàn)。

“打鐵還需自身硬”，新時(shí)代加強(qiáng)基層黨建工作需要黨和人民群眾的共同努力，然而由于目前一些基層地區(qū)對(duì)黨建工作人員的素質(zhì)和能力沒(méi)有嚴(yán)格的把控與考量，導(dǎo)致基層黨建工作人員的思想政治意識(shí)不足、實(shí)踐能力不夠，一些工作人員雖然具備一定的理論知識(shí)，但在開(kāi)展實(shí)踐工作時(shí)卻無(wú)法完全勝任?；鶎狱h建工作人員在開(kāi)展基層黨建工作時(shí)出現(xiàn)的工作效率不高、工作質(zhì)量不好等問(wèn)題，嚴(yán)重影響了黨建工作的落實(shí)。

基層黨建工作必須扎根于人民群眾，以為人民服務(wù)為己任，面向人民，應(yīng)適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的需要以及人民群眾的需要，不斷更新黨建工作內(nèi)容，但當(dāng)前我國(guó)一些基層黨組織在開(kāi)展基層黨建工作時(shí)忽視了這一點(diǎn)。一些基層黨組織不追求創(chuàng)新與改革，僅僅是對(duì)書(shū)本上的理論知識(shí)進(jìn)行淺顯學(xué)習(xí)，同時(shí)，也沒(méi)有深入了解人民群眾的需求，使得基層黨建工作流于形式，對(duì)黨扎根基層、服務(wù)人民群眾沒(méi)有實(shí)質(zhì)的指導(dǎo)作用和促進(jìn)作用。

3基層黨建工作創(chuàng)新措施

3.1結(jié)合時(shí)代特點(diǎn)創(chuàng)新發(fā)展理念，夯實(shí)基層黨建工作的思想基礎(chǔ)

思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，進(jìn)入到新時(shí)代，基層黨建工作的創(chuàng)新需要建立在時(shí)代發(fā)展的客觀環(huán)境之上，并根據(jù)時(shí)代發(fā)展要求逐漸建立科學(xué)的理念體系，并創(chuàng)新、深化理論內(nèi)涵，讓理論發(fā)展更加符合創(chuàng)新實(shí)踐要求。首先，要加強(qiáng)基層黨建理論創(chuàng)新，基層黨組織要樹(shù)立戰(zhàn)略發(fā)展的觀念，從黨的先進(jìn)性的角度分析理論創(chuàng)新對(duì)于黨的自身建設(shè)的意義，并從時(shí)代的大背景出發(fā)，把握基層黨建工作的全局 ；其次，要堅(jiān)持開(kāi)放包容的態(tài)度，當(dāng)前全球化使得思想意識(shí)逐漸多元化，基層黨建工作在創(chuàng)新發(fā)展中，不應(yīng)嚴(yán)防死守、墨守陳規(guī)，而是應(yīng)該用包容的態(tài)度面對(duì)多元化的發(fā)展現(xiàn)實(shí)，積極吸收現(xiàn)代理論發(fā)展中的合理因素，以不斷豐富自身的理論體系 ；最后，要加強(qiáng)綜合效益的意識(shí)，從經(jīng)濟(jì)學(xué)理論中借鑒經(jīng)驗(yàn)，利用投入與產(chǎn)出模型分析黨建工作效果，對(duì)基層黨組織的凝聚力、影響力和執(zhí)政能力進(jìn)行綜合評(píng)估，并在問(wèn)題反饋中不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，奠定堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)。

3.2 創(chuàng)新工作機(jī)制，改進(jìn)黨建工作的方式

從制度方面著手創(chuàng)新基層黨建工作機(jī)制，建立健全的管理制度，與創(chuàng)新機(jī)制相結(jié)合，有條不紊的開(kāi)展基層黨建工作。工作方法方面，確保靈活多變，逐漸向開(kāi)放化、透明化過(guò)渡，并要將一些落后的觀念逐步進(jìn)行改進(jìn)，與此同時(shí)，要轉(zhuǎn)變以往的工作方法，使工作方法多元化，細(xì)致性與靈活性相結(jié)合，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。不斷完善工作程序和工作思路，充分發(fā)揮基層黨組織的作用。

3.3創(chuàng)新工作觀念

為了促進(jìn)基層黨建工作的創(chuàng)新開(kāi)展，需要相應(yīng)的管理人員和工作人員改善工作思路，提高工作意識(shí)，并且相應(yīng)地結(jié)合現(xiàn)階段發(fā)展進(jìn)程中對(duì)于基層黨建設(shè)組織的要求進(jìn)行探索和研究，逐漸提高工作的落實(shí)效果。其一，做到從觀念上創(chuàng)新，就是要對(duì)相關(guān)的基層黨建工作人員進(jìn)行知識(shí)傳授和教育，并且讓他們經(jīng)過(guò)這一過(guò)程來(lái)認(rèn)識(shí)觀念創(chuàng)新的重要性，并且，必須從工作的核心內(nèi)容出發(fā)，結(jié)合相關(guān)工作機(jī)制和具體工作人員不同的工作種類進(jìn)行分類剖析。其二，為了適應(yīng)現(xiàn)階段的發(fā)展要求，該過(guò)程中工作觀念的創(chuàng)新和優(yōu)化還需要基層黨建工作人員能夠堅(jiān)守黨的初心、維護(hù)黨性、牢記黨的使命，避免任何有害于基層黨組織建設(shè)發(fā)展行為的出現(xiàn)，進(jìn)一步借助相關(guān)的工作經(jīng)驗(yàn)，充分地發(fā)揮出基層黨建工作的優(yōu)勢(shì)。

3.4創(chuàng)新基層黨建文化

每一種形式的文化，都是企業(yè)本身發(fā)展的核心凝聚力。因此，基層黨建工作的合理開(kāi)展與基層黨建文化的創(chuàng)新密不可分。需要高層管理人員針對(duì)基層黨建工作的核心任務(wù)創(chuàng)造出良好的基層黨建工作氛圍，并且促進(jìn)每一位基層黨員都能夠接受到來(lái)自文化的陶冶和熏陶。文化的能量是巨大的，能夠在潛移默化中改變?nèi)藗兊囊庾R(shí)，提升基層黨建工作的效果。創(chuàng)新基層黨建文化也是當(dāng)前基層黨建工作必須要重視的一個(gè)重點(diǎn)問(wèn)題，同時(shí)，也是企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展所不可缺少的重要一環(huán)。

結(jié)束語(yǔ)

基層黨建創(chuàng)新工作在新時(shí)代有了一定的發(fā)展，但是仍然面著一些困境，在進(jìn)行基層黨建創(chuàng)新工作時(shí)，要從多個(gè)方面入手，全面貫徹黨的綱領(lǐng)，從實(shí)踐中找出真理，同時(shí)找到解決困境的有效措施，貫徹抓基層打基礎(chǔ)的觀念和理念，以便有效的促進(jìn)新時(shí)代基層黨建創(chuàng)新工作的開(kāi)展。

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