適應(yīng)新時(shí)代要求 推動(dòng)油田企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理高質(zhì)量發(fā)展

李敏 李娜 劉西靈 李剛

摘要：黨的十九大勝利召開開啟了長(zhǎng)慶油田切新時(shí)代穩(wěn)健發(fā)展的新征程，在實(shí)現(xiàn)“穩(wěn)油増氣、持續(xù)發(fā)展”的戰(zhàn)略目標(biāo)的過(guò)程中，長(zhǎng)慶油田堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，探索完善長(zhǎng)期穩(wěn)產(chǎn)的運(yùn)行管控模式，堅(jiān)持低成本發(fā)展思路，眼睛向內(nèi)、對(duì)標(biāo)管理，筑牢了資源產(chǎn)量、質(zhì)量效益、體制機(jī)制、精神文化基礎(chǔ)。本文結(jié)合油田面臨的新形勢(shì)、新要求，就如何優(yōu)化經(jīng)營(yíng)管控方式，實(shí)現(xiàn)降本增效，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，提出了一些建議。

關(guān)鍵詞：新時(shí)代；高質(zhì)量；穩(wěn)健發(fā)展；經(jīng)營(yíng)管理

一、長(zhǎng)慶油田發(fā)展跨入新時(shí)代

黨的十九大，是在全面建成小康社會(huì)決勝階段、中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代的關(guān)鍵時(shí)期召開的一次十分重要的大會(huì)，這次大會(huì)開啟了全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的新征程，界定了我國(guó)發(fā)展新的歷史方位，就是中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代。新時(shí)達(dá)賦予了長(zhǎng)慶油田新的責(zé)任和使命，作為大型國(guó)有企業(yè)，不僅履行好政治責(zé)任，堅(jiān)定不移做黨和國(guó)家事業(yè)忠誠(chéng)的守護(hù)者，同時(shí)要完成神圣使命，堅(jiān)定不移做國(guó)家能源革命積極的推動(dòng)者，遵循發(fā)展宗旨，堅(jiān)定不移做人民群眾美好生活可靠的貢獻(xiàn)者，不斷完善發(fā)展思路，明確目標(biāo)任務(wù)，更加自覺(jué)地投身新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義的偉大實(shí)踐。

特別是習(xí)總書記提出的高質(zhì)量發(fā)展理念，這是中央在中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代的歷史關(guān)口，針對(duì)社會(huì)主要矛盾發(fā)生轉(zhuǎn)化、國(guó)際環(huán)境錯(cuò)綜復(fù)雜、國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)處于新常態(tài)形勢(shì)，做出的重大決策部署，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確提出，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期明確發(fā)展思路、制定經(jīng)濟(jì)政策、實(shí)施宏觀調(diào)控的根本要求。高質(zhì)量發(fā)展，是一個(gè)全局性的發(fā)展要求，就是要堅(jiān)持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，通過(guò)全方位的措施提高企業(yè)綜合實(shí)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

二、長(zhǎng)慶油田發(fā)展的新思路

穩(wěn)健發(fā)展是長(zhǎng)慶油田“十三五”時(shí)期的基本方針。這是把握當(dāng)前能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展新趨勢(shì)的必然要求，也是適應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展、解決企業(yè)發(fā)展新階段矛盾問(wèn)題的必然要求。如何保障穩(wěn)健發(fā)展，是長(zhǎng)慶人面臨的新課題、新挑戰(zhàn)?？茖W(xué)謀劃、長(zhǎng)遠(yuǎn)布局，開啟了“穩(wěn)油增氣、持續(xù)發(fā)展”兩步走”戰(zhàn)略規(guī)劃，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，走低成本之路，持續(xù)推進(jìn)開源節(jié)流降本增效，通過(guò)優(yōu)化經(jīng)營(yíng)管理方式，實(shí)現(xiàn)效益發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展。

三、穩(wěn)步推進(jìn)油田生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)一體化

經(jīng)營(yíng)工作包括籌劃、規(guī)劃、計(jì)劃、組織、治理、管理等方方面面的內(nèi)容，不單是財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)、審計(jì)、物資等部門的事情，更不能簡(jiǎn)單的認(rèn)為只是記賬、報(bào)銷、簽字、發(fā)錢，有這樣錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí)經(jīng)營(yíng)工作肯定搞不好，只能是糊涂賬。生產(chǎn)的過(guò)程就是成本發(fā)生的過(guò)程，就是成本控制的過(guò)程。不論是生產(chǎn)系統(tǒng)還是經(jīng)營(yíng)系統(tǒng)都要向前延伸，管生產(chǎn)的要懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理，將效益作為衡量生產(chǎn)建設(shè)成果的標(biāo)準(zhǔn)；管經(jīng)營(yíng)的要會(huì)生產(chǎn)、知技術(shù)，明白生產(chǎn)建設(shè)的重點(diǎn)，這樣成本編制、下發(fā)、控制、核銷等環(huán)節(jié)才更清晰。也就是說(shuō)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)要實(shí)現(xiàn)一體化。就目前運(yùn)行現(xiàn)狀，可采取以下措施：

策略一：責(zé)權(quán)對(duì)等，源頭控制，緊抓成本費(fèi)用的主體責(zé)任落實(shí)。成本費(fèi)用發(fā)生的主體單位在基層，專項(xiàng)費(fèi)用控制的主體責(zé)任在各職能部門。抓住這兩個(gè)主體，就抓住了經(jīng)營(yíng)管理的重點(diǎn)、要害和根本。基層單位要干事就必須要有權(quán)，必須要給予相應(yīng)的資源支持，同時(shí)還要防止“光要權(quán)、不干事”的現(xiàn)象。因此，要研究權(quán)力下放問(wèn)題，也要研究權(quán)力下放以后的職責(zé)問(wèn)題，更要研究責(zé)任到位后的考核問(wèn)題。與此同時(shí)，管理權(quán)限也要向基層傾斜，減少繁雜的審批程序，避免因?qū)訉优鷱?fù)、久拖不決，造成許多工作錯(cuò)過(guò)時(shí)機(jī)、影響進(jìn)度。

策略二：建章立制、有規(guī)可依，堅(jiān)守制度的底線不突破。經(jīng)濟(jì)運(yùn)行安全，必須符合合規(guī)管理的要求，要明確程序、健全制度。整章建制是經(jīng)營(yíng)管理的根本，經(jīng)營(yíng)管理、企業(yè)管理部門要與上級(jí)政策的調(diào)整保持一致，及時(shí)跟進(jìn)、協(xié)同配合，幫助基層單位和相關(guān)部門理順程序、建章立制，消除“既當(dāng)運(yùn)動(dòng)員、又當(dāng)裁判員”的現(xiàn)象，確保權(quán)力相互制衡，運(yùn)作有規(guī)可依，不斷提高全經(jīng)營(yíng)管理工作水平。

策略三：風(fēng)險(xiǎn)管理、過(guò)程嚴(yán)控，確保各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)指標(biāo)任務(wù)的完成。風(fēng)險(xiǎn)管理本身是安全管理的一個(gè)理念，但也同樣適用于經(jīng)營(yíng)管理。我們要在經(jīng)營(yíng)管理中引入風(fēng)險(xiǎn)管理的理念，對(duì)資金管理、成本管控、經(jīng)濟(jì)安全等方面存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行辨識(shí)和評(píng)估，搞清楚漏洞可能出現(xiàn)在哪兒，問(wèn)題可能發(fā)生在哪兒，并采取超前防范措施，做到防患于未然。

策略四：優(yōu)化技術(shù)、降本增效，積極尋求節(jié)能降耗的新途徑。在經(jīng)營(yíng)管理中，合理配置資源是提高創(chuàng)效能力非常重要的環(huán)節(jié)，要抓住重點(diǎn)、抓住關(guān)鍵，靠技術(shù)優(yōu)化來(lái)提質(zhì)增效。必須要牢固樹立降本增效的理念，要把技術(shù)增效的思想植根腦中，通過(guò)技術(shù)優(yōu)化控降生產(chǎn)成本、節(jié)約資金，同時(shí)，要及時(shí)分析投入產(chǎn)出比，調(diào)整策略。

策略五：優(yōu)化管理、精打細(xì)算，不斷拓展內(nèi)部挖潛增效新領(lǐng)域。管理是企業(yè)永恒的主題，在成本管理方面需要去開拓新的領(lǐng)域。比如加強(qiáng)管理，減少大量的重復(fù)作業(yè)，必然會(huì)節(jié)約成本；在產(chǎn)能建設(shè)、地面配套上，要避免因質(zhì)量問(wèn)題發(fā)生的后期改造完善；要盤活用好現(xiàn)有的資源、現(xiàn)有的資產(chǎn)，如何合理調(diào)劑使用、變廢為寶，需要開動(dòng)腦筋、積極探索。管理增效的潛力很大、領(lǐng)域很寬，要采取強(qiáng)有力的措施，最大程度地減少不必要的浪費(fèi)。

策略六：保障服務(wù)、突出中心，以原油任務(wù)保經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。經(jīng)營(yíng)工作并不只是對(duì)生產(chǎn)成本進(jìn)行嚴(yán)格控制，而同時(shí)也要為生產(chǎn)的正常運(yùn)行提供保障和服務(wù)，各職能部門要切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念，提高服務(wù)意識(shí)和保障能力，想盡千方百計(jì)為油氣生產(chǎn)提供資金和政策支持，全力保障生產(chǎn)任務(wù)和經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。

策略七：主動(dòng)作為、爭(zhēng)取政策，建立經(jīng)營(yíng)工作的支撐保障體系。經(jīng)營(yíng)是油田工作的重要組成部分，也是油田提質(zhì)增效水平的具體體現(xiàn)，必須要建立符合自身實(shí)際的支撐保障體系。對(duì)內(nèi)要建立有效的層級(jí)管理體系，明確責(zé)任，明確目標(biāo)，明確任務(wù)，保證制度措施落實(shí)到位，工作任務(wù)按時(shí)按點(diǎn)完成。對(duì)外要主動(dòng)和上級(jí)部門交流溝通，盡可能爭(zhēng)取專項(xiàng)資金和政策支持。同時(shí)，要建立嚴(yán)格的雙向考核機(jī)制，只有通過(guò)內(nèi)外部支撐保障體系的建立，使內(nèi)部節(jié)流和外部開源并舉，才能創(chuàng)造良好的經(jīng)營(yíng)環(huán)境。

策略八：增強(qiáng)素質(zhì)、夯實(shí)基礎(chǔ)，提升全廠經(jīng)營(yíng)管理工作水平。要重視經(jīng)營(yíng)管理隊(duì)伍的素質(zhì)和水平，建立一套實(shí)用的培訓(xùn)考核體系，實(shí)行優(yōu)勝劣汰、競(jìng)爭(zhēng)上崗，不斷提升經(jīng)營(yíng)管理隊(duì)伍的專業(yè)水準(zhǔn)和工作能力。其次要建立健全經(jīng)營(yíng)管理的責(zé)任管控體系，每季度對(duì)重點(diǎn)單位、重點(diǎn)工作進(jìn)行抽查，每半年進(jìn)行全面檢查，把可能存在的問(wèn)題消滅在萌芽狀態(tài)。同時(shí)，還要定期對(duì)經(jīng)營(yíng)運(yùn)行狀況進(jìn)行科學(xué)評(píng)估，及時(shí)查缺補(bǔ)漏、糾錯(cuò)糾偏，用制度和機(jī)制促進(jìn)責(zé)任落實(shí)，提高經(jīng)營(yíng)管理工作水平，確保經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。

結(jié)束語(yǔ)

油田高質(zhì)量發(fā)展是穩(wěn)健發(fā)展的深化升級(jí)，經(jīng)營(yíng)管理水平的高低直接決定了發(fā)展的質(zhì)量和長(zhǎng)期性，因此，在發(fā)展策略和具體措施上必須深入思考、積極探索，通過(guò)實(shí)踐不斷完善工作方法，提高管理水平，實(shí)現(xiàn)油氣田優(yōu)質(zhì)高效穩(wěn)健發(fā)展。