新形勢下做好企業(yè)信訪穩(wěn)定工作對策的思考

李玥

摘 要：隨著企業(yè)信訪的日漸增多，相關(guān)問題也浮出水面。基于此，本文主要針對企業(yè)信訪工作過程中存在的決策不科學(xué)，制度不完善，體系不健全，法律不到位等問題進(jìn)行分析，并且提出從源頭治理，優(yōu)化管理，規(guī)范秩序，更新機(jī)制等針對性的解決措施，希望能夠有助于新形勢下企業(yè)信訪工作的穩(wěn)定進(jìn)行。

關(guān)鍵詞：新形勢；企業(yè)信訪；法律援助

企業(yè)的信訪穩(wěn)定，是企業(yè)和員工之間進(jìn)行良好溝通的橋梁。眾所周知，由于社會變革等因素，我國企業(yè)信訪工作還存在一定缺陷，與發(fā)達(dá)國家相比還有明顯差距，這在一定程度上，破壞了企業(yè)和諧的氛圍，遏制了企業(yè)發(fā)展的腳步。所以，具體分析企業(yè)信訪工作不穩(wěn)定的原因，并著重維穩(wěn)，針對信訪工作進(jìn)行全面調(diào)查，條分縷析地進(jìn)行完善，是企業(yè)信訪工作的當(dāng)務(wù)之急。

1 新形勢下企業(yè)信訪穩(wěn)定工作存在的問題

目前，我國企業(yè)信訪工作普遍存在以下幾個問題：

第一，決策不科學(xué)。由于信訪工作本身比較繁瑣，枯燥，同時相應(yīng)的工作人員還少，造成比例失調(diào)，事多人少，同時人浮于事，使得信訪工作難以得到有效處理。此外，有些信訪事件要求高，一些管理人員不具備相應(yīng)理論知識，更讓信訪不能有效展開，存在滯后拖沓情況，再加上有時限制約，很多問題草草了事，造成員工怨聲載道的情況。

第二，制度不完善。與建國初期相比，如今的中國發(fā)生了翻天覆地的變化。

雖然國家加大信訪力度，出臺《信訪條例》，但是仍有一些部門抓法律漏洞，就責(zé)任劃分問題故弄玄虛，與其他部門合作虛與委蛇，直接影響信訪工作的進(jìn)度。與此同時，由于信訪工作者具有的權(quán)利還是比較小的，在與企業(yè)和部門之間發(fā)生沖突時，不能相互協(xié)調(diào)，只能被動接受，這讓信訪工作停留在表面，不能深入解決。

第三，體系不健全?，F(xiàn)在大部分的信訪工作還是由專門的人員負(fù)責(zé)，但是由于專門的人員只是在辦公室接待，不能充分發(fā)揮信訪工作的積極主動性，從而使企業(yè)信訪工作處于極其被動乃至敷衍對付的處境。至于其他負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)工作的兼職人員，更是缺乏信訪工作的知識儲備和成功經(jīng)驗(yàn)，遇到糾紛乃至矛盾升級時，束手無策。更有甚者，偏遠(yuǎn)地區(qū)的單位，遇到信訪難題，經(jīng)常不與相關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)請示，只是以一己之力對情況進(jìn)行解決，當(dāng)?shù)卣瓮撛O(shè)。

第四，法律不到位。缺少相關(guān)的法律法規(guī)和從業(yè)人員，沒有專業(yè)的從事信訪工作的專業(yè)法律隊(duì)伍，也沒有長期合作的法律團(tuán)隊(duì)，信訪人員遇到特殊問題時，找不到相關(guān)法律依據(jù)，更沒有渠道向法律人員進(jìn)行求助，使得問題被擱置，越積越深。

2 做好企業(yè)信訪穩(wěn)定工作的對策

2.1 源頭治理

在國家規(guī)定的信訪制度下，解放思想，實(shí)事求是，要求各相關(guān)企業(yè)要形成符合自己的規(guī)章，結(jié)合企業(yè)發(fā)展前景，員工切身利益，國家相關(guān)政策，做好戰(zhàn)略布局，在新形勢下，必須科學(xué)決策，從源頭上預(yù)防和減少企業(yè)信訪和不穩(wěn)定的問題。把要求落實(shí)到位，把制度執(zhí)行到位，在平時與群眾溝通時不能只走過場，搞面子工程，只有平時積極作為，才能讓信訪工作穩(wěn)定開展，尤其是信訪工作的服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平才能有極大的提高，使得企業(yè)在全球化的浪潮中良性發(fā)展。

2.2 優(yōu)化管理

要形成信訪穩(wěn)定的新格局，必須遵守“區(qū)域管轄，逐級報(bào)告，歸屬誰，誰就要負(fù)責(zé)到底”的原則，企業(yè)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子是信訪穩(wěn)定的中堅(jiān)力量，并對信訪工作負(fù)有直接責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)要深入群眾，深入日常，勤于與員工進(jìn)行交流，定期下基層，把上級指示與安排下達(dá)到位。建立信息網(wǎng)絡(luò)，網(wǎng)絡(luò)化是落實(shí)信訪穩(wěn)定工作的新力量，可以及時發(fā)現(xiàn)問題，之后通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行相應(yīng)安排和處置。信訪穩(wěn)定工作制度要深入管理，信訪穩(wěn)定工作會議提上日程，集思廣益探討信訪穩(wěn)定工作形勢，統(tǒng)籌管理部署信訪穩(wěn)定工作[1]。

2.3 規(guī)范秩序

有些群眾苦于信訪渠道有限，心中有問題卻得不到及時反映，悶悶不樂乃至消極怠工，影響生產(chǎn)。根據(jù)這類情況，拓寬信訪渠道勢在必行，企業(yè)必須進(jìn)行信息化服務(wù)，員工既可以通過企業(yè)信箱，還可以通過網(wǎng)上信箱、在線留言、匿名發(fā)表等方式行使自己的信訪權(quán)利。企業(yè)對于員工各種途徑的反饋，要充分重視，及時受理，在緩解員工情緒的同時，對固有的模式進(jìn)行大膽創(chuàng)新，對于失業(yè)人員、外來人員、社會底層人員、傷殘人員、需要得到社會救濟(jì)的人員的信訪，要第一時間上報(bào)，并追蹤處理情況，按時告知上訪人員進(jìn)展情況。對于聚眾鬧事的突發(fā)事件，要妥善處理，積極干預(yù)，不能任其發(fā)展，保障人員安全，維護(hù)群眾利益。

2.4 更新機(jī)制

一個企業(yè)必須有一套相關(guān)的依法信訪機(jī)制，這樣才能臨危不亂，做到依法信訪。對于企業(yè)的違規(guī)違法行為，只有結(jié)合自身情況，行使主動權(quán)，對自身權(quán)益進(jìn)行維護(hù)，才是一個合格信訪者的明智選擇。要建立信訪機(jī)制，就必須根據(jù)相關(guān)法規(guī)，同時考慮企業(yè)發(fā)展情況，切實(shí)制定合理的機(jī)制，才能防患于未然。讓員工依法信訪的同時，還要對其中提出建設(shè)性建議的人員進(jìn)行獎勵，也就是調(diào)動了人們主動發(fā)現(xiàn)問題，主動進(jìn)行信訪，主動想要解決問題的積極性，從而使得企業(yè)信訪工作循序漸進(jìn)，健康有序發(fā)展。由此可見，新形勢下，企業(yè)信訪工作要保持穩(wěn)定，在穩(wěn)中求發(fā)展，在穩(wěn)中謀進(jìn)步。

2.5 端正態(tài)度

企業(yè)信訪工作者要始終牢記使命，為人們服務(wù)，以天下為己任，遵紀(jì)守法，心系蒼生，對于地方和中央，要一視同仁，秉承“服務(wù)在哪里，就扎根在哪里”的信念，提高自身業(yè)務(wù)水平，加強(qiáng)自身技能修養(yǎng)，學(xué)習(xí)和領(lǐng)會黨的各項(xiàng)方針政策。企業(yè)應(yīng)定期開設(shè)信訪工作的繼續(xù)教育，使得工作人員的法律知識與時俱進(jìn)，服務(wù)意識更進(jìn)一步。還有一點(diǎn)，企業(yè)要營造肅穆平和的信訪氛圍，讓心緒不平者得到慰藉，讓振臂疾呼者得到伸張，讓無理取鬧者得到震懾，唯有如此，才能讓群眾的信訪得到解決，讓信訪的穩(wěn)定得到擁護(hù)。

2.6 豐富活動

員工是企業(yè)蒸蒸日上蓬勃發(fā)展的重要保障，更是企業(yè)凝聚力、競爭力、團(tuán)結(jié)向心力的不竭來源，所以企業(yè)應(yīng)密切關(guān)注員公的業(yè)余時間安排，為員工提供豐富多彩的娛樂活動，比如打籃球、跳繩、跑步、下棋、畫畫、書法，鼓勵大家參與，提高團(tuán)隊(duì)文化藝術(shù)修養(yǎng)，使得群眾身心得到滋養(yǎng)?；鶎游幕豢苫蛉保瑔T工在娛樂的同時感受到企業(yè)大家庭的溫暖，如同朝氣蓬勃的有識之士，奮發(fā)向上，銳意進(jìn)取，拼搏圖強(qiáng)，為企業(yè)的成功蓄力，在企業(yè)的輝煌中實(shí)現(xiàn)人生的價值。

2.7 法律支援

倡導(dǎo)律師積極參與企業(yè)信訪工作，提升社會擔(dān)當(dāng)意識。企業(yè)配備專業(yè)律師隊(duì)伍，或者與律師事務(wù)所簽訂合約，使律師成為企業(yè)法律顧問的不可或缺的力量，大力鞏固律師依法維護(hù)信訪的法律地位，讓員工有法可依，有律師可以尋求幫助，這就讓信訪工作更加趨于穩(wěn)定。企業(yè)要借助律師的專業(yè)優(yōu)勢，積極引導(dǎo)律師參與化解信訪矛盾，同時滿足群眾多元化法律需求。律師團(tuán)成員，更要加強(qiáng)服務(wù)認(rèn)同感，為員工答疑解惑，力爭不厭其煩[2]。

3 結(jié)論

企業(yè)信訪工作的穩(wěn)定，是制約企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵，如果信訪工作不穩(wěn)定，那么一定有一些問題得不到反饋和解決，久而久之，勢必影響員工的工作狀態(tài)，進(jìn)而影響企業(yè)的大局，使得企業(yè)失去競爭力。千里之堤，毀于蟻穴，小問題的疏忽，終將導(dǎo)致企業(yè)的大潰敗。目前我國正處在改革的深水期，在穩(wěn)中求進(jìn)的大基調(diào)下，必須強(qiáng)調(diào)和把握好企業(yè)信訪的穩(wěn)定，讓更多的人享受到改革開發(fā)的成果和解放思想的魅力。

參考文獻(xiàn)

[1]宋朝輝.淺談新形勢下做好企業(yè)信訪穩(wěn)定工作對策[J].法制與經(jīng)濟(jì)（中旬），2012（04）：86-87.

[2]劉雁.新形勢下做好企業(yè)信訪工作的對策[J].傳播與版權(quán)，2017（06）：187-189.