國際法視域下“一帶一路”建設(shè)中的法律風(fēng)險(xiǎn)及防范

易詩妍

【摘 要】“一帶一路”的倡議一項(xiàng)旨在造福沿線人民的工程項(xiàng)目，我國建設(shè)“一帶一路”的過程中面臨著來自法律的很多風(fēng)險(xiǎn)。所以需要強(qiáng)化國內(nèi)稅務(wù)法律并促進(jìn)雙邊投資協(xié)議，同時(shí)增加金融方面的業(yè)務(wù)來強(qiáng)化品牌的建設(shè)等，并樹立產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)，同時(shí)強(qiáng)化司法協(xié)助并加速國際合作，促進(jìn)各國之間交流合作并促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】一帶一路；法律風(fēng)險(xiǎn)；防范策略

一、前言

“一帶一路”的倡議主要目標(biāo)在于讓經(jīng)濟(jì)體適應(yīng)國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化的情形，同時(shí)尋找有效的合作區(qū)域平臺(tái)進(jìn)行自我發(fā)展，這一過程依賴中國和其他國家之間的雙邊機(jī)制可以和其他國家形成戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，來借助古絲綢之路來打造各方面利益共同體，這是一種鮮明的共同合作的理念?！耙粠б宦贰笔情L(zhǎng)期、巨大、需要各方面共同努力的復(fù)雜系統(tǒng)工程，而建設(shè)過程中沿帶的國家會(huì)存在一些法律風(fēng)險(xiǎn)，這些都需要引起高度關(guān)注。

二、“一帶一路”建設(shè)過程中的法律建設(shè)問題

稅收的過程會(huì)疊加法律風(fēng)險(xiǎn)，這一過程包含了重復(fù)征稅和稅收抵免等?，F(xiàn)在很多參與了“一帶一路”的國家會(huì)面臨十分嚴(yán)峻的人才緊缺問題，同時(shí)有著比較差的稅收環(huán)境，國際稅務(wù)執(zhí)法的經(jīng)驗(yàn)十分欠缺，也沒有完善的稅收制度，因而整體來看是比較落后的。近些年來“一帶一路”的沿線我國的企業(yè)大幅度增加了投資建設(shè)的速度和規(guī)模。但是很多走入沿線國家的企業(yè)在建設(shè)過程中卻經(jīng)常受到來自各方面的挫折，這一情況主要是因?yàn)槠髽I(yè)對(duì)于外國政府稅收制度以及條款等沒有一個(gè)清晰的了解所導(dǎo)致的。針對(duì)這一情況，我們需要充分重視企業(yè)在境外面對(duì)的稅收風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)外投資的法律風(fēng)險(xiǎn)比較大，在“一帶一路”沿線國家當(dāng)中，我國有近百家央企已經(jīng)建立了分支機(jī)構(gòu)，但是因?yàn)橐恍┱我蛩?，個(gè)別國家對(duì)外國投資尤其是國外企業(yè)投資，建立了十分嚴(yán)格的審查制度。例如澳大利亞就使用了競(jìng)爭(zhēng)中性原則來強(qiáng)化國外投資的審查過程，阻礙甚至阻斷外來企業(yè)的進(jìn)入。與此同時(shí)很多國家會(huì)在頒布的法律當(dāng)中設(shè)置一些特殊的條件來對(duì)境外投資者的跨國購買行為進(jìn)行嚴(yán)格限制，設(shè)置內(nèi)外不同的雙重標(biāo)準(zhǔn)，這都大大增加了我國企業(yè)海外投資的風(fēng)險(xiǎn)。涉外法律適用的一些風(fēng)險(xiǎn)若能進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，則可以有效的降低風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生率。法院和一些仲裁機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)查明涉外民事關(guān)系會(huì)涉及到的一些國外法律，但是現(xiàn)在很多國內(nèi)外法律的適用條件是有所沖突的，這就導(dǎo)致難以保障中國企業(yè)合法的權(quán)益。與此同時(shí)很多“一帶一路”的國家不是《紐約公約》的締約國，因而仲裁的裁決結(jié)果不同國家有不同的適用性，國家之間不一定是相互開放的。與此同時(shí)即使裁決中勝利，也很有可能不會(huì)得到法院承認(rèn)，進(jìn)而也難以進(jìn)行接下來的監(jiān)督執(zhí)行過程。出于維護(hù)自身正當(dāng)權(quán)益的考慮，需要有效的快速的解決國際貿(mào)易爭(zhēng)端。對(duì)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面也很有可能出現(xiàn)侵權(quán)風(fēng)險(xiǎn)，比如中國企業(yè)需要避免商標(biāo)專利等方面的版權(quán)侵權(quán)行為，發(fā)達(dá)國家當(dāng)中一般都十分重視對(duì)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，如果發(fā)生了侵權(quán)行為，則會(huì)進(jìn)行巨額懲罰并補(bǔ)償損失。與此同時(shí)我國也很有可能會(huì)成為知識(shí)產(chǎn)權(quán)的侵權(quán)受害人，企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)也面臨著遭受沿線國家的侵權(quán)侵犯行為。比如近些年就已經(jīng)發(fā)生了大量的商標(biāo)問題，經(jīng)常會(huì)有海外投資的中國企業(yè)受到國外企業(yè)搶先注冊(cè)而喪失了精英的權(quán)利，這導(dǎo)致很多企業(yè)被人拒之門外，造成大量的損失。如果不能正常的適用商標(biāo)來銷售產(chǎn)品，會(huì)大幅度的增加企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本，帶來嚴(yán)重的損失。

三、“一帶一路”建設(shè)過程中針對(duì)法律風(fēng)險(xiǎn)的防范措施

在“一帶一路”建設(shè)的過程中，要針對(duì)法律風(fēng)險(xiǎn)的一些具體引發(fā)因素進(jìn)行考慮，針對(duì)性的采取防范措施。

1.健全稅法并促進(jìn)國際稅制的合作

要推動(dòng)沿線國家來建立完善區(qū)域的稅收法治有關(guān)規(guī)定，就要充分重視頂層設(shè)計(jì)的重要性，多領(lǐng)域當(dāng)中共同形成專項(xiàng)協(xié)定，具體執(zhí)行過程中可以借鑒歐盟等的做法來避免雙重征稅，逐漸的統(tǒng)籌“一帶一路”建設(shè)，最終發(fā)展成為綜合性的區(qū)域稅收政策。與此同時(shí)，我國應(yīng)當(dāng)建立起來稅收扶持的體系來對(duì)不同國家的稅收進(jìn)行分別制定，提供最有效的管理服務(wù)模式，強(qiáng)化手機(jī)稅收信息并加以研究。在周出去的過程中可以強(qiáng)化國際稅收協(xié)議的簽訂和實(shí)施來增加稅收饒讓的有關(guān)規(guī)定，進(jìn)而降低企業(yè)東道國的稅收風(fēng)險(xiǎn)，提高確定性的同時(shí)避免了諸如雙重征稅等一系列的問題，解決境外的糾紛的同時(shí)獲取最大限度的優(yōu)惠。現(xiàn)在的“一帶一路”沿線國家已經(jīng)有八成的國家都和我國簽署了有關(guān)的經(jīng)濟(jì)條約。為了強(qiáng)化稅收優(yōu)惠，國家的稅務(wù)總局可以選擇出臺(tái)統(tǒng)一的機(jī)制規(guī)定來完善間接抵免法并劃分境外銀行利息性質(zhì)，若確實(shí)屬于境內(nèi)總行和境外銀行的可以進(jìn)行免于扣繳。

2.完善多邊投資協(xié)定并提升金融法律服務(wù)

要強(qiáng)化國家之間的溝通和合作就要在高層的引領(lǐng)條件下簽訂合作的框架，完善多邊投資的協(xié)定?！耙粠б宦贰痹诮ㄔO(shè)的過程中需要充分利用既有的成果來規(guī)定其他方面事項(xiàng)，明確規(guī)定各方面的權(quán)利和義務(wù)并改善投資的實(shí)際環(huán)境。與此同時(shí)也應(yīng)當(dāng)充分推動(dòng)投資政策來建立多變協(xié)定談判，促進(jìn)自貿(mào)易區(qū)域網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)建，重新構(gòu)建世界經(jīng)濟(jì)格局。除此之外政府也應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化對(duì)于資金融通方面法律服務(wù)的建設(shè)過程，倡導(dǎo)律師為“一帶一路”的過程提供專業(yè)法律服務(wù)，并避免融資風(fēng)險(xiǎn)。在這一過程中可以頭站律師的涉外保險(xiǎn)理賠業(yè)務(wù)，維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。政府部門可以給沿線國家在中國發(fā)型的債券進(jìn)行法律意見書的證明，建立全球政治風(fēng)險(xiǎn)的保險(xiǎn)平臺(tái)。同時(shí)可以戰(zhàn)略性評(píng)估國家間風(fēng)險(xiǎn)和政治風(fēng)險(xiǎn)，確保風(fēng)險(xiǎn)能夠限制在最低程度。

3.促進(jìn)品牌建設(shè)并強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)

政府在工作過程中需要充分發(fā)揮出知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的職能，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)的人才培養(yǎng)和人才儲(chǔ)備過程并促進(jìn)企業(yè)進(jìn)步，發(fā)揮行業(yè)間自發(fā)組織和自我服務(wù)的功能，對(duì)于馳名商標(biāo)需要進(jìn)行特殊保護(hù)。與此同時(shí)還需要倡導(dǎo)和“一帶一路”的沿線國家進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)合作的公約來避免搶注導(dǎo)致企業(yè)權(quán)益受到破壞。成員國之間需要互相承認(rèn)彼此知識(shí)產(chǎn)權(quán)，若有惡意搶注其他企業(yè)商標(biāo)的個(gè)人或者集體則應(yīng)當(dāng)一經(jīng)發(fā)現(xiàn)嚴(yán)懲不貸。從企業(yè)角度來看在，則企業(yè)需要對(duì)保護(hù)模式進(jìn)行創(chuàng)新來打造屬于自己的技術(shù)和品牌。

四、結(jié)束語

綜上所述，作者在本文之中對(duì)其進(jìn)行了詳細(xì)的闡述，希望能夠給予大家一些啟發(fā)。在國際法律的視域下，“一帶一路”建設(shè)過程中面臨大量的風(fēng)險(xiǎn)，比如可能會(huì)有個(gè)人或者集體惡意搶注企業(yè)商標(biāo)的侵權(quán)行為，有雙重征稅的問題等。這些問題給“一帶一路”的進(jìn)一步建設(shè)帶來了一定的阻力，因而需要對(duì)問題進(jìn)行實(shí)際分析，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)、完善多邊投資協(xié)定同時(shí)提高金融法律服務(wù)等，強(qiáng)化“一帶一路”的法制建設(shè)，推動(dòng)“一帶一路”建設(shè)。

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