機(jī)關(guān)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)探討

摘 要：該文圍繞機(jī)關(guān)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)化理念，著力對“三會一課”、組織生活會、談心談話、黨員積分管理等黨內(nèi)組織生活制度進(jìn)行梳理和規(guī)范，明確關(guān)鍵要素，提高黨內(nèi)組織生活規(guī)范化水平。

關(guān)鍵詞：黨支部 標(biāo)準(zhǔn)化 考核

1 機(jī)關(guān)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的基本目標(biāo)

以“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育為契機(jī)，對“三會一課”等基本制度進(jìn)行細(xì)化、量化，轉(zhuǎn)化為考評指標(biāo)，形成機(jī)關(guān)基層黨組織工作基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)。健全完善動態(tài)化跟蹤考評機(jī)制，加大平時(shí)抽查考評的頻率和比重，對機(jī)關(guān)黨建工作各個(gè)環(huán)節(jié)的實(shí)際執(zhí)行落實(shí)情況進(jìn)行量化打分。

2 機(jī)關(guān)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的基本標(biāo)準(zhǔn)

2.1嚴(yán)格“三會一課”制度

支部黨員大會。原則上由支部書記主持、支部全體黨員參加，根據(jù)會議內(nèi)容可吸收入黨積極分子列席；每季度至少召開一次，根據(jù)工作需要可隨時(shí)召開。主要任務(wù)是學(xué)習(xí)傳達(dá)上級黨組織的決議、指示，制定黨支部貫徹落實(shí)的計(jì)劃、措施；聽取、討論和審查支部委員會的工作報(bào)告；討論接收新黨員和預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正，討論決定對黨員的表彰和處分；選舉支部委員會，推選上級黨代會代表；討論需要由支部大會決定的其他重要事項(xiàng)。如需討論決定有關(guān)事項(xiàng)，參加支部黨員大會的正式黨員超過應(yīng)到會人數(shù)的半數(shù)方能開會；選舉時(shí)，有選舉權(quán)的到會黨員超過應(yīng)到會黨員的五分之四，會議方為有效。

支部委員會。原則上由支部書記主持，支部委員會全體成員參加，根據(jù)需要可吸收黨小組長和黨員代表列席，每月至少召開一次。主要任務(wù)是研究貫徹上級黨組織的指示、決定和工作部署，執(zhí)行支部黨員大會的決議和意見；研究支部工作計(jì)劃和總結(jié)；分析黨員思想狀況，研究思想政治工作和黨員教育工作；聽取黨小組工作匯報(bào)；討論發(fā)展黨員、預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正和對黨員的獎懲；討論需由支部委員會研究的其他事項(xiàng)。

黨小組會。支部黨員人數(shù)較多的，應(yīng)當(dāng)合理設(shè)置黨小組。黨小組會原則上由黨小組長主持，黨小組全體黨員參加，可吸收入黨積極分子列席，每月至少召開一次。主要任務(wù)是傳達(dá)學(xué)習(xí)黨組織的指示、決議，研究落實(shí)措施；組織黨員學(xué)習(xí)政治理論和黨的基本知識；討論對入黨積極分子的培養(yǎng)教育和發(fā)展黨員、預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正；討論對黨員的表彰和處分；聽取黨員思想、工作和學(xué)習(xí)情況匯報(bào)，開展批評和自我批評；討論需由黨小組研究的其他事項(xiàng)。

黨課。黨支部每季度至少安排講一次黨課，全體黨員參加，也可吸收入黨積極分子和其他表現(xiàn)突出的同志參加。主要向黨員宣講黨的形勢任務(wù)，講解上級黨組織的重大決策部署，解讀中央和各級黨委重要會議和政策文件精神。支部班子成員帶頭講黨課，黨支部書記每年至少講一次黨課，其他黨員采取“微黨課”形式講黨課。堅(jiān)持黨員領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課制度，各級黨委（黨組）書記每年至少為基層黨員講一次黨課，根據(jù)需要可邀請上級領(lǐng)導(dǎo)、專家學(xué)者、先進(jìn)典型作黨課輔導(dǎo)報(bào)告。講黨課前，要做好充分準(zhǔn)備，結(jié)合上級有關(guān)精神要求和黨員思想狀況，精心選擇主題，科學(xué)確定內(nèi)容，做到貼近黨員、貼近實(shí)際，不搞照本宣科。

2.2嚴(yán)格組織生活會制度

一般以黨支部或黨小組為單位，每年至少召開一次，也可根據(jù)工作需要隨時(shí)召開。原則上由黨支部書記主持，全體黨員參加。設(shè)立支委會的黨支部要提前單獨(dú)召開支委會班子組織生活會。會前，要組織黨員集中學(xué)習(xí)，深入開展談心談話，廣泛征求意見建議會上，要嚴(yán)肅開展批評和自我批評，堅(jiān)持“團(tuán)結(jié)—批評—團(tuán)結(jié)”，嚴(yán)于自我解剖，熱忱幫助同志，認(rèn)真查擺問題，深刻剖析根源，明確整改方向；會后，要列出整改清單，作出整改承諾，逐一整改落實(shí)，并在一定范圍公示，接受黨員群眾監(jiān)督。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格雙重組織生活制度。上級黨組織班子成員要至少參加并指導(dǎo)1個(gè)下級黨支部的組織生活會。把本支部本單位嚴(yán)重違紀(jì)違法黨員懺悔錄作為反面教材，認(rèn)真開展警示教育。

2.3嚴(yán)格談心談話制度

班子成員之間、上級黨組織書記與下級黨組織書記之間，每年至少談心談話2次；黨支部書記每年要與黨員普遍談心談話。黨支部書記要做到“四必談”：黨員思想出現(xiàn)波動時(shí)必談，黨員犯錯(cuò)誤或受處分時(shí)必談，黨員遇到困難或挫折時(shí)必談，黨員無故不參加組織生活時(shí)必談。對外出流動黨員可通過電話、網(wǎng)絡(luò)等方式，定期了解其思想和工作情況，聽取意見建議。對困難黨員、年老體弱黨員要上門談心，疏導(dǎo)思想，幫助解決問題。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭和黨員談心，主動接受黨員、干部約談。

2.4實(shí)行黨員積分管理制度

黨支部根據(jù)工作實(shí)際，制定黨員積分管理實(shí)施細(xì)則，設(shè)計(jì)具體的積分內(nèi)容和評判標(biāo)準(zhǔn)，以日常行為積分和民主評議得分為最終分構(gòu)成，每年底按照得分多少對黨員評星定級，作為

評先樹優(yōu)、提拔重用的重要依據(jù)。黨支部根據(jù)黨員積分管理情況，綜合分析黨員日常表現(xiàn)，客觀公正地評價(jià)黨員表現(xiàn)，為每名黨員評定等次并向本人反饋，引導(dǎo)黨員自覺認(rèn)識問題、自我改進(jìn)提高。對評為“優(yōu)秀”的黨員要通過口頭或書面形式進(jìn)行表揚(yáng)；對評為“合格”的黨員要肯定優(yōu)點(diǎn)，提出希望和要求；對評為“基本合格”的黨員要指出存在問題，幫助改進(jìn)提高；對評為“不合格”的黨員要調(diào)查核實(shí)其具體表現(xiàn)，按照中央、上級黨組織有關(guān)規(guī)定程序，嚴(yán)格穩(wěn)慎地作出相應(yīng)組織處置。

3 黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)中需把握的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)

3.1列出清單，建立評價(jià)體系。將上級黨建要求和自身實(shí)際特點(diǎn)有機(jī)結(jié)合起來，充分考慮現(xiàn)階段黨建工作“缺什么”“要什么”“從哪補(bǔ)”。將機(jī)關(guān)服務(wù)基層滿意度、轄區(qū)卷煙營銷數(shù)據(jù)及客戶贏利水平、專賣大要案貢獻(xiàn)度等可量化指標(biāo)對應(yīng)到人、具體到崗，分析黨員作用發(fā)揮的程度，客觀檢驗(yàn)黨建工作對業(yè)務(wù)工作的助推作用。

3.2定性定量，明確評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。遵循“目標(biāo)指標(biāo)化、指標(biāo)數(shù)值化”，轉(zhuǎn)變籠統(tǒng)、模糊的管理要求，依據(jù)評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，合理分配目標(biāo)項(xiàng)權(quán)重，最大限度將目標(biāo)值細(xì)化。制定年度黨建工作目標(biāo)，將目標(biāo)任務(wù)分解到季度、月度。根據(jù)任務(wù)完成及目標(biāo)實(shí)現(xiàn)進(jìn)度，動態(tài)調(diào)整年度目標(biāo)值。

3.3健全考核，實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管理。健全黨建工作績效考核體系，明確考核周期的工作任務(wù)及檢查考評標(biāo)準(zhǔn)，并將考核結(jié)果按權(quán)重納入年度績效考核和領(lǐng)導(dǎo)班子考評，真正落實(shí)責(zé)任、明確任務(wù)、發(fā)現(xiàn)問題、實(shí)施改進(jìn)，實(shí)現(xiàn)黨建工作PDCA循環(huán)。

參考文獻(xiàn)：

[1] 本書編寫組.組織工作基本叢書·黨支部工作手冊[M].北京：黨建讀物出版社，2015：47-51.

[2] 本書編寫組.組織工作基本叢書·黨的基層組織制度建設(shè)工作手冊[M].北京：黨建讀物出版社，2015：188-190.

作者簡介：李建超（1984--），研究生，主要研究方向：黨的建設(shè)。