習(xí)仲勛恢復(fù)鞏固關(guān)中特區(qū)

張雪冬 任偉

摘 要：936年9月，中央再次派習(xí)仲勛前往關(guān)中，任中共關(guān)中特委書記，肩負(fù)起恢復(fù)關(guān)中特區(qū)的重任。習(xí)仲勛到任后，在一年多的時(shí)間里，帶領(lǐng)特委一班人，靈活應(yīng)用統(tǒng)一戰(zhàn)線政策，健全黨的組織，發(fā)展壯大游擊隊(duì)，恢復(fù)穩(wěn)固了關(guān)中特區(qū)，使之成為陜甘寧邊區(qū)的南大門。

關(guān)鍵詞：習(xí)仲勛 恢復(fù) 鞏固 關(guān)中特區(qū)

1935年11月，剛剛到達(dá)陜北的中共中央決定設(shè)立關(guān)中特區(qū)[1]。關(guān)中特區(qū)下轄淳耀、赤水、永紅、新正、新寧五縣。關(guān)中特區(qū)地處西北蘇區(qū)的最南端，距陜西省省會(huì)西安僅50多公里，人口較為稠密，經(jīng)濟(jì)條件、文化教育和群眾生活條件較好。中共關(guān)中特委書記賈拓夫，特區(qū)蘇維埃政府主席秦善秀，副主席習(xí)仲勛、張邦英。1936年4月，國民黨東北軍以十一個(gè)師的兵力，分三路向關(guān)中蘇區(qū)發(fā)動(dòng)全面“圍剿”，并出動(dòng)飛機(jī)轟炸，致使關(guān)中特區(qū)所轄五個(gè)縣的蘇維埃政權(quán)全被摧毀。關(guān)中特區(qū)黨政軍被迫于5月轉(zhuǎn)移至瓦窯堡，撤離前經(jīng)特委決定成立中共關(guān)中工委，習(xí)仲勛任書記，堅(jiān)持蘇區(qū)工作。6月習(xí)仲勛離開關(guān)中后，汪鋒和張鳳歧等人在旬邑縣花家洞建立了中共中央臨時(shí)特委，汪峰任書記，繼續(xù)領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)?shù)匚溲b斗爭和恢復(fù)黨組織工作。同年9月，習(xí)仲勛再次被派往關(guān)中，任中共關(guān)中特委書記，肩負(fù)起恢復(fù)關(guān)中特區(qū)的重任。習(xí)仲勛到關(guān)中后，團(tuán)結(jié)特委一班人，發(fā)展壯大游擊隊(duì)，健全黨的組織，開展統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，很快恢復(fù)了關(guān)中蘇區(qū)和縣蘇維埃政權(quán)，使關(guān)中特區(qū)如銅墻鐵壁般地屹立在陜甘寧邊區(qū)的最南端。

一、恢復(fù)關(guān)中特區(qū)

習(xí)仲勛是在保安參加了中央政治局?jǐn)U大會(huì)議后前往關(guān)中的。1936年8月中旬，正在甘肅環(huán)縣工作的習(xí)仲勛接到中央通知，要他回保安縣重新接受工作分配。9月，習(xí)仲勛趕回保安。 9月15日至17日，中共中央在保安召開政治局?jǐn)U大會(huì)議，討論目前形勢和統(tǒng)一戰(zhàn)線問題。作為兩個(gè)地方干部之一，習(xí)仲勛參加了中央政治局會(huì)議。會(huì)議結(jié)束后，張聞天在自己住的一孔窯洞內(nèi)約見習(xí)仲勛，宣布中共中央關(guān)于調(diào)習(xí)仲勛到關(guān)中特區(qū)任黨的特委書記的決定。張聞天叮囑說：“你去先試一試，凡是民團(tuán)團(tuán)長都可以搞統(tǒng)一戰(zhàn)線，包括保甲長、聯(lián)保主任。”[2]行前，周恩來又特意會(huì)見習(xí)仲勛等人，交代說，你們要路經(jīng)的地區(qū)，敵人正在掃蕩，通過敵人的封鎖線，要多加小心。隨后，習(xí)仲勛和郭炳坤、張策、陳學(xué)鼎、黃羅武及牛漢山、賀建山、于建軍、趙子修、賈生才等10余人走山路，鉆梢林，夜行晝宿，通過敵人的數(shù)道封鎖線，于10月初到達(dá)關(guān)中旬邑縣境內(nèi)的七界石。

習(xí)仲勛等到達(dá)七界石后，與留守的中共關(guān)中臨時(shí)特委組織部部長張鳳歧取得了聯(lián)系，并在深山中的桐樹莊石門關(guān)開會(huì)交換情況。張鳳歧向習(xí)仲勛報(bào)告了關(guān)中臨時(shí)特委近半年的工作情況后，習(xí)仲勛宣布特委分工：張鳳歧負(fù)責(zé)組織，張策負(fù)責(zé)宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)，郭炳坤負(fù)責(zé)軍事，陳學(xué)鼎身體多病隨習(xí)仲勛活動(dòng)。習(xí)仲勛強(qiáng)調(diào)說：無論組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)都要圍繞戰(zhàn)爭進(jìn)行。關(guān)中工作分南線、北線。派張策到南線，張鳳歧到北線開展工作。

此時(shí)，國民黨地方當(dāng)局也改變了進(jìn)攻策略，開始以軍事緩和、政治控制為主，不斷加強(qiáng)保甲訓(xùn)練，對共產(chǎn)黨組織和游擊區(qū)民主政權(quán)內(nèi)部進(jìn)行瓦解破壞。為了應(yīng)付這一特殊形式，10月中旬，習(xí)仲勛在七界石主持召開了有30多人參加的關(guān)中黨的活動(dòng)分子會(huì)議，討論堅(jiān)持與恢復(fù)關(guān)中蘇區(qū)和游擊戰(zhàn)爭問題，著手扭轉(zhuǎn)關(guān)中困局。會(huì)議決定：一、以縣為單位整理與擴(kuò)大游擊隊(duì)，行動(dòng)上以“集中打仗，分散活動(dòng)”為原則。成立關(guān)中游擊隊(duì)指揮部。指揮郭炳坤，政委習(xí)仲勛兼，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)關(guān)中游擊隊(duì)。二、盡可能地進(jìn)行統(tǒng)戰(zhàn)工作，爭取進(jìn)步、中間的民團(tuán)、保甲，打擊最反動(dòng)的少數(shù)分子如郭相堂、雷同春、雷天一等。三、整理各地黨的工作，健全黨的組織生活。四、恢復(fù)各縣蘇維埃政權(quán)，在敵人后方開辟新蘇區(qū)。[ 3]

中共關(guān)中特委堅(jiān)決執(zhí)行中共中央保安九月會(huì)議的決議，圍繞武裝斗爭這個(gè)中心，開展了卓有成效的工作。對這段工作，習(xí)仲勛曾回憶說：“關(guān)中地區(qū)包括甘肅的新寧（寧縣）、新正（正寧）和陜西的赤水（旬邑）、淳耀（淳化和耀縣）等縣，像一把利劍插入國民黨統(tǒng)治區(qū)，直逼它的戰(zhàn)略重鎮(zhèn)西安。我們的游擊隊(duì)只能蔭蔽在深山里，活動(dòng)很困難，生活很艱苦。我們以‘抗日救國會(huì)的名義，一面恢復(fù)各種秘密組織，一面建立和發(fā)展各方面的統(tǒng)一戰(zhàn)線關(guān)系。根據(jù)中央九月會(huì)議決議的精神，對于每一個(gè)人、每一個(gè)派別、每一個(gè)社會(huì)團(tuán)體、每一個(gè)武裝隊(duì)伍，都根據(jù)它們不同的情況，在抗日救國的總方針下，同他們接洽、協(xié)商、談判，以訂立各種地方的、局部的、暫時(shí)的或長久的、成文的或口頭的協(xié)議，同他們當(dāng)中的一些人、一些單位，建立起各種不同程度的統(tǒng)一戰(zhàn)線關(guān)系。有個(gè)國民黨的縣長同我們有老關(guān)系，我們也同他建立了聯(lián)系。在四個(gè)縣的保安團(tuán)中，除了一股頑固的地主武裝反對我們以外，其余的都和我們建立了統(tǒng)一戰(zhàn)線關(guān)系，他們向我們提供了許多情報(bào)和槍枝彈藥。到1937年4月，地方政權(quán)及黨的組織都有相當(dāng)部分恢復(fù)，涇陽三區(qū)淳耀小橋、同宜耀香山等地建立了新的蘇區(qū)，并肅清了關(guān)中蘇區(qū)的大股土匪，革命武裝快速恢復(fù)和擴(kuò)大擴(kuò)大，建立的游擊隊(duì)有赤水4個(gè)支隊(duì)，淳耀3個(gè)支隊(duì)，新正4個(gè)支隊(duì)，新寧3個(gè)支隊(duì)，計(jì)14個(gè)支隊(duì)500多人。當(dāng)年12月建立了淳耀、赤水、新正、新寧等四個(gè)縣蘇維埃政權(quán)，全部恢復(fù)了關(guān)中蘇區(qū)黨的工作。

二、鞏固關(guān)中特區(qū)

1936年12月西安事變爆發(fā)后，中國工農(nóng)紅軍主力應(yīng)張學(xué)良、楊虎城的要求集結(jié)于西安附近的三原、涇陽地區(qū)，以彭德懷為總指揮、任弼時(shí)為政治委員的中國工農(nóng)紅軍前敵總指揮部進(jìn)駐陜西省涇陽縣云陽地區(qū)。建立抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線提上議事日程，關(guān)中特委面臨新的斗爭和任務(wù)。1937年1月中旬，習(xí)仲勛根據(jù)中央新精神和關(guān)中特區(qū)實(shí)際，召開中共關(guān)中特委會(huì)議，轉(zhuǎn)變觀念統(tǒng)一思想，領(lǐng)導(dǎo)關(guān)中特區(qū)黨政軍組織及時(shí)調(diào)整政策策略，把友區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作擺上突出位置，改關(guān)中特區(qū)的國統(tǒng)區(qū)為友區(qū)，改關(guān)中特區(qū)的斗爭對象為統(tǒng)戰(zhàn)對象，停止擴(kuò)大關(guān)中特區(qū)和嘩變民團(tuán)的行動(dòng)，利用紅一方面軍主力進(jìn)駐有利時(shí)機(jī)，積極與紅一方面軍駐軍配合，加強(qiáng)友區(qū)群眾工作，動(dòng)員群眾開展抗日救亡運(yùn)動(dòng)。習(xí)仲勛指出：“國內(nèi)和平統(tǒng)一了，黨的工作應(yīng)該是：第一，開展統(tǒng)一戰(zhàn)線工作；第二，整理內(nèi)部組織；第三，擴(kuò)大紅軍，加強(qiáng)整訓(xùn)；第四，大量發(fā)展黨的組織?！盵 4]隨后，關(guān)中蘇區(qū)開始了與友軍行政邊界的談判。

關(guān)中蘇區(qū)絕大部分縣是西安事變后恢復(fù)的地區(qū)，友軍雖然撤退，各縣行政機(jī)關(guān)仍然存在，為了使蘇區(qū)與友軍保持和平共處，雙方行政系統(tǒng)互不干涉，減少以至避免發(fā)生紛爭，因而及時(shí)劃定蘇區(qū)和友區(qū)行政區(qū)域就顯得較為迫切和必要。1937年2月9日，中共陜西省委、陜甘省抗日救國政府作出《關(guān)于蘇區(qū)與鄰近各縣友區(qū)行政關(guān)系之原則》的決定，作為蘇區(qū)政府與友區(qū)各縣政府交涉的根據(jù)。決定指出，除關(guān)中各縣由關(guān)中特區(qū)負(fù)責(zé)外，其他各縣由省抗日救國政府直接派代表（或幫助各縣政府）進(jìn)行。為了保證新正縣劃界談判順利進(jìn)行，根據(jù)“當(dāng)時(shí)關(guān)中四個(gè)縣，赤水、新寧、淳耀三縣劃分了，新正縣沒有劃清”的實(shí)際情況，3月，中共關(guān)中特委秘書長楊再泉、中共新寧縣委書記郭廷藩組成關(guān)中特區(qū)新正縣談判劃界代表團(tuán)，與正寧縣國民政府縣長朱門、教育科長鞏保初等組成的談判代表團(tuán)，邀請駐新寧縣羅川鄉(xiāng)紅一軍團(tuán)一師政委鄧華和國民黨平?jīng)隹h黨部書記長作為評判，在正寧縣城山河鎮(zhèn)經(jīng)三輪談判，在維護(hù)抗日大局、有利國共合作、避免紛爭的前提下，最終劃定新正、正寧兩縣蘇區(qū)和友區(qū)的行政區(qū)域界限。劃界后，新正縣轄5區(qū)28鄉(xiāng)約1500平方公里3.4萬余人。區(qū)域劃界解決了特區(qū)統(tǒng)一戰(zhàn)線中一個(gè)重要的問題。即過去到友區(qū)籌捐籌款、把游擊隊(duì)拉到友區(qū)活動(dòng)等問題得到了糾正，蘇區(qū)與友區(qū)的關(guān)系日趨正常和密切。中共關(guān)中特委還在友區(qū)淳化、旬邑設(shè)立了兩個(gè)紅軍募補(bǔ)處，主要從事黨的地方工作。至此，關(guān)中特委共管轄新正、新寧、赤水、淳耀[5]4個(gè)縣委19個(gè)區(qū)委。

總之，這一時(shí)期，中共關(guān)中特委的工作主要圍繞統(tǒng)一戰(zhàn)線開展。為此，在爭取民團(tuán)、對友區(qū)的群眾工作中進(jìn)行了大量卓有成效的工作。

由于長期的游擊戰(zhàn)爭，大多數(shù)國民黨地方民團(tuán)和黨領(lǐng)導(dǎo)的游擊隊(duì)結(jié)怨較深。但是在黨的抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線政策的感召下，經(jīng)過習(xí)仲勛和關(guān)中特委其他同志艱苦細(xì)致的工作，使一些過去有統(tǒng)戰(zhàn)關(guān)系的民團(tuán)進(jìn)一步與特區(qū)政權(quán)靠近。如寧縣的劉鐵山、宜君的沙秉炎，與關(guān)中特區(qū)武裝訂立了互不侵犯條約。大多數(shù)民團(tuán)團(tuán)丁發(fā)生動(dòng)搖，或表示要抗日，或表示要扔槍不干。赤水縣土橋民團(tuán)團(tuán)總令團(tuán)丁去打抗日救國會(huì)，團(tuán)丁不但不執(zhí)行命令反而攜槍投奔了蘇區(qū)。為了做好民團(tuán)工作，關(guān)中特委采取的對策是：（一）停止讓民團(tuán)嘩變的辦法，確定民團(tuán)留在友區(qū)行政機(jī)關(guān)指揮之下，爭取民團(tuán)在政治上變成抗日隊(duì)伍，而不強(qiáng)求名義上的改變。對于已有覺悟的團(tuán)丁，教育他們留在民團(tuán)內(nèi)工作，指導(dǎo)他們采取恰當(dāng)?shù)墓ぷ鞣绞胶投窢幍牟呗?。（二）對民團(tuán)上層分子即使沒有誠意，但只要有抗日表示，也要利用，還可以在給養(yǎng)、防地等方面予以讓步和幫助。（三）發(fā)動(dòng)民團(tuán)駐地的群眾和黨組織去參加爭取民團(tuán)的工作。（四）通過紅軍的政治機(jī)關(guān)幫助縣長辦理民團(tuán)訓(xùn)練搬班，開展民團(tuán)中的政治教育工作。

習(xí)仲勛在加強(qiáng)與國民黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作過程中，顯示出靈活的政治頭腦和高超的工作藝術(shù)。西安事變后，關(guān)中各縣雖然成立了抗日救國會(huì)等群眾團(tuán)體，但多數(shù)只是徒有空名。城鎮(zhèn)工人附屬于商人的抗日救國會(huì)，鄉(xiāng)村中聯(lián)保主任和保甲長兼救國會(huì)主任，而真正的群眾抗日救國會(huì)并沒有建立起來。據(jù)此，中共關(guān)中特委提出的策略是：首先，利用這些空頭組織名義，組織起各業(yè)各界救國會(huì)與下層的各界抗日救國聯(lián)合會(huì)，然后民主選舉全縣總機(jī)關(guān)，并將國民黨縣長選舉到委員會(huì)中來，淳化縣首先采取了這一形式，推動(dòng)了抗日救亡群眾運(yùn)動(dòng)。其次，利用舊政權(quán)組織與救國會(huì)合一的形式，先爭取群眾一般的民主自由，隨著群眾的覺悟程度和組織力量的增長，進(jìn)而以救國會(huì)控制保甲或代替保甲政權(quán)。再次，組織農(nóng)民抗日救國會(huì)允許富農(nóng)參加，即使某些地主豪紳分子，如果贊成抗日救國也可以加入抗日組織，以實(shí)現(xiàn)最廣泛的抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線。第四，關(guān)中特區(qū)四縣的抗日救國會(huì)與友區(qū)合并起來，建立統(tǒng)一的抗日救國聯(lián)合團(tuán)體。第五，改善群眾生活，克服工作方法上“左”的毛病，加強(qiáng)黨組織工作，發(fā)揮組織在群眾斗爭中的核心作用。

1937年1月2日，中共中央決定成立中央陜甘省委，李維漢為書記，張邦英、習(xí)仲勛等13人為委員，關(guān)中特區(qū)劃歸陜甘省委管轄。同年3月，中共陜甘省委結(jié)束。李維漢在關(guān)中特委近兩個(gè)月時(shí)間里，多次與習(xí)仲勛交流、討論關(guān)中以及周圍地區(qū)的政治軍事形勢和統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，認(rèn)為關(guān)中地區(qū)黨的工作的總方針應(yīng)當(dāng)是：（一）擴(kuò)大統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，為和平而斗爭。（二）把剛從游擊戰(zhàn)爭中跳出來的蘇區(qū)變成鞏固抗日根據(jù)地。為此，習(xí)仲勛親力親為，不遺余力。1937年4月，中共關(guān)中特委移駐新正縣（今陜西省旬邑縣）馬家堡。在距馬家堡約二三里的是一個(gè)叫青村的地方。習(xí)仲勛在馬家堡的辦公地在一戶臨近溝畔的住家里，站在溝畔瞭望，對面的青村盡收眼底。很快，習(xí)仲勛把青村納入了他的工作視線。王常泰是青村最早的共產(chǎn)黨員，又是村黨支部書記，習(xí)仲勛首先通過他來了解村情，并要他介紹一些統(tǒng)戰(zhàn)對象。王常泰首先介紹了穆振江。穆振江是青村首富，卻善待鄉(xiāng)鄰。習(xí)仲勛很快和穆振江見了面，向他宣傳抗日救國的道理，講共產(chǎn)黨的政策。穆振江聽得津津有味，不時(shí)地點(diǎn)頭，當(dāng)即表示：愿意為共產(chǎn)黨辦事。當(dāng)他獲知特委機(jī)關(guān)急需辦公用的復(fù)寫紙而因國民黨封鎖難以買到時(shí)，穆振江冒著風(fēng)險(xiǎn)到國民黨統(tǒng)治區(qū)彬縣托他的朋友想法購買，然后將復(fù)寫紙縫在棉襖里，躲過國民黨的哨卡，安全送到馬家堡。經(jīng)過考驗(yàn)，穆振江被習(xí)仲勛秘密發(fā)展為共產(chǎn)黨員。為了進(jìn)一步擴(kuò)大共產(chǎn)黨的影響，穆振江又把他的好友、同村的姚春桂介紹給了習(xí)仲勛。姚春桂當(dāng)時(shí)是國民黨把持的職田鎮(zhèn)民團(tuán)團(tuán)長。職田鎮(zhèn)長期以來是國民黨的反共堡壘，鎮(zhèn)內(nèi)不僅駐有民團(tuán)，還有國民黨正規(guī)軍、特務(wù)。關(guān)中特委所在地馬家堡離職田鎮(zhèn)不到一里地。經(jīng)過習(xí)仲勛細(xì)致的工作，姚春桂終于被爭取過來。白天，他以民團(tuán)團(tuán)長的身份在職田鎮(zhèn)履行公務(wù)，晚上，讓親信把他從城墻上吊下來，悄悄地到馬家堡找習(xí)仲勛、張仲良、張鳳岐等特委負(fù)責(zé)人“打麻將”，借機(jī)向共產(chǎn)黨傳送情報(bào)。因?yàn)橛幸Υ汗疬@樣一個(gè)內(nèi)線，關(guān)中特委對職田鎮(zhèn)城內(nèi)國民黨人員動(dòng)態(tài)、兵力部署掌握得一清二楚。姚春桂還通過穆振江向習(xí)仲勛輸送子彈等軍事物資。

1937年8月，國共抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線正式形成，9月西北革命根據(jù)地改稱陜甘寧邊區(qū)。陜甘寧邊區(qū)政府成立后，關(guān)中特區(qū)劃歸邊區(qū)政府管轄，改稱關(guān)中分區(qū)，成為陜甘寧邊區(qū)的重要組成部分。習(xí)仲勛恢復(fù)穩(wěn)定的關(guān)中分區(qū)，位于陜甘寧邊區(qū)最南端，總面積7000多平方公里，北與延屬分區(qū)和隴東分區(qū)相連，東、西、南三面同國民黨統(tǒng)治區(qū)接壤，是陜甘寧邊區(qū)的南大門。在抗日戰(zhàn)爭和解放戰(zhàn)爭中，為保衛(wèi)延安、保衛(wèi)黨中央做出了巨大的貢獻(xiàn)。

注釋：

[1] 關(guān)中特區(qū)是在陜甘邊根據(jù)地南區(qū)的基礎(chǔ)上成立的。中共陜甘邊南區(qū)委員會(huì)和陜甘邊南區(qū)革命委員會(huì)成立于1934年9月，到1935年下半年，南區(qū)黨委下轄新正、赤水、淳耀、新寧永紅等縣委。1935年10月，南區(qū)蘇維埃政府及各縣蘇維埃政府先后成立。

[2] 《習(xí)仲勛傳》上卷，中央文獻(xiàn)出版社2013年版，第241頁。

[3] 《習(xí)仲勛傳》上卷，中央文獻(xiàn)出版社2013年版，第243頁。

[4] 《習(xí)仲勛傳》上卷，中央文獻(xiàn)出版社2013年版，第247頁。

[5] 永紅縣1937年4月撤銷。