農(nóng)村環(huán)衛(wèi)一體化綜合治理類項目建設的建議

楊海妮 王殿偉

摘 要：針對目前個別地方農(nóng)村生活垃圾處理項目建設的出現(xiàn)工程的適用性不好、利用率低等問題，本文結合多年來從事農(nóng)村生活垃圾綜合治理工作的實際經(jīng)驗，并以定西市通渭縣生活垃圾處理項目為例，從工程對象的前期調研、項目建設需要重點考慮的問題、項目設計與實施的具體建議出發(fā)，對農(nóng)村生活垃圾環(huán)衛(wèi)一體化綜合治理類項目的設計和建設等環(huán)節(jié)給出一些實際應用的建議。本文研究成果能夠為農(nóng)村生活垃圾處理類工程項目的設計和建設提供有益的參考。

關鍵詞：農(nóng)村生活垃圾 綜合治理 工程設計 環(huán)衛(wèi)一體化

0.引言

近年來農(nóng)村生活垃圾越來越多，如果不進行有效處理，不僅會侵占耕地，而且會污染空氣和水源，嚴重影響居民的日常生活和身體健`。近幾年來，黨和國家關注和關心農(nóng)村綜合整治工作，先后投入了大量的民生資金用于農(nóng)村生活垃圾環(huán)衛(wèi)一體化綜合治理工作[3]。但是部分項目出現(xiàn)了適用性不好、利用率低等問題，嚴重影響了這些工程的實際運行效果[4-5]。本文結合近年來在陜西、甘肅等地成功實施的多個農(nóng)村生活垃圾綜合治理的工程的實際經(jīng)驗，以甘肅省定西市通渭縣縣域環(huán)衛(wèi)一體化為具體研究對象，從工程對象的實地情況、項目建設需要重點考慮的問題、項目設計與實施的具體建議出發(fā)，探討農(nóng)村生活垃圾處理的模式和技術，對農(nóng)村環(huán)衛(wèi)一體化綜合治理類項目的設計和建設等環(huán)節(jié)給出建議和有益的參考。

1.前期調研

在開展農(nóng)村生活垃圾環(huán)衛(wèi)一體化綜合治理項目之前，深入而準確的前期調研工作至關重要。前期調研工作中，不僅要獲取包含工程設計所需的地理信息、地質信息、人口狀況、人口分布等方面的精確的信息，而且要盡量將地方的地域特點、風土人情等人文因素考慮在內(nèi)[6]，為后續(xù)的工程設計、項目實施和項目的運行等工作提供了準確可靠的地理、地址信息，確保工程的定位更加準確。

2.項目設計需要重點考慮的問題

（1）垃圾收集系統(tǒng)設計不能偏離實際，需簡單易操作

不同鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村組的環(huán)境差異很大：部分村子人員居住比較集中，主要集中在幾條街道上，村內(nèi)基礎設施齊全，便于垃圾清運車進行垃圾清運；大部分村莊則居住分散，村內(nèi)道路雜亂，基礎設施落后，不能簡單的依照規(guī)范進行垃圾箱配置，還要考慮到部分農(nóng)村人的環(huán)保意識觀念不強的實際情況，就近倒垃圾都有不愿意的，跑很遠倒垃圾就不現(xiàn)實。

（2）設計垃圾量不能參看城市垃圾量

根據(jù)作者近5年來對農(nóng)村垃圾收集轉運現(xiàn)狀的了解，現(xiàn)有水平的農(nóng)村垃圾產(chǎn)生量約為0.5Kg/人.天，居住比較緊湊、經(jīng)濟較發(fā)達地區(qū)的垃圾收集率可以達到90%左右，而居住分散的農(nóng)村垃圾收集率達到70%以上就算是最好的效果了，經(jīng)過這樣計算的垃圾量才是符合實際的（除過縣城及周邊）數(shù)字。

同時，通過調研得知通渭縣農(nóng)村，特別是距離縣城較遠的農(nóng)村，大部分年輕人都外出打工，家里只留老人和孩子，人均產(chǎn)生垃圾的數(shù)量要比官方數(shù)字小的多，這一點在做農(nóng)村生活垃圾處理工程設計的時候要重點考慮，否則就會出現(xiàn)設計指標和實際需求不相匹配的情況。

3.項目實施過程中的建議

（1）垃圾處理需對縣城和農(nóng)村區(qū)別對待

縣城和農(nóng)村的環(huán)衛(wèi)設施及體系不同，因此設計工程的時候要因地制宜?？h城垃圾的成分、數(shù)量及收集方式基本一致，操作起來更為方便；對農(nóng)村則需要因地制宜的制定垃圾收集系統(tǒng)和處理系統(tǒng)。

（2）農(nóng)村垃圾進行側重點的進行處理

對于農(nóng)村垃圾的處理必須走重點區(qū)域先行的策略，對于鎮(zhèn)區(qū)所在地、新農(nóng)村建設已經(jīng)完成的區(qū)域可以采取“收集-轉運-集中處理”的方式。而基礎設施不齊全、村民居住分散、交通不便利的地方可以暫緩，最好等重點區(qū)域的垃圾處理經(jīng)驗成熟后再進行。

（3）建議偏遠地區(qū)采取鎮(zhèn)為單位單獨處理、建設小型垃圾處理站

目前很多地方多采用2-3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)共建中大型垃圾處理站的方式。這種方式即使建設資金到位建設成功，但是由于多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)或者多個村子合并在一起進行集中處理，運行費用的分擔和設施的管理都是很大的問題，這個也是垃圾處理能否進行到底的決定因素。這方面陜西省已經(jīng)成熟的運行模式：基本都是以單個鄉(xiāng)鎮(zhèn)或者村子為單位來進行負擔，因為鎮(zhèn)區(qū)及農(nóng)村垃圾已然成為環(huán)境整治的難題，每一年都要花錢來清理、清運垃圾，獨立設置一個小型的垃圾處理站，運行費用也是鄉(xiāng)鎮(zhèn)或者村組可以承擔的。

（4）建議對縣城及周邊區(qū)域的垃圾集中處理

縣城及周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟較為發(fā)達，垃圾的產(chǎn)生量大、收集率高，更易于處理。可以將這一片區(qū)域劃入縣城市政環(huán)衛(wèi)管理體系，建設和運行費用由財政補貼及上級補貼，設施運行有保障。

4.總結

農(nóng)村生活垃圾綜合整治工作對于改善農(nóng)村生活環(huán)境、保障綠水青山、促進和諧發(fā)展都至關重要。本文從工程對象的實地情況、項目建設需要重點考慮的問題、項目設計與實施的具體建議出發(fā)，對農(nóng)村生活垃圾環(huán)衛(wèi)一體化綜合治理類項目的設計和建設等環(huán)節(jié)給出一些實際應用的建議，為從事此類工程項目的設計和建設提供有益的參考。

參考文獻：

[1] 張立秋， 張英民， 張朝升 等. 農(nóng)村生活垃圾處理現(xiàn)狀及污染防治技術[J]. 農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，2013， Vol. 1（402）： 47-50.

[2] 閆駿， 王則武， 周雨珺， 張純. 我國農(nóng)村生活垃圾的產(chǎn)生現(xiàn)狀及處理模[J]. 中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)，2014，Vol.12： 49-53.

[3] 《全國農(nóng)村環(huán)境綜合整治“十三五”規(guī)劃》（環(huán)水體﹝2017﹞18號）

[4] 卞榮星， 孫英杰， 李衛(wèi)華 等. 農(nóng)村生活垃圾產(chǎn)生特性及處理處置對策研究[J]. 環(huán)境工程， 2014， Vol.32（12）： 100-102.

[5] 朱慧芳， 陳永根， 周傳斌. 農(nóng)村生活垃圾產(chǎn)生特征、處置模式以及發(fā)展重點分析[J]. 中國人口·資源與環(huán)境，2014， Vol.24（11）：297-300.

[6] 趙光楠， 吳德東. 中國農(nóng)村生活垃圾處理模式研究[J]， 2013， Vol.38（2）：107-111.

作者簡介：楊海妮（1977—），女，陜西興平人，碩士，工程師，從事農(nóng)村生活污水、生活垃圾處理工程設計、研究及相關工作。

王殿偉（1978—），男，吉林松原人，博士，副教授，從事計算機視覺與人工智能、農(nóng)村環(huán)境綜合整治信息化管理等方面的研究工作。