部隊財務(wù)管理與監(jiān)督的強化策略探究

陳濤 王蘇明

摘 要：在此部隊財經(jīng)改革的時代背景下，部隊的發(fā)展過程中應(yīng)對財務(wù)管理模式進(jìn)行改革、創(chuàng)新，加強監(jiān)督，使部隊財務(wù)管理滿足改革發(fā)展的需求。基于此，本文主要針對加強部隊財務(wù)管理以及監(jiān)督的方式進(jìn)行探討，希望可為部隊的發(fā)展以及現(xiàn)代化建設(shè)注入源源不斷的活力，并提供借鑒以及參考，以下為詳細(xì)敘述。

關(guān)鍵詞：部隊 財務(wù)管理 監(jiān)督 策略 探討

部隊的發(fā)展過程中，財務(wù)管理可謂是內(nèi)控管理工作的重要組成，也是部隊財經(jīng)改革的基本途徑。最近幾年來，我國部隊財經(jīng)改革進(jìn)度不斷加快，提高了對于部隊財務(wù)管理以及監(jiān)督的要求，這將直接影響部隊的發(fā)展以及建設(shè)水平。只有強化財務(wù)管理力度，對相關(guān)制度予以健全，高效落實財務(wù)監(jiān)督工作，方可滿足現(xiàn)階段部隊發(fā)展過程中財務(wù)管理以及監(jiān)督的內(nèi)在需求。經(jīng)筆者分析，認(rèn)為加強部隊財務(wù)管理以及監(jiān)督，應(yīng)從以下幾個方面入手。

一、加強財務(wù)預(yù)算管理，確保預(yù)算執(zhí)行力度

財務(wù)管理過程中的預(yù)算管理可謂是極其重要的內(nèi)容，只有重視預(yù)算工作的落實，確保預(yù)算編制的嚴(yán)謹(jǐn)性、科學(xué)性，并在此部隊財經(jīng)改革的時代背景下，對財務(wù)預(yù)算管理進(jìn)行調(diào)整以及優(yōu)化，才能將預(yù)算管理工作高效落實到實踐中。其次，確保預(yù)算編制的科學(xué)性，可一定程度的提高部隊經(jīng)費利用所體現(xiàn)的社會效益。所以，對部隊財務(wù)管理進(jìn)行深化的過程中，必須基于其中的重點環(huán)節(jié)狠抓、嚴(yán)控，將預(yù)算編制作為有效的入手點，力求提高部隊經(jīng)費的使用效益，從而滿足部隊財經(jīng)改革的內(nèi)在需求[1]。

其二，加大預(yù)算的執(zhí)行力度，使預(yù)算更具權(quán)威性、嚴(yán)肅性。現(xiàn)階段，預(yù)算編制與執(zhí)行兩者間普遍存在脫節(jié)問題，難以體現(xiàn)財務(wù)預(yù)算的重要地位。所以，部隊?wèi)?yīng)的加大執(zhí)行力，時刻體現(xiàn)預(yù)算的權(quán)威性以及嚴(yán)肅性，不僅如此，也應(yīng)針對性的進(jìn)行引導(dǎo)、規(guī)范以及約束。不僅要結(jié)合預(yù)算的目標(biāo)，將其作為基本導(dǎo)向，使之全面到位，對其進(jìn)行精心籌劃，提高經(jīng)費管理效率。此外，還應(yīng)調(diào)整預(yù)算，做好審查工作，避免出現(xiàn)擅自追加預(yù)算等情況，針對執(zhí)行以及預(yù)算編制過程中的常見問題，堅決糾正、全面查清，從而確保預(yù)算執(zhí)行力。

其三，增加對預(yù)算編制工作的重視程度，使預(yù)算編制更加科學(xué)。著重強調(diào)預(yù)算編制的作用，使之落實更加有效、合理[2]。要求在預(yù)算編制工作中，結(jié)合具體情況，力求達(dá)到全面反映、統(tǒng)籌謀劃的目標(biāo)，反映部隊財務(wù)收支情況，在日后有效控制經(jīng)費收支。不僅如此，也應(yīng)控制預(yù)算，明確測算標(biāo)準(zhǔn)以及項目的經(jīng)費利用，使編制預(yù)算更具實用性、可操作性。最后，體現(xiàn)預(yù)算編制工作落實的必要性，從組織工作到人員配置，都要保證預(yù)算編制工作及時、到位，高效開展，不可流于形式。

二、加強財務(wù)制度建設(shè)，使之更加完善

制定健全的財務(wù)制度，是確保財務(wù)管理工作有效落實的基礎(chǔ)，為財務(wù)管理提供制度保障，對其一定程度的約束、規(guī)范，從而間接的提高財務(wù)管理效率?，F(xiàn)階段，部隊必須結(jié)合自身的發(fā)展形勢，建立健全的財務(wù)制度，從以下幾個方面落實。

其一，構(gòu)建完善的黨委責(zé)任制[3]。部隊的發(fā)展過程中責(zé)任制度的建立及其必要，尤其是黨委財務(wù)管理責(zé)任制，財務(wù)管理在部隊的發(fā)展過程中起到極其重要的作用，因此，有必要制定完善的責(zé)任制，將財務(wù)管理責(zé)任落實到個人、部門頭上。此制度的建立，體現(xiàn)了財務(wù)管理的地位，要求財務(wù)管理工作中，嚴(yán)謹(jǐn)參照黨委財務(wù)管理責(zé)任制度中的內(nèi)容，確保財務(wù)管理有效、全面落實。

其二，對財務(wù)管理流程加以規(guī)范，眾所周知，財務(wù)管理涉及因素較多、涵蓋面較廣，有必要對管理流程加以規(guī)范，使之更加秩序、有效，同時，發(fā)揮各部門的管理職能，逐步構(gòu)建系統(tǒng)化的、健全的制約管理機制，確保財務(wù)管理可有效落實。

其三，對財務(wù)人員責(zé)任制予以健全。財務(wù)管理的落實者為財務(wù)管理人員，因此，有必要建立財務(wù)人員責(zé)任機制，對其管理行為進(jìn)行引導(dǎo)，要求積極履行自身職責(zé)，保證崗位職責(zé)到位，并提高自身的綜合素質(zhì)，使自身能力可勝任財務(wù)崗位[4]。

三、加強財務(wù)監(jiān)督，保證財務(wù)管理過程的有效性

其一，制定完善的財務(wù)監(jiān)督管理機制。提高部隊財務(wù)的監(jiān)督力度，對傳統(tǒng)的財務(wù)監(jiān)督管理機制進(jìn)行完善，及時彌補其中漏洞，逐步形成系統(tǒng)化的監(jiān)督規(guī)章制度以及財務(wù)監(jiān)督條例，要求財務(wù)管理人員明確自身職責(zé)，發(fā)揮監(jiān)督人員的職能，使之更具責(zé)任主體意識。不僅如此，在對財務(wù)管理進(jìn)行監(jiān)督的過程中，也應(yīng)加快法治化以及制度化的發(fā)展步伐，迎合依法治國基本方略。最后，使監(jiān)督人員明確管理原則，本著宏觀與微觀有效結(jié)合、全程化的原則，開展財務(wù)監(jiān)督管理工作，體現(xiàn)規(guī)范化、合理化的特色。

其二，制定內(nèi)外審計監(jiān)督機制。對財務(wù)管理全過程予以監(jiān)督，制定內(nèi)外審計監(jiān)督機制，從內(nèi)至外提高監(jiān)督管理工作的執(zhí)行力。相關(guān)監(jiān)督人員發(fā)揮自身監(jiān)督職能，監(jiān)督并管控會計人員的財務(wù)管理行為，借助崗位定期輪換制度，以最大程度的發(fā)揮內(nèi)部監(jiān)督管理智能。除此之外，還要加強外部審計監(jiān)督，使監(jiān)督審計過程更加權(quán)威、公正，尤其是針對重點項目的經(jīng)費審批，必須發(fā)揮審計監(jiān)督的作用，將此項工作高效落實，從而確保監(jiān)督水準(zhǔn)[5]。

結(jié)束語

綜上所述，在此新的歷史階段，部隊財經(jīng)改革形勢顯著，因此，部隊財務(wù)管理工作人員必須積極肩負(fù)責(zé)任，確保財務(wù)管理行為的有效性。不僅如此，部隊也加強財務(wù)管理以及監(jiān)督，對相關(guān)管理機制加以完善，以制度為導(dǎo)向，明確財務(wù)管理人員的工作職責(zé)，提高其職責(zé)意識，避免使財務(wù)管理流于形式，或出現(xiàn)不同程度的缺陷以及問題，營造良好的財務(wù)管理以及監(jiān)督環(huán)境，發(fā)揮財務(wù)監(jiān)督管理的職能，從而提高財務(wù)管理質(zhì)量，為部隊的現(xiàn)代化建設(shè)以及長遠(yuǎn)化發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)：

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[3] 婁彥峰.探究新形勢下如何加強部隊的財務(wù)管理與監(jiān)督[J].經(jīng)貿(mào)實踐，2017，19（11）：264.

[4] 何媛.如何加強部隊財務(wù)管理及其監(jiān)督[J].新財經(jīng)（理論版），2014，32（1）：295-295.

[5] 孫秀君.淺談財務(wù)監(jiān)督檢查在消防部隊財務(wù)管理中的作用[J].行政事業(yè)資產(chǎn)與財務(wù)，2014，10（21）：166-167.