談我國法律援助制度的完善

張振元

摘 要：法律援助制度是我國社會在進行弱者救濟過程中所形成的一種司法救濟制度，該制度的建立有利于促進當(dāng)下社會和諧，同時對于社會公平公正以及司法公正等目標(biāo)的實現(xiàn)也有促進作用。隨著我國法律援助制度經(jīng)過數(shù)年的改善與補充，其已經(jīng)取得了重大的進展，但是從當(dāng)前法律援助制度現(xiàn)狀來看，其依然存在一些問題需要予以改進。本文針對我國當(dāng)前法律援助制度存在的缺失進行研究，并就我國法律援助制度的完善策略予以建議，希望為相關(guān)工作者的研究提供理論支持。

關(guān)鍵詞：法律援助 制度 完善

一、我國法律援助取得的成效

在當(dāng)前健全法律制度的過程中，法律援助制度是必不可少的內(nèi)容，同時也是標(biāo)志著當(dāng)下法律制度不斷趨于完善的重要標(biāo)準(zhǔn)。而我國的法律援助制度，從設(shè)立到現(xiàn)在已經(jīng)取得了很大的突破。當(dāng)下法律援助力量不斷壯大，同時在援助隊伍中整體素質(zhì)也不斷提升，這為當(dāng)前法律援助工作的開展提供了有效的支持。并且隨著近些年我國法律制度的不斷完善，法律援助條件也更加便利，法律援助的范圍也不斷拓寬，能夠有效的將一些民眾關(guān)心的內(nèi)容納入其中，進而覆蓋更廣的人群。

二、我國法律援助存在的缺失

（一）缺乏法律援助專門法

是否具有專門的法律援助法是衡量國家在法律援助制度方面是否健全的標(biāo)志。而當(dāng)前雖然我國具有相應(yīng)的文件作為支持，但是很多都是較低層次的法律制度，并沒有形成專門的法律援助法。也沒有將之上升到憲法保障范圍。而僅僅將之體現(xiàn)在行政法規(guī)上，是無法更好促進其作用的發(fā)揮。

（二）法律援助范圍需要拓寬

當(dāng)前法律援助的范圍還需要進一步拓寬。隨著社會的發(fā)展，我國人民的法律意識也不斷增強，因此越來越多的人在遇到問題時會求助于法律。而我國當(dāng)前法律援助的覆蓋范圍還是需要拓寬的，受到各種客觀主觀因素的制約，我國在法律援助機構(gòu)上本身所能提供的服務(wù)就有限，并且我國的人口基數(shù)很大，也使得拓寬法律援助面的工作進展緩慢。

（三）法律援助力量需要擴大

當(dāng)前法律援助力量還是有待壯大的。如果在相關(guān)工作開展中沒有一定規(guī)模的人員作為支持，那么就無法提供有效的社會服務(wù)，當(dāng)前我國在實施法律援助過程中，主體更多的都是國家和政府，相應(yīng)的經(jīng)費也是靠政府撥發(fā)。這種單一的法律援助力量無法滿足我國社會的需求，同時對于一些較為偏遠的地區(qū)，法律援助的需求量相對的較少，因此也就使得該地區(qū)的援助服務(wù)資源更加匱乏，無法滿足區(qū)域性的需求。

三、完善我國法律援助途徑

（一）健全法律援助立法

首先應(yīng)當(dāng)健全我國法律援助立法，這也是保障公民基本權(quán)利的基礎(chǔ)工作，要能夠從立法上對法律援助制度進行有效的設(shè)定，通過較為完善的體系來對法律援助制度予以完善。首先可以將法律援助制度上升到憲法地位。就比如當(dāng)前意大利憲法中就有效的針對法律援助制度予以了規(guī)定。當(dāng)前我國在憲法中也明確表示國家尊重和保障人權(quán)，但是對于相關(guān)條文來說還是有很大的完善空間。應(yīng)當(dāng)從憲法的角度來明確當(dāng)下公民的法律援助權(quán)利。其次可以針對當(dāng)下法律援助制度予以完善，通過對其保護力度以及層次進行完善進而消除當(dāng)下在相關(guān)法律援助制度實行過程中出現(xiàn)的不協(xié)調(diào)現(xiàn)象。要能夠通過成立專門的法律援助法來對其予以保障，同時也應(yīng)該加強在相關(guān)方面的立法調(diào)研，尤其是要能夠依據(jù)立法權(quán)限以及相應(yīng)的程序來加快對于法律援助制度的立法進程，以此來保證其符合當(dāng)下中國社會的實際需求，并且要配備更加完善的法律保障體系。

（二）拓寬法律援助受援面

對于當(dāng)前法律援助來說，需要拓寬其受援面，雖然從規(guī)定上來看其中受助的對象是很多的，但是其覆蓋面卻很窄，在當(dāng)下需要進一步拓寬。首先可以完善在刑事訴訟法方面的受援面。同時在當(dāng)下法律援助受援對象的設(shè)定中還不夠完善，可以將受害人以及其他利益關(guān)系等都作為法律援助的對象。同時要能夠根據(jù)民事行政法律援助來拓寬其受援面。因為當(dāng)前民事以及行政法律援助所覆蓋的面是非常廣的，而當(dāng)下的援助范圍無法滿足援助者的需要，因此需要通過拓寬其范圍可以將就學(xué)、就醫(yī)、社會保障等各項與民生息息相關(guān)的內(nèi)容納入到法律援助范圍。

（三）建立有效的法律援助機構(gòu)

通過建立有效的法律援助機構(gòu)，可以保證相關(guān)工作高效的運轉(zhuǎn)，同時也能夠更好的發(fā)揮法律援助的價值。要能夠通過法律援助機構(gòu)的建設(shè)來保證援助目標(biāo)的實現(xiàn)。同時在其中應(yīng)該明確專門的機構(gòu)其在援助過程中的定位。要重點委派負責(zé)律師來指導(dǎo)相應(yīng)的工作，同時要明確法律援助機構(gòu)自身的職能與我國其他的行政機關(guān)是存在區(qū)別的。

（四）提升法律援助隊伍素養(yǎng)

提高當(dāng)下法律援助隊伍的素養(yǎng)也是完善我國法律援助制度的重要表現(xiàn)。只有具備一支優(yōu)秀的援助隊伍，才能夠更好的解決我國當(dāng)下法律援助中存在的問題，要能夠從制度的層面出發(fā)，通過有效的措施來鼓勵律師增加法律援助的次數(shù)，同時可以在其中開展相應(yīng)的津貼政策，并且激勵更多的法律服務(wù)人員開展援助志愿活動?？梢栽诰哂蟹▽W(xué)院的大學(xué)設(shè)立法律站，這樣就可以有效的使大學(xué)生參與到法律援助工作中。同時要能夠針對相關(guān)從業(yè)人員的素質(zhì)問題予以重視，比如采用專業(yè)的手段對其進行定期培訓(xùn)，通過法律援助經(jīng)驗交流以及業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí)來提高法律援隊伍的素養(yǎng)。

參考文獻：

[1] 廣州市法律援助工作研究[J].王磊，任長超.經(jīng)濟研究導(dǎo)刊.2016（31）

[2] 刑事法律援助之社會向度——從“政府主導(dǎo)”轉(zhuǎn)向“政府扶持”[J].謝澍.環(huán)球法律評論.2016（02）

[3] 積極發(fā)展和完善中國的法律援助制度[J].吳愛英.行政管理改革.2016（06）

[4] 初探我國法律援助的發(fā)展[J].殷夢雯.經(jīng)濟研究導(dǎo)刊.2016（22）

[5] 健全完善我國法律援助質(zhì)量保障制度體系研究[J].張哲，姚淑媛.理論導(dǎo)刊.2016（11）