區(qū)域性廣電媒體人才隊(duì)伍建設(shè) 的困境與供給側(cè)優(yōu)化

桑珊 張雷

[摘 要] 隨著媒介融合進(jìn)程的加快，區(qū)域性廣電媒體在轉(zhuǎn)型發(fā)展過程中對(duì)人才隊(duì)伍建設(shè)提出了全新要求，但區(qū)域性廣電媒體人才隊(duì)伍供給乏力，面臨著人才隊(duì)伍老化、骨干人才流失、人才引進(jìn)困難等難題。因此，區(qū)域性廣電媒體必須與時(shí)俱進(jìn)，更新觀念，重構(gòu)業(yè)務(wù)板塊，強(qiáng)化人才培養(yǎng)，吸納新型人才，創(chuàng)新人才激勵(lì)機(jī)制，優(yōu)化人才管理模式，強(qiáng)化高校在人才供給中的作用，充分發(fā)揮優(yōu)秀人才潛能。

[關(guān)鍵詞] 區(qū)域性廣電媒體；人才隊(duì)伍建設(shè)；供給側(cè)優(yōu)化；人才管理；媒體融合發(fā)展

[中圖分類號(hào)] G224 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1002-8129（2018）10-0121-07

隨著傳播技術(shù)的迅速發(fā)展，媒介融合進(jìn)程的進(jìn)一步加快，如何在全媒體環(huán)境下生存發(fā)展已經(jīng)成為廣電業(yè)迫切需要解決的難題。尤其是在支撐廣電發(fā)展的第一要素——人才隊(duì)伍建設(shè)上，更是呈現(xiàn)出“過剩與緊缺”并存，供給與需求嚴(yán)重背離的窘?jīng)r，即高層次人才聚集于全國領(lǐng)先位置的廣電媒體中，區(qū)域性廣電媒體卻陷入人才匱乏、流失的困境。面對(duì)這些問題，區(qū)域性廣電媒體在人才隊(duì)伍的建設(shè)策略上，如何因地制宜地加以調(diào)整，成為本文探討的邏輯起點(diǎn)。

一、廣電業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展對(duì)人才隊(duì)伍建設(shè)提出新要求

建設(shè)一支政治素質(zhì)優(yōu)良、業(yè)務(wù)能力過硬的人才隊(duì)伍，匯集一批真正有使命感、責(zé)任感和執(zhí)行力的創(chuàng)新人才，是廣電媒體實(shí)現(xiàn)突破發(fā)展的關(guān)鍵。然而，面對(duì)新媒體、媒介融合帶來的挑戰(zhàn)，基于事業(yè)單位體制建立起來的廣電人才隊(duì)伍，難以快速應(yīng)對(duì)傳媒業(yè)的巨大變革，日新月異的媒體環(huán)境對(duì)廣電媒體人才隊(duì)伍提出了新的要求。

一是擁有前沿傳媒理念的先導(dǎo)型人才。對(duì)全媒體時(shí)代的傳媒人才而言，最重要的改變應(yīng)是觀念的更新和思想的解放。隨著媒介融合的進(jìn)一步深化，理念融合也成為傳媒人才必備的核心素質(zhì)之一。理念融合應(yīng)當(dāng)表現(xiàn)為視野的融合，能夠洞悉傳媒行業(yè)發(fā)展的軌跡與方向，能夠基于產(chǎn)業(yè)變革的視角重新認(rèn)識(shí)傳媒業(yè)：不再是局限于新聞傳播的“窄傳媒”，而是能夠與其他行業(yè)交叉融合的文化產(chǎn)業(yè)“大傳媒”，應(yīng)能積極探索廣電媒體在媒介變革大潮中的轉(zhuǎn)型與躍遷之道。

二是熟練掌握新媒體技術(shù)的創(chuàng)新型人才。新媒體、融媒體技術(shù)對(duì)傳統(tǒng)廣電行業(yè)形成強(qiáng)烈沖擊，廣電業(yè)在視聽領(lǐng)域一家獨(dú)大的局面被徹底打破。廣電媒體實(shí)施的全媒體發(fā)展戰(zhàn)略，對(duì)從業(yè)人員提出了新要求。如何將文字、圖片、音視頻等元素通過創(chuàng)意設(shè)計(jì)整合為“富媒體”化的傳媒產(chǎn)品，已成為傳媒行業(yè)的生存必備技能。新媒體技術(shù)需要用創(chuàng)意思維去駕馭，更需要用創(chuàng)意思維去創(chuàng)新研發(fā)，能熟練運(yùn)用新媒體技術(shù)且具有創(chuàng)新思維的人才，是當(dāng)前廣電媒體的緊缺人才。

三是“一專多能”的復(fù)合型人才。傳統(tǒng)廣電媒體系統(tǒng)一直存在人員過剩與人才短缺并存的狀況，即在廣電媒體舊體制下培養(yǎng)起來的單一業(yè)務(wù)型人員過多，而擁有個(gè)人專長且思維敏捷、能勝任多崗位工作、富有創(chuàng)新能力的復(fù)合型人才短缺。復(fù)合型人才是推動(dòng)廣電媒體發(fā)展的重要戰(zhàn)略資源，只有既掌握傳媒專業(yè)知識(shí)，又熟悉其他相關(guān)領(lǐng)域的技能，能夠在工作實(shí)踐中做到學(xué)科交叉、知識(shí)融合、技術(shù)集成，才能順應(yīng)新形勢(shì)下廣電融媒體的崗位新需求。

二、區(qū)域性廣電媒體人才隊(duì)伍供給乏力

一直以來，受體制、地域、技術(shù)、資金等多方面條件的制約，區(qū)域性廣電媒體普遍面臨著多重難題。

一是人才隊(duì)伍老化。我國區(qū)域性廣電媒體通常以滿足自身播出需求為主，原有的人才儲(chǔ)備主要集中在新聞、文藝、廣播等類型化節(jié)目的制作和編排方面，人才結(jié)構(gòu)單一，復(fù)合型人才、創(chuàng)新型人才存量明顯不足。加之核心崗位人員大多是從基層業(yè)務(wù)部門中層層鍛煉培養(yǎng)而來，事務(wù)性工作任務(wù)繁重，系統(tǒng)性學(xué)習(xí)媒體發(fā)展新理念與新技術(shù)的機(jī)會(huì)較少，重使用、輕培養(yǎng)現(xiàn)象較為普遍，致使隊(duì)伍逐漸老化。

二是骨干人才流失。以數(shù)字技術(shù)為基礎(chǔ)的新媒體，在內(nèi)容生產(chǎn)與傳播等方面擁有諸多優(yōu)勢(shì)，給傳統(tǒng)媒體帶來嚴(yán)峻考驗(yàn)，促使許多供職于區(qū)域性廣電媒體的專業(yè)能力較強(qiáng)的骨干人才逐漸向新媒體轉(zhuǎn)移。加之新媒體急需內(nèi)容生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)豐富的媒體人才，且薪酬待遇優(yōu)厚，進(jìn)一步加劇了廣電媒體人才外流的趨勢(shì)。因此，如果區(qū)域性廣電媒體的升級(jí)換代速度緩慢，必將導(dǎo)致人才流失愈發(fā)嚴(yán)重。

三是人才引進(jìn)困難。由于受到體制、地域等因素的制約，區(qū)域性廣電媒體的人才引進(jìn)機(jī)制不夠健全，除了吸引應(yīng)屆畢業(yè)生外，較少也較難引進(jìn)優(yōu)質(zhì)的社會(huì)人力資源。近年來，區(qū)域性廣電媒體在薪酬管理制度方面雖有改革嘗試，但受體制等條件限制，其薪酬水平仍難以滿足當(dāng)下高層次人才的求職需求，致使人才引入困難。此外，多數(shù)高層次人才傾向于在一線和省會(huì)城市求職，央媒、省級(jí)廣電媒體為員工提供的薪資福利、醫(yī)療保障更為健全，業(yè)務(wù)平臺(tái)更為廣闊，更受人才青睞。

三、區(qū)域性廣電媒體人才隊(duì)伍建設(shè)優(yōu)化策略

隨著傳媒行業(yè)的變革加速，競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，如何吸引、培養(yǎng)和留住人才，已成為區(qū)域性廣電媒體保持競(jìng)爭(zhēng)力、應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)的關(guān)鍵所在。

（一）重構(gòu)業(yè)務(wù)板塊，梳理人才流向

中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第四次會(huì)議審議通過的《關(guān)于推動(dòng)傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展的指導(dǎo)意見》指出，如果不重構(gòu)廣播電視業(yè)務(wù)流程和運(yùn)行機(jī)制，其他變革將難以為繼。如何重構(gòu)廣電媒體的業(yè)務(wù)板塊，顯然不能按照傳統(tǒng)的廣播、電視等細(xì)分媒介形態(tài)來劃分，而是應(yīng)當(dāng)從媒介融合的角度，按照策劃、采訪、編輯、播出、活動(dòng)等業(yè)務(wù)流程和要素，搭建更為科學(xué)合理的組織架構(gòu)。區(qū)域性廣電媒體應(yīng)當(dāng)以業(yè)務(wù)重構(gòu)為牽引，明確新業(yè)務(wù)部門的人員編制，據(jù)此梳理人才的流向。

在重構(gòu)業(yè)務(wù)板塊的實(shí)踐中，CNN就是通過全新設(shè)置采集、生產(chǎn)和編輯等三個(gè)業(yè)務(wù)板塊，實(shí)現(xiàn)從電視新聞機(jī)構(gòu)向全媒體新聞機(jī)構(gòu)的系統(tǒng)性轉(zhuǎn)化。在面向媒介融合的改革中，BBC也有類似的嘗試。如成立“娛樂內(nèi)容部”，將廣播娛樂頻道和電視板塊中所有從事娛樂內(nèi)容生產(chǎn)與傳播的人員整合起來，按照內(nèi)容制作、技術(shù)實(shí)現(xiàn)和營銷推廣等三類專業(yè)重新編制人員崗位。他山之石，可以攻玉。當(dāng)下的廣電媒體已不再是基于單一媒介的內(nèi)容生產(chǎn)與分發(fā)渠道，而是以融媒體技術(shù)為依托的全媒體平臺(tái)，應(yīng)當(dāng)朝著以用戶數(shù)據(jù)為核心、多元產(chǎn)品為基礎(chǔ)、多個(gè)終端為平臺(tái)、深度服務(wù)為延伸的方向發(fā)展，這就需要區(qū)域性廣電媒體主動(dòng)適應(yīng)媒體融合的要求，重新規(guī)劃組織架構(gòu)，重構(gòu)業(yè)務(wù)板塊，進(jìn)而細(xì)化部門及崗位，明確崗位職能，確保人才的正確流向，開展更為精準(zhǔn)的人才資源配置與隊(duì)伍優(yōu)化工作。

（二）強(qiáng)化人才培養(yǎng)，創(chuàng)新培訓(xùn)方式

組織團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)是提高區(qū)域性廣電媒體人才工作能力、效率和質(zhì)量的重要舉措，也是促進(jìn)人力資源開發(fā)、確保員工適應(yīng)崗位需求的重要保障。區(qū)域性廣電媒體要制定一套健全完善的人才培養(yǎng)機(jī)制，結(jié)合員工的職位、專業(yè)專長和職業(yè)規(guī)劃等相關(guān)因素，定期開展各類培訓(xùn)，提升員工綜合素質(zhì)。對(duì)于有條件的廣電媒體，還可以通過與相關(guān)媒體單位、專業(yè)院校協(xié)作，充分利用雙方在理論與實(shí)踐上的 “各有所長”，實(shí)現(xiàn)教學(xué)、教師與培訓(xùn)資源的互利共享。

此外，還要進(jìn)一步創(chuàng)新人才培訓(xùn)的方式方法。區(qū)域性廣電媒體可充分利用互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，讓員工根據(jù)個(gè)人的工作實(shí)際，靈活選取培訓(xùn)課程與學(xué)習(xí)時(shí)間。在培訓(xùn)的主題與內(nèi)容方面，也可以分層、分類展開。例如對(duì)中高層管理人才，可通過參加境外培訓(xùn)、同行交流等方式，進(jìn)一步提高其競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和戰(zhàn)略眼光；對(duì)核心業(yè)務(wù)骨干，可通過頂崗學(xué)習(xí)、短期集訓(xùn)等方式，將其選派至上級(jí)媒體或高校參與深度學(xué)習(xí)，以快速掌握新技能，適應(yīng)媒介發(fā)展的新環(huán)境；對(duì)于一線的專業(yè)技術(shù)人員，可通過專家專題講座、業(yè)務(wù)模塊學(xué)習(xí)等形式，豐富拓展專業(yè)知識(shí)，提升業(yè)務(wù)復(fù)合能力。

（三）引入新型人才，開拓新興業(yè)務(wù)

在融合發(fā)展的過程中，區(qū)域性廣電媒體應(yīng)根據(jù)媒介融合的行動(dòng)路線，有針對(duì)性地引入新型人才，改善人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。應(yīng)重點(diǎn)引入或培養(yǎng)以下三類新型人才，實(shí)現(xiàn)人才隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)性轉(zhuǎn)變。一是高層次技術(shù)人才，從掌握傳統(tǒng)廣電技術(shù)的人才向掌握融媒體新技術(shù)的高層次技術(shù)人才轉(zhuǎn)變；二是創(chuàng)新型復(fù)合人才，從掌握基礎(chǔ)業(yè)務(wù)的人才向思維創(chuàng)新、能力多維的復(fù)合型人才轉(zhuǎn)變；三是經(jīng)營管理人才，從掌握傳統(tǒng)宣傳業(yè)務(wù)的人才向既懂業(yè)務(wù)又懂經(jīng)營的開拓型人才轉(zhuǎn)變。

在吸納新型人才，壯大人才隊(duì)伍的同時(shí)，區(qū)域性廣電媒體要將人才隊(duì)伍的技術(shù)和知識(shí)，及時(shí)轉(zhuǎn)化為廣電媒體的轉(zhuǎn)型實(shí)踐，充分發(fā)揮人才專長優(yōu)勢(shì)，大力開拓新興業(yè)務(wù)。在引入新型人才時(shí)，應(yīng)突破區(qū)域性廣電媒體的地域與平臺(tái)等條件制約，可以“不求所有，但求所用”，創(chuàng)新人才引進(jìn)方式，科學(xué)使用更高層次的人才資源。

（四）創(chuàng)新人才激勵(lì)機(jī)制，發(fā)掘人才潛能

在人才隊(duì)伍建設(shè)過程中，要為人才成長創(chuàng)建廣闊空間，促進(jìn)個(gè)人事業(yè)及廣電事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。為保持對(duì)人才的吸引力，區(qū)域性廣電媒體應(yīng)創(chuàng)新人員考核、薪酬、激勵(lì)等制度，探索適應(yīng)媒體融合發(fā)展的人才管理機(jī)制，激發(fā)人才的內(nèi)在潛能。

一方面，要?jiǎng)?chuàng)新考核機(jī)制，充分發(fā)揮績效考核的激勵(lì)作用。新媒體的興起，倒逼廣電媒體建立起能夠適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)傳播的績效考核制度，激發(fā)員工在全新工作環(huán)境下的積極性。當(dāng)前，中央媒體普遍將稿件點(diǎn)擊量、閱讀數(shù)等納入了采編人員的考核，如中央電視臺(tái)建立了全媒體評(píng)價(jià)體系，在傳統(tǒng)的收視率統(tǒng)計(jì)中引入新媒體影響力評(píng)價(jià)機(jī)制。另一方面，要建立起更多科學(xué)合理、豐富多元的薪酬福利制度。湖南廣電按照“多勞多得、優(yōu)勞優(yōu)得、按效分配”的原則，將員工薪資分為基本工資、崗位工資、績效工資三部分，形成了重業(yè)績、重貢獻(xiàn)，向優(yōu)秀人才、關(guān)鍵崗位、節(jié)目生產(chǎn)一線傾斜的收入分配制度。在薪酬制度上打破了常規(guī)，優(yōu)秀記者和編輯的收入可以高于主任、副總編輯甚至總編輯的收入。只有將員工的績效與媒體的發(fā)展緊密結(jié)合，設(shè)置合理的績效考核與薪酬分配制度，才能激發(fā)員工、部門的活力，推動(dòng)區(qū)域性廣電媒體向前發(fā)展。此外，廣電媒體還可以通過安排專項(xiàng)資金、制定專項(xiàng)激勵(lì)方案等方式，逐步推進(jìn)基于崗位勝任力和專項(xiàng)工作業(yè)績的人才考核與激勵(lì)制度，支持優(yōu)才和特才的發(fā)展。如設(shè)立“優(yōu)才基金”“崗位基金”“重大項(xiàng)目基金”等，激勵(lì)特定崗位和特定項(xiàng)目的優(yōu)秀人才快速成長。

（五）優(yōu)化人才管理模式，實(shí)現(xiàn)人企雙贏

建立完善的人力資源管理體系，對(duì)于激發(fā)員工的創(chuàng)造力和工作熱情，實(shí)現(xiàn)人企雙贏具有重要意義。如何為人才提供合理完備的學(xué)習(xí)、晉升渠道，是媒體人才管理的一大難點(diǎn)?？扛星榱羧?、職務(wù)提升留人的人力資源管理模式已經(jīng)滯后，必須適應(yīng)新的形勢(shì)，建立起適合廣電媒體融合發(fā)展的人才管理機(jī)制，為人才的成長進(jìn)步提供更好的平臺(tái)。

輪崗制、交流制、職務(wù)改革等方式都是當(dāng)前優(yōu)化人力資源管理，為人才提供更多進(jìn)步空間的有效嘗試。實(shí)行輪崗制，員工不僅可以有機(jī)會(huì)在不同的崗位上交叉任職，進(jìn)行多崗位鍛煉，還有機(jī)會(huì)通過廣電傳媒與外界搭建的合作平臺(tái)，提升人才的多崗位勝任力。廣電媒體可以根據(jù)不同職位設(shè)置不同的培養(yǎng)目標(biāo)和晉升渠道，如針對(duì)技術(shù)人員，除了設(shè)計(jì)技術(shù)與管理通道外，技術(shù)職級(jí)和管理職級(jí)之間還可以相互轉(zhuǎn)換，鼓勵(lì)員工在不同的崗位上鍛煉成長。交流制，則是指選派部分員工到傳媒相關(guān)的院校、科研機(jī)構(gòu)等單位進(jìn)行輪崗交流，并通過選派優(yōu)秀的骨干員工到國外考察參觀、公派留學(xué)、交流實(shí)踐等多種形式，開展交流培養(yǎng)。在職務(wù)改革方面，以采編類專業(yè)職務(wù)為例，可以通過設(shè)立和評(píng)選首席記者、高級(jí)記者、資深記者等職位，改革新聞采編崗位的職務(wù)序列，改變以往 “寫而優(yōu)則仕”的職務(wù)晉升模式，為好記者、好編輯提供新的職業(yè)發(fā)展空間。

四、強(qiáng)化高校在區(qū)域性廣電人才供給中的作用

作為廣電傳媒人才的培養(yǎng)基地，高等院校應(yīng)積極適應(yīng)區(qū)域性廣電媒體對(duì)于人才需求的新要求，把握人才培養(yǎng)的新契機(jī)，通過向?qū)W生傳遞正確擇業(yè)觀，指導(dǎo)學(xué)生理性就業(yè)，建立校企合作機(jī)制等多種形式，助力區(qū)域性廣電媒體實(shí)現(xiàn)人才供需均衡，在新一輪的傳媒產(chǎn)業(yè)革新中有地位、有作為。

（一）傳遞正確擇業(yè)觀，指導(dǎo)學(xué)生理性就業(yè)

無論是傳媒類專業(yè)院校，還是地方高校，都應(yīng)在準(zhǔn)確把握當(dāng)前傳媒人才能力需求變化的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步調(diào)整與優(yōu)化人才培養(yǎng)目標(biāo)，完善人才培養(yǎng)過程，提高人才培養(yǎng)的達(dá)成度與有效度。與此同時(shí)，要以客觀、理性、負(fù)責(zé)的專業(yè)精神和態(tài)度，向?qū)W生傳遞正確的就業(yè)觀念，指導(dǎo)學(xué)生理性就業(yè)，切忌好高騖遠(yuǎn)、眼高手低。指導(dǎo)學(xué)生在充分認(rèn)清就業(yè)形勢(shì)、把握個(gè)人追求的同時(shí)，結(jié)合當(dāng)前傳媒業(yè)的人才需求實(shí)際與發(fā)展態(tài)勢(shì)，客觀評(píng)判區(qū)域性廣電媒體的比較優(yōu)勢(shì)與發(fā)展空間，引導(dǎo)和鼓勵(lì)學(xué)生面向廣闊的區(qū)域性廣電媒體就業(yè)，與處于轉(zhuǎn)型期的廣電媒體共同進(jìn)步成長。

（二）開展校企合作項(xiàng)目，定向培養(yǎng)輸送人才

對(duì)區(qū)域性廣電媒體而言，與高校建立校企合作機(jī)制、“定點(diǎn)培養(yǎng)”人才，無疑是促進(jìn)人才引入的有效途徑。通過執(zhí)行“訂單式”的人才培養(yǎng)方案，讓高校與地方廣電媒體建立起緊密的產(chǎn)教聯(lián)系，可以為學(xué)生提供實(shí)習(xí)實(shí)踐機(jī)會(huì)，向優(yōu)秀人才提供畢業(yè)后直接進(jìn)入地方廣電就職的通道。對(duì)于高校來講，通過校企合作，可以更好地組織專業(yè)實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)，彌補(bǔ)校園硬件設(shè)施不完備、仿真實(shí)踐機(jī)會(huì)少等不足，提高學(xué)生的專業(yè)學(xué)習(xí)積極性，最終實(shí)現(xiàn)學(xué)生、學(xué)校、區(qū)域性廣電媒體三方共贏的效果。

（三）踐行“獎(jiǎng)優(yōu)扶特”的激勵(lì)機(jī)制，促進(jìn)人才流動(dòng)

校企合作項(xiàng)目對(duì)高校和媒體的政策、資金和資源等各方面條件的要求較高，對(duì)參與項(xiàng)目學(xué)生的約束性較強(qiáng)，實(shí)施的難度相對(duì)較大。除此之外，高校還可以通過邀請(qǐng)廣電媒體入校設(shè)置專項(xiàng)人才獎(jiǎng)學(xué)金、組織人才選拔大賽等更為靈活的形式，發(fā)掘、扶持和培養(yǎng)更多的潛在廣電媒體人才。通過組織安排學(xué)生赴媒體考察參觀、頂崗實(shí)踐等活動(dòng)，為學(xué)生安排行業(yè)的專業(yè)指導(dǎo)教師等形式，讓學(xué)生們對(duì)轉(zhuǎn)型發(fā)展中的廣電媒體形成更為深入、客觀而全面的認(rèn)識(shí)，對(duì)專業(yè)產(chǎn)生更為濃厚的興趣，讓更多學(xué)生培養(yǎng)起赴基層廣電媒體就業(yè)的情懷與意識(shí)。

在機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存的今天，區(qū)域性廣電媒體要直面和扭轉(zhuǎn)人才隊(duì)伍建設(shè)難的現(xiàn)狀，就必須與時(shí)俱進(jìn)、更新觀念，優(yōu)化適應(yīng)需求的人才隊(duì)伍建設(shè)策略，做到吸引人才、用好人才、重視人才、留住人才，涵養(yǎng)和保持住區(qū)域性廣電媒體的人才資源競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。與此同時(shí)，高校應(yīng)積極思考自身在區(qū)域性廣電人才供給中的地位與作為，結(jié)合人才需求的新變化，鼓勵(lì)和支持畢業(yè)生到區(qū)域性廣電媒體就業(yè)，與政府、媒體等多方建立合作與激勵(lì)機(jī)制，為區(qū)域性廣電媒體培養(yǎng)和輸送專業(yè)人才。

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[責(zé)任編輯：朱苗苗，楊一帆]