新時代中國知識產(chǎn)權(quán)保護體系研究

當(dāng)今世界，第四次科技革命已初見端倪，人類正邁入人工智能時代。按照“資源驅(qū)動—資本驅(qū)動—技術(shù)驅(qū)動—知識產(chǎn)權(quán)驅(qū)動”的進階路徑，世界經(jīng)濟增長進入了“知識產(chǎn)權(quán)驅(qū)動”階段。在此階段，以獲取知識產(chǎn)權(quán)為導(dǎo)向的創(chuàng)新，是世界經(jīng)濟增長的原動力。為此，世界各國都在不斷地優(yōu)化其知識產(chǎn)權(quán)制度，以建立新的競爭優(yōu)勢。

中國向來高度重視知識產(chǎn)權(quán)保護，并在改革開放的偉大實踐中不斷完善知識產(chǎn)權(quán)保護體系建設(shè)。新中國知識產(chǎn)權(quán)大規(guī)模立法，始于改革開放后。1982年8月23日，第一部《商標法》問世；1984年3月12日，《專利法》得以通過并在次年4月1日開始實施；2008年，中國提出建設(shè)創(chuàng)新型國家，并制定了《國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》，把保護知識產(chǎn)權(quán)提升為國家戰(zhàn)略。十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央對實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略作出一系列重大決策部署，采取一系列改革措施，推動我國知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展取得歷史性成就。我國發(fā)明專利和商標的申請量連續(xù)多年穩(wěn)居世界第一，知識產(chǎn)權(quán)保護力度加大，維權(quán)速度加快，各類創(chuàng)新主體的權(quán)利依法獲得平等保護。黨的十九大提出，要加快建設(shè)創(chuàng)新型國家，倡導(dǎo)創(chuàng)新文化，強化知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護、運用?！秾＠ā贰吨鳈?quán)法》正在進行第四次和第三次修改，《商標法》第四次修改也提上日程；國家知識產(chǎn)權(quán)局的重組，將進一步加強知識產(chǎn)權(quán)的統(tǒng)一執(zhí)法，避免分頭管理，更好地推動知識產(chǎn)權(quán)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，支撐創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展和擴大對外開放?？梢哉f，我國一直在努力完善相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)制度，既為了滿足國際規(guī)則的變遷和提升，又在不斷適應(yīng)我國國情發(fā)展，極大促進了我國創(chuàng)新能力的提高和科技的進步，促進了經(jīng)濟的高速增長。當(dāng)前，作為世界知識產(chǎn)權(quán)數(shù)量增長的主要源泉，我國已建立起符合國際通行規(guī)則、門類較為齊全的知識產(chǎn)權(quán)制度，已成為名副其實的知識產(chǎn)權(quán)大國。

隨著經(jīng)濟的全球化，知識產(chǎn)權(quán)的國際化趨勢已不可阻擋。在世界貿(mào)易組織體制中，知識產(chǎn)權(quán)已經(jīng)成為與貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易并行的“三駕馬車”之一，地位舉足輕重。這種重要地位在當(dāng)前中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系中被充分凸顯。目前仍在進行中的中美貿(mào)易摩擦，就是美國總統(tǒng)特朗普以保護知識產(chǎn)權(quán)為借口率先發(fā)起的。在“301調(diào)查”報告中，美國指控中國知識產(chǎn)權(quán)制度存在缺陷、立法不完善、市場法治環(huán)境紊亂、知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法管理乏力、對國際貿(mào)易市場發(fā)展重重設(shè)限等，看似以公平、平等為原則，以維護國際市場公平交易環(huán)境為目的，實則是以苛刻的眼光審視發(fā)展中國家的知識產(chǎn)權(quán)問題，并對危及其世界霸主地位的新興國家施以報復(fù)行為。中美貿(mào)易摩擦的實質(zhì)是知識產(chǎn)權(quán)之爭，是以知識產(chǎn)權(quán)為核心的高科技產(chǎn)業(yè)之爭，是現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展模式下的國家優(yōu)勢地位之爭。在認清中美貿(mào)易摩擦實質(zhì)的同時，也應(yīng)認識到中國知識產(chǎn)權(quán)保護體系的不足，如創(chuàng)新應(yīng)用轉(zhuǎn)化的問題、知識產(chǎn)權(quán)法律制度的問題等。為此，我們不僅要積極應(yīng)對中美之間的知識產(chǎn)權(quán)沖突，立足本國國情，清醒地認識到大國崛起的真正基礎(chǔ)是自主發(fā)展，進而實施更為嚴格的知識產(chǎn)權(quán)保護，建設(shè)有中國特色的知識產(chǎn)權(quán)制度；而且要以此為契機，推動我國知識產(chǎn)權(quán)保護體系的戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)型，以及我國知識產(chǎn)權(quán)保護體系與國際知識產(chǎn)權(quán)規(guī)則的融合性轉(zhuǎn)型，有效完善中國知識產(chǎn)權(quán)保護體系，向知識產(chǎn)權(quán)強國邁進！

2018年8月28日，習(xí)近平主席在致“一帶一路”知識產(chǎn)權(quán)高級別會議的賀信中強調(diào)：“中國堅定不移實行嚴格的知識產(chǎn)權(quán)保護，依法保護所有企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)，營造良好營商環(huán)境和創(chuàng)新環(huán)境。希望與會各方加強對話，擴大合作，實現(xiàn)互利共贏，推動更加有效地保護和使用知識產(chǎn)權(quán)，共同建設(shè)創(chuàng)新之路，更好造福各國人民?！苯ㄔO(shè)世界科技強國與全面推進依法治國，為完善我國知識產(chǎn)權(quán)保護體系、提升知識產(chǎn)權(quán)保護能力帶來了重大機遇。我們要抓住機遇、應(yīng)對挑戰(zhàn)，繼續(xù)推進知識產(chǎn)權(quán)保護規(guī)范化、法治化，不斷完善知識產(chǎn)權(quán)保護機制。與將知識產(chǎn)權(quán)作為實施單邊主義和貿(mào)易保護主義的手段和工具的美國不同，當(dāng)代深化改革的中國，其對外開放的大門始終是敞開的。中國堅定不移地維護多邊主義，始終把知識產(chǎn)權(quán)作為創(chuàng)新和經(jīng)濟發(fā)展的驅(qū)動力，對中外企業(yè)一視同仁；一如既往地支持世界知識產(chǎn)權(quán)組織工作，共同推動構(gòu)建“開放包容、平衡有效”的知識產(chǎn)權(quán)國際規(guī)則，努力為完善知識產(chǎn)權(quán)全球治理體系作出新的貢獻。本期特別策劃，我們邀請相關(guān)領(lǐng)域的知名專家，結(jié)合中美貿(mào)易摩擦的具體背景，從法學(xué)、經(jīng)濟學(xué)等不同學(xué)科視角對中國知識產(chǎn)權(quán)保護體系的一些重大問題進行了深入探討，敬請讀者垂注！

——《學(xué)術(shù)前沿》編者