東湖區(qū)專業(yè)服務業(yè)發(fā)展概況、特點及建議

陳敏

摘要：專業(yè)服務業(yè)日益成為促進世界經濟復蘇和引領經濟轉型發(fā)展的新方向，也成為我國經濟發(fā)展質量提升與產業(yè)優(yōu)化升級的新動力。本文淺析東湖區(qū)專業(yè)服務業(yè)的發(fā)展變化，并對區(qū)域經濟發(fā)展的趨勢和產業(yè)集聚方向進行淺析。

關鍵詞：專業(yè)服務業(yè)；特點；趨勢

中圖分類號：F416.61 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2018）012-0375-01

不以空間、資源為前提，以知識、智慧投入為主的高度知識密集型、高附加值和專業(yè)化勞動的專業(yè)服務業(yè)是現(xiàn)代服務業(yè)的重要組成部分。專業(yè)服務業(yè)日益成為促進世界經濟復蘇和引領經濟轉型發(fā)展的新方向，也成為我國經濟發(fā)展質量提升與產業(yè)優(yōu)化升級的新動力。隨著省委、省政府的搬遷和金融龍頭企業(yè)逐步遷離東湖，東湖區(qū)作為全省“行政中心”和“金融中心”的區(qū)位優(yōu)勢正在減弱。本文以法律、工程技術、會計等行業(yè)為重點，淺析東湖區(qū)專業(yè)服務業(yè)的發(fā)展變化，并對區(qū)域經濟發(fā)展的趨勢和產業(yè)集聚方向進行淺析。

一、東湖區(qū)專業(yè)服務業(yè)發(fā)展概況

參照國內外權威機構對專業(yè)服務業(yè)的劃分和東湖區(qū)實際情況，將專業(yè)服務業(yè)界定為機構或組織，通過提供專業(yè)知識、專業(yè)技能和專業(yè)方案而發(fā)展起來的高度知識密集型、高度顧客定制的專業(yè)服務行業(yè)，是服務業(yè)中的高端產業(yè)，其包含法律服務、會計，審計及稅務服務、工程技術服務、知識產權服務、環(huán)境治理、人力資源服務、測繪服務等行業(yè)。

（一）總體狀況

全國第三次經濟普查數(shù)據(jù)顯示，東湖區(qū)專業(yè)服務業(yè)企業(yè)法人共382家，資產總計共18.2億元，從業(yè)人員共6212人，實現(xiàn)營業(yè)收入11.2億元。東湖區(qū)專業(yè)服務業(yè)涉及8個行業(yè)，而專業(yè)服務業(yè)中工程技術業(yè)企業(yè)無論從戶均產值還是從人均產值，都明顯優(yōu)于其他行業(yè)。

（二）規(guī)模以上企業(yè)現(xiàn)狀

規(guī)模以上專業(yè)服務業(yè)企業(yè)是指年營業(yè)收入達1000萬元以上或從業(yè)人員達50人以上的專業(yè)服務業(yè)法人企業(yè)，未完成“事改企”改制的事業(yè)單位不包括在內。2015年納入規(guī)上服務業(yè)統(tǒng)計的專業(yè)服務業(yè)共9家。

近年來規(guī)模以上企業(yè)，或由于國家政策調整取消收費項目、或由于資金回籠時間錯動、或由于市場需求波動等原因，營業(yè)收入增長較緩。

二、東湖區(qū)專業(yè)服務業(yè)發(fā)展特點

（一）“國有”強“民營”弱

從專業(yè)服務業(yè)看，2015年9家規(guī)模以上企業(yè)中，7家為國有控股企業(yè)，2家為私人控股企業(yè)，其一前身也是國有事業(yè)單位，后經改制，成為現(xiàn)在的私人控股企業(yè)。國有背景的企業(yè)有國家力量作為支撐，而民營企業(yè)則相對“先天不足”，在市場競爭中，國有企業(yè)優(yōu)勢明顯。

（二）規(guī)模小競爭力弱

東湖區(qū)專業(yè)服務業(yè)整體規(guī)模小，382家企業(yè)中達到規(guī)模以上并納入日常統(tǒng)計的企業(yè)僅9家，占比2.3%，規(guī)模以上企業(yè)數(shù)量偏少，有影響力的企業(yè)稀缺，競爭力偏弱。深圳福田區(qū)是深圳集行政、金融、信息、商業(yè)中心于一體的中心城區(qū)，與東湖區(qū)區(qū)位大致相似，引用福田區(qū)專業(yè)服務業(yè)數(shù)據(jù)與東湖區(qū)對比可知發(fā)展水平、競爭能力明顯落后于發(fā)達地區(qū)。

（三）增了小企業(yè)失了大龍頭

2004、2008年和2013年的三次經普數(shù)據(jù)顯示東湖區(qū)專業(yè)服務業(yè)企業(yè)數(shù)量逐次增加，增速分別為64.8%和90.0%，呈現(xiàn)良好的發(fā)展態(tài)勢。

但近年來，隨著省委、省政府的搬離東湖區(qū)和紅谷灘新區(qū)的日益繁華，東湖區(qū)面臨著優(yōu)質企業(yè)流失的困境，特別是大院街辦在省政府整體搬遷后又在進行省政府大院舊城改造，很多企業(yè)紛紛搬遷，優(yōu)質企業(yè)流失明顯，應重點關注。

三、東湖區(qū)專業(yè)服務業(yè)發(fā)展建議

專業(yè)服務業(yè)是實體經濟中知識含量高、人力資本密集、產品附加值高的有機組成部分，已經成為產業(yè)競爭的戰(zhàn)略制高點，應著力壯大服務業(yè)，把東湖區(qū)專業(yè)服務業(yè)這塊“短板”成為新常態(tài)下帶動經濟增長的“跳板”。

（一）加快服務業(yè)集聚區(qū)建設

服務業(yè)集聚區(qū)是專業(yè)服務業(yè)企業(yè)發(fā)展的重要“載體”，服務業(yè)集聚區(qū)加快發(fā)展有利于企業(yè)形成聚集和規(guī)模效應，提升綜合競爭力；有利于提升增強東湖區(qū)對企業(yè)的集聚力，減于由于省、市行政中心和金融中心外遷導致優(yōu)質企業(yè)流失造成的影響。

1.積極打造“專業(yè)服務集聚區(qū)”。用好《江西省省級現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)認定管理辦法》，利用特色樓宇科學引導其聚集發(fā)展，打造東湖區(qū)“專業(yè)服務集聚區(qū)”。如樓宇央央春天，地處繁華的八一大道，北連大院街道而內接董家窯這兩個服務業(yè)發(fā)展較優(yōu)勢的街道，可將周邊專業(yè)服務企業(yè)聚集到央央春天集群發(fā)展。

2.形成特色街區(qū)專業(yè)服務業(yè)集群。政府相關部門關注國家政策變動對專業(yè)服務業(yè)各行業(yè)帶來的變化，在招商引資規(guī)劃布局中為特色街區(qū)專業(yè)服務業(yè)集群預留空間。如2015年1月1日正式實施了新修訂的《環(huán)境保護法》，推進政府向社會購買環(huán)境監(jiān)測服務，大力推行環(huán)境污染第三方治理新模式，發(fā)展污染治理和環(huán)境監(jiān)測業(yè)行來正當其時。數(shù)據(jù)顯示東湖區(qū)污染治理和環(huán)境監(jiān)測企業(yè)已呈現(xiàn)增加趨勢，新環(huán)保法的實施則會催生環(huán)保產業(yè)的“春天”，政府相關部門在招商布局時可考慮將省環(huán)保廳駐地發(fā)展成為污染治理和環(huán)境監(jiān)測特色專業(yè)服務業(yè)集群。

（二）培育龍頭企業(yè)

借鑒港京滬粵專業(yè)服務業(yè)發(fā)展的經驗，培育東湖區(qū)有引領作用的龍頭企業(yè)，帶動行業(yè)快速發(fā)展。

1.引進國內外知名企業(yè)。引導國內國際高端化產業(yè)領軍企業(yè)入駐東湖，如引導已在中國落戶的國際三大檢驗檢測權威機構之一的法國國際檢驗局、世界知名獵頭公司意大利杰艾人力資源集團在東湖成立分公司等；或通過與國外資深企業(yè)合并的形式引進先進企業(yè)的管理模式。

2.培育本土龍頭企業(yè)。實行專業(yè)服務業(yè)政府采購制度，逐步提高政府采購中購買高端服務產品的比例，如推進政府向社會購買環(huán)境監(jiān)測服務等；出臺促進專業(yè)服務業(yè)發(fā)展的相關配套政策及實施細則，針對專業(yè)服務業(yè)發(fā)展的不同階段，實行有區(qū)別的引導和支持政策，鼓勵大型企業(yè)向綜合性發(fā)展，中小型企業(yè)向專業(yè)化、特色化發(fā)展，重點支持產業(yè)擴張，培育本土龍頭企業(yè)。