非洲豬瘟來勢洶洶，全面防控刻不容緩

非洲豬瘟是豬的一種急性、熱性、高度接觸性傳染病，具有發(fā)病率高、死亡率高等特點(diǎn)，對生豬生產(chǎn)危害極大。自8月份該疫情在國內(nèi)出現(xiàn)以來，短短一個半月時間，很快波及遼寧、河南、江蘇、安徽、浙江、黑龍江、內(nèi)蒙古等7個省份，防控形勢復(fù)雜嚴(yán)峻。

2018年8月3日，非洲豬瘟疫情的警鐘第一次在中國敲響。當(dāng)天農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)布公告稱，8月1日，遼寧省沈陽市沈北新區(qū)某養(yǎng)殖戶的生豬發(fā)生疑似非洲豬瘟疫情，存欄383頭，發(fā)病47頭，死亡47頭。經(jīng)中國動物衛(wèi)生與流行病學(xué)中心(國家外來動物疫病研究中心)確診，該起疫情為非洲豬瘟疫情。

此后疫情一路南下，先后在河南、江蘇、浙江、安徽、黑龍江、內(nèi)蒙古等七省暴發(fā)，呈現(xiàn)“多點(diǎn)開花”的局面。8月14日，河南省鄭州市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)某食品公司屠宰場的一車生豬發(fā)生疫情，共260頭，發(fā)病30頭，死亡30頭，生豬來源地為黑龍江省通河縣清河林業(yè)局某養(yǎng)殖企業(yè)。

從8月3日遼寧沈陽確認(rèn)第一起疫情，到9月20日短短一個半月時間，全國已累計發(fā)生18起非洲豬瘟疫情，涉及遼寧、河南、江蘇、安徽、浙江、黑龍江、內(nèi)蒙古等7個省份，其中東北和安徽臨近的中東部地區(qū)為疫情的“重災(zāi)區(qū)”，截至9月20日，因非洲豬瘟疫情被撲殺和無害化處理的生豬總數(shù)達(dá)到2.6萬多頭。疫情來勢洶洶，導(dǎo)致人們談“瘟“色變；為了防控疫情，生豬跨省調(diào)運(yùn)被禁、市場豬肉滯銷、南北豬價出現(xiàn)分化……非洲豬瘟儼然成為生豬業(yè)的一場大災(zāi)難。

事實(shí)上，從全球范圍看，今年非洲豬瘟已在10多個國家暴發(fā)流行。截至8月末，除中國外還有11個國家報告發(fā)生3235起疫情。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部新聞發(fā)言人廣德福表示，該病在中國周邊國家已呈現(xiàn)大規(guī)模流行態(tài)勢，疫情再次從境外傳入的風(fēng)險不可低估，后續(xù)疫情形勢發(fā)展依然存在許多不確定性，防控任務(wù)異常艱巨。

非洲豬瘟進(jìn)入中國的源頭路徑尚在追蹤調(diào)查之中。8月15日，在遼寧省政府舉辦的新聞發(fā)布會上，遼寧省畜牧獸醫(yī)局動物防疫處處長高建村曾介紹說，非洲豬瘟可通過引人活豬及相關(guān)產(chǎn)品傳入，可通過國際人員往來攜帶未經(jīng)高溫處理的豬肉制品傳入，也可以通過國際航班、輪船和火車帶來的餐余垃圾傳人。此外，在邊境地區(qū)也可以通過直接接觸、野豬等易感動物及其產(chǎn)品傳播，或間接通過蜱蟲傳播。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部與遼寧省聯(lián)合調(diào)查組在開展大量溯源工作后初步認(rèn)為，在傳入原因上，“外引生豬和飼喂餐余泔水可能性較大”。

今年3月，聯(lián)合國糧農(nóng)組織發(fā)布的一份名為《非洲豬瘟對中國的威脅》的報告曾提到，2017年3月俄羅斯東部城市伊爾庫茨克暴發(fā)非洲豬瘟。這座城市距離中國邊境僅1000公里，很有可能傳入中國。據(jù)統(tǒng)計，2018年俄羅斯世界杯11個舉辦城市中，在舉辦前的六個月有三個城市周邊發(fā)生了14起疫情。在世界杯開始后不到兩個月時間，又有六個城市周邊發(fā)生了38起疫情，占俄羅斯全國同期疫情總數(shù)的76%。

我國是生豬養(yǎng)殖和產(chǎn)品消費(fèi)大國，生豬的養(yǎng)殖量和存欄量均占全球總量一半以上，豬肉消費(fèi)占到總?cè)忸愊M(fèi)的60%以上，加之生豬養(yǎng)殖規(guī)?；潭鹊停i調(diào)運(yùn)頻次高、數(shù)量多，若在國內(nèi)擴(kuò)散蔓延，將對我國生豬養(yǎng)殖業(yè)和市場肉類供應(yīng)造成嚴(yán)重影響，必須引起高度重視。

業(yè)內(nèi)人士指出，由于非洲豬瘟目前尚無有效的治療藥物和預(yù)防疫苗，因此，加強(qiáng)疫情檢測和檢疫監(jiān)管，嚴(yán)格落實(shí)封閉管理和消毒、隔離等防護(hù)措施，堅持內(nèi)防外堵，確保生物安全是控制本病的關(guān)鍵。一旦發(fā)現(xiàn)疫情，要按照“早、快、嚴(yán)、小”原則，果斷采取封鎖、隔離、消毒、撲殺、無害化處理等措施，嚴(yán)防疫情擴(kuò)散蔓延。

據(jù)悉，自該病2007年傳入俄羅斯以來，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部先后印發(fā)了《非洲豬瘟防治技術(shù)規(guī)范(試行)》和《非洲豬瘟疫情應(yīng)急預(yù)案》。8月初國內(nèi)首例疫情發(fā)生以來，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部立即啟動（Ⅱ級）應(yīng)急響應(yīng)，要求各地高度警惕疫情風(fēng)險，切實(shí)做好防范工作。疫情發(fā)生地按照要求，緊急啟動應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，堅決果斷處置，目前發(fā)生地疫情已經(jīng)得到有效控制。

根據(jù)《非洲豬瘟防治技術(shù)規(guī)范(試行)》，為預(yù)防控制非洲豬瘟，阻斷疫情傳入，各邊境地區(qū)要加強(qiáng)邊境地區(qū)防控，堅持內(nèi)防外堵，切實(shí)落實(shí)邊境巡查、消毒等各項(xiàng)防控措施。各級動物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)，要加強(qiáng)日常監(jiān)測，密切關(guān)注境內(nèi)外疫情，科學(xué)研判疫情態(tài)勢，加強(qiáng)對非洲豬瘟的監(jiān)測；林業(yè)部門要開展邊境地區(qū)野豬和媒介昆蟲軟蜱的調(diào)查監(jiān)測，摸清底數(shù)，為非洲豬瘟風(fēng)險評估提供依據(jù)。

各級獸醫(yī)衛(wèi)生監(jiān)督檢疫機(jī)構(gòu)，要強(qiáng)化生豬及其產(chǎn)品流通、移動、跨境調(diào)運(yùn)的檢疫監(jiān)管，嚴(yán)禁從疫區(qū)調(diào)運(yùn)生豬及其產(chǎn)品，加強(qiáng)對國際航行運(yùn)輸工具、國際郵件、出入境旅客攜帶物的檢疫，做好非法入境的來自疫區(qū)的豬、野豬及其產(chǎn)品的銷毀處理工作；同時，做好國內(nèi)生豬產(chǎn)地檢疫、屠宰檢疫和引種檢疫工作，嚴(yán)防疫情傳入傳出。

當(dāng)前，基層畜牧獸醫(yī)部門要將非洲豬瘟防制作為頭等大事來抓，強(qiáng)化責(zé)任，嚴(yán)格排查，加強(qiáng)對技術(shù)人員的培訓(xùn)，提高對非洲豬瘟和豬瘟的鑒別診斷水平，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早確診、早處置，堅決消除疫情隱患，控制疫情擴(kuò)散傳播。

作為養(yǎng)殖場戶，要積極配合畜牧獸醫(yī)部門，開展疫病監(jiān)測排查，發(fā)現(xiàn)疑似非洲豬瘟癥狀或不明原因死亡等現(xiàn)象，應(yīng)立即隔離豬群，限制豬群移動，并及時上報；同時，實(shí)行封閉管理，避免場外無關(guān)人員進(jìn)入豬場，不散放飼養(yǎng)生豬，避免家豬與野豬、鈍緣軟蜱接觸；不得接觸來自疫區(qū)的生豬及其相關(guān)產(chǎn)品。嚴(yán)格落實(shí)消毒、隔離等防護(hù)措施，進(jìn)一步提高日常消毒頻次，搞好環(huán)境衛(wèi)生；特別要對入場相關(guān)人員、生產(chǎn)設(shè)施、場所、運(yùn)載工具等進(jìn)行徹底消毒。嚴(yán)格執(zhí)行檢疫申報制度，未經(jīng)檢疫不得隨意買賣、調(diào)運(yùn)、移動生豬及其產(chǎn)品；引進(jìn)生豬必須經(jīng)過嚴(yán)格審批許可，并經(jīng)檢疫合格，引進(jìn)后還須隔離飼養(yǎng)，無病后才能入群。

據(jù)悉，根據(jù)國內(nèi)疫情最新發(fā)展態(tài)勢，最近農(nóng)業(yè)農(nóng)村部連續(xù)發(fā)布特急通告，對國內(nèi)疫情撲殺、生豬調(diào)運(yùn)政策進(jìn)行調(diào)整。8月31日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部下發(fā)《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)生豬及其產(chǎn)品調(diào)運(yùn)監(jiān)管工作的通知》的特急文件，要求根據(jù)發(fā)生疫情的嚴(yán)重程度，地方做出相應(yīng)的生豬及產(chǎn)品暫停調(diào)運(yùn)的限制規(guī)定。9月13日，財政部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于做好非洲豬瘟強(qiáng)制撲殺補(bǔ)助工作的通知》，決定將非洲豬瘟撲殺補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)從800元/頭增至1200元/頭。

同時，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)布第64號公告，要求飼料生產(chǎn)企業(yè)暫停使用以豬血為原料的血液制品生產(chǎn)豬用飼料，養(yǎng)殖場（戶）暫停使用相關(guān)飼料產(chǎn)品飼喂生豬；已發(fā)生非洲豬瘟疫情的省份及其周邊省份的養(yǎng)殖場（戶），不得使用泔水飼喂生豬；其他省份的養(yǎng)殖場（戶），不得使用未經(jīng)高溫處理的泔水飼喂生豬。

為全面做好非洲豬瘟防控工作，進(jìn)一步加強(qiáng)飼養(yǎng)管理，切斷傳播鏈條，嚴(yán)防疫情擴(kuò)散傳播，近日國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于做好非洲豬瘟等動物疫病防控工作的通知》，對我國非洲豬瘟等動物疫病防控工作做出全面部署。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部組織召開全國非洲豬瘟等動物疫病防控工作視頻會議，對非洲豬瘟等動物疫病防控工作進(jìn)行再動員再部署。會議認(rèn)為，當(dāng)前我國非洲豬瘟防控形勢復(fù)雜嚴(yán)峻，各地各部門要嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)防控措施，突出抓好生豬調(diào)運(yùn)監(jiān)管、監(jiān)測排查、疫情報告、疫情處置、疫源追蹤調(diào)查等關(guān)鍵措施落實(shí)。要加強(qiáng)對餐飲經(jīng)營企業(yè)的監(jiān)管，要求其從正規(guī)渠道購買合格豬肉產(chǎn)品，并按要求收集處理好餐廚垃圾，嚴(yán)防疫情擴(kuò)散蔓延。

中央農(nóng)辦主任、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部長韓長賦指出，各地各有關(guān)部門要堅決貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，進(jìn)一步提高思想認(rèn)識，狠抓措施落實(shí)，明確地方責(zé)任，完善多部門聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，共同努力打好打贏非洲豬瘟殲滅戰(zhàn)，全力保障養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)安全、肉品供給和社會穩(wěn)定。