用“馬莊經(jīng)驗”打造鄉(xiāng)村振興的“賈汪樣板”

曹志

2017年12月12日，習(xí)近平總書記在黨的十九大閉幕后首次地方視察來到了徐州市賈汪區(qū)馬莊村，對馬莊村精神文明建設(shè)、農(nóng)村帶頭人隊伍建設(shè)、黨務(wù)村務(wù)公開給予充分肯定，要求認真總結(jié)推廣馬莊經(jīng)驗，并就實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作出了重要指示。

一、“馬莊經(jīng)驗”的實踐總結(jié)

馬莊村是鄉(xiāng)村振興的一面旗幟，馬莊經(jīng)驗是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想在農(nóng)村基層的生動實踐。賈汪區(qū)馬莊村三十年如一日始終堅持黨建引領(lǐng)、文化立村，發(fā)揮黨委“領(lǐng)頭雁”作用，建強戰(zhàn)斗堡壘，強化精神文明建設(shè)，淳化鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)，先后獲得“全國文明村”“中國十佳小康村”“中國民俗文化村”等40余項榮譽稱號。馬莊村走出的新時代獨具馬莊特色的鄉(xiāng)村振興新路，具有典型示范和標(biāo)桿引領(lǐng)作用，為譜寫新時代鄉(xiāng)村振興新篇章進行了有益探索，積累了寶貴經(jīng)驗。

始終把抓好黨建作為最大的政績，走出了一條以基層黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興的路子，體現(xiàn)了對習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的忠誠信仰和堅定遵循。馬莊村始終把政治建設(shè)放在首位，保持政治定力，在任何時候任何情況下，堅定聽黨的話，永遠跟黨走。嚴(yán)格執(zhí)行“三會一課”、組織生活會、談心談話、對黨員進行民主評議等制度，確定每月25日為“黨員活動日”和“固定學(xué)習(xí)日”。特別是黨的十八大以來，馬莊村深入開展黨的群眾路線實踐教育活動和“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，切實增強“四個意識”，堅定“四個自信”，創(chuàng)新開展“一強三帶”黨建工作法，在村綜合服務(wù)中心懸掛黨徽，建設(shè)村文化禮堂、村史館，長年堅持每月1日舉行升旗儀式，讓“紅色燈塔”亮起來、“紅色陣地”強起來。馬莊村鄉(xiāng)村振興所取得的成績得益于對習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的忠誠信仰和堅定遵循，得益于對新發(fā)展理念不折不扣的貫徹落實，是扎扎實實加強基層黨建的結(jié)果。

始終把文化立村作為最執(zhí)著的堅守，走出了一條以鄉(xiāng)村文化促進鄉(xiāng)風(fēng)文明的路子，體現(xiàn)了對“兩個文明”辯證關(guān)系的深刻把握和生動詮釋。習(xí)近平總書記在視察馬莊村時指出，農(nóng)村精神文明建設(shè)很重要，物質(zhì)變精神、精神變物質(zhì)是辯證法的觀點，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要物質(zhì)文明和精神文明一起抓，特別要注重提升農(nóng)民精神風(fēng)貌，這個才是最本質(zhì)的東西。上世紀(jì)80年代末，馬莊村拿出3萬元組建了蘇北第一支農(nóng)民銅管樂隊，用文化的力量激發(fā)向上向善熱情，開啟了文化興村之路。此后三十多年來，馬莊村常態(tài)化開展周末舞會、農(nóng)民運動會、春節(jié)聯(lián)歡會、元宵燈會等，每年評選“五好家庭”“十佳好婆媳”，以健康向上的民俗文化占領(lǐng)農(nóng)村思想文化陣地，馬莊村農(nóng)民精神風(fēng)貌不斷提振，孝老愛親、誠信友善蔚為風(fēng)尚，村民的獲得感、幸福感、安全感顯著提升。上世紀(jì)90年代以來，馬莊村未出現(xiàn)過刑事案件和重大治安案件，無封建迷信活動。馬莊村辦農(nóng)民樂團，絕不是圖一時的熱熱鬧鬧，而是凝聚村民人心，把精神力量化為創(chuàng)造物質(zhì)財富的動力，馬莊村集體經(jīng)濟走上了可持續(xù)發(fā)展的道路，2017年村集體經(jīng)濟收入187萬元，村民人均可支配收入達18650元，位居徐州市前列。反觀有些村，改革開放初期經(jīng)濟發(fā)展紅紅火火，但是由于忽視精神文明建設(shè)，缺乏精神支撐，現(xiàn)在成為一般村、薄弱村，還遺留下很多問題。馬莊村從豐富群眾文化生活入手抓農(nóng)村精神文明建設(shè)，不僅抓出了社會效益，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供“黏合劑”“潤滑油”，也抓出了經(jīng)濟效益，創(chuàng)造了文化、旅游等新的經(jīng)濟增長點，更重要的是提升了農(nóng)民精神風(fēng)貌，激發(fā)了干事創(chuàng)業(yè)的巨大動力。馬莊村30多年文化興村的實踐，是“物質(zhì)變精神、精神變物質(zhì)”的鮮活案例，生動印證了習(xí)近平總書記“實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要物質(zhì)文明和精神文明一起抓”的重要論斷，充分表明只有舉時代之旗、揚文化之帆、建精神家園，讓群眾既富口袋，更強腦袋，讓“軟實力”與“硬實力”相得益彰，富起來才會變?yōu)閺娖饋怼?/p>

始終把農(nóng)村帶頭人作為最關(guān)鍵的少數(shù)，走出了一條以鄉(xiāng)村能人帶動農(nóng)村發(fā)展的路子，體現(xiàn)了基層戰(zhàn)斗堡壘吸鐵石般的凝聚力量和頭雁效應(yīng)。習(xí)近平總書記在視察馬莊村時指出，領(lǐng)導(dǎo)班子的穩(wěn)定非常重要，作為一個村，必須有好的班子、好的隊伍，更重要的是有一個好的帶頭人?！疤嵋绿犷I(lǐng)子，牽牛牽鼻子?！瘪R莊村老書記孟慶喜同志曾擔(dān)任村書記30年，始終堅守為民初心，保持政治定力，久久為功，矢志不渝，通過一個好帶頭人引領(lǐng)了一班人，一班人影響了一群人，一群人帶動了全村人，在經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)打造出全國聞名的“馬莊品牌”。馬莊樂團成立之初，面對“管樂隊能吹出票子嗎”的質(zhì)疑，孟慶喜不為任何非議所擾，堅持文化立村不動搖，在他的親力親為下，馬莊農(nóng)民樂團不僅“吹”出了“票子”，還“吹”出了農(nóng)民的精氣神，收到了春風(fēng)化雨、滴水穿石的功效。馬莊實踐表明，火車跑得快、全靠車頭帶，全面鄉(xiāng)村振興關(guān)鍵在帶頭人，一個扎根農(nóng)村、熱愛農(nóng)村、群眾信賴的好帶頭人，就是凝聚人心的“吸鐵石”、強村致富的“領(lǐng)頭雁”，才能帶領(lǐng)群眾在鄉(xiāng)村振興道路上攻堅破難、奪營拔寨，不斷從勝利走向新的勝利。

二、打造鄉(xiāng)村振興的“賈汪樣板”

一枝獨秀不是春，百花齊放春滿園。徐州市賈汪區(qū)是馬莊經(jīng)驗的發(fā)源地，應(yīng)該在學(xué)習(xí)馬莊經(jīng)驗上走在前列，在鄉(xiāng)村振興上走在前列，這是我們的政治責(zé)任，也是必須交好的答卷。要深入學(xué)習(xí)貫徹落實習(xí)近平總書記視察賈汪的重要指示精神，切實增強政治自覺，樹立強烈的標(biāo)桿意識，認真學(xué)習(xí)推廣馬莊經(jīng)驗，讓鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略在賈汪結(jié)出豐碩的成果，打造鄉(xiāng)村振興的“賈汪樣板”。

高目標(biāo)定位，建設(shè)鄉(xiāng)村振興示范區(qū)。全國看馬莊，賈汪怎么干？我們要登高望遠，在淮海經(jīng)濟區(qū)中心城市建設(shè)中重新發(fā)現(xiàn)和認識鄉(xiāng)村的價值，充分發(fā)揮賈汪的區(qū)位優(yōu)勢和生態(tài)優(yōu)勢，走出一條城郊型鄉(xiāng)村振興新路子，努力在全市當(dāng)示范、做表率，讓賈汪鄉(xiāng)村成為淮海經(jīng)濟區(qū)中心城市的亮點。賈汪有機遇，當(dāng)前面臨著大運河文化帶建設(shè)的重大機遇，縱貫賈汪境內(nèi)37公里的京杭運河，串聯(lián)東部農(nóng)業(yè)4鎮(zhèn)和54個行政村，將為鄉(xiāng)村振興注入新的文化內(nèi)涵。賈汪有亮點，2018年以來賈汪放大馬莊經(jīng)驗，全力打造磨石塘特色田園鄉(xiāng)村，高標(biāo)準(zhǔn)實施了管線入地、污水統(tǒng)一處理工程，溝通水系引水進村，綠化亮化提升環(huán)境，建成了村史館、文化大禮堂和特色民居，呈現(xiàn)出特色田園鄉(xiāng)村農(nóng)耕風(fēng)貌，形成了“西有馬莊，東有磨石塘”的格局。同時還打造了岐山村、小吳村、榴園村等一批特色田園村，這些典型起到了強有力的引領(lǐng)示范效應(yīng)。賈汪有基礎(chǔ)，作為徐州市唯一的城鄉(xiāng)一體化綜合改革試點區(qū)，近年來加快推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展，全面實現(xiàn)了城鄉(xiāng)市場化保潔、農(nóng)村供水管網(wǎng)、區(qū)到鎮(zhèn)道路亮化全覆蓋，鄉(xiāng)村環(huán)境發(fā)生了根本性改觀。賈汪區(qū)要按照“四個優(yōu)先”的要求，把鄉(xiāng)村振興擺在重要位置，排出時間表和路線圖，扎扎實實干、持之以恒干，確保每年都有新變化。

高標(biāo)準(zhǔn)落實，實現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)旺生態(tài)旺人心旺百姓旺。緊緊圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略20字總要求，全面貫徹，統(tǒng)籌推進。抓住馬莊村被列為江蘇省第二批特色田園鄉(xiāng)村試點的重大機遇，以容納1000人加工香包的香包大院和集旅游婚慶文創(chuàng)于一體的婚禮小鎮(zhèn)為特色產(chǎn)業(yè)基地龍頭，大幅提升馬莊村內(nèi)涵和形象，讓馬莊的亮點更亮、示范帶動效應(yīng)更明顯，形成“一馬當(dāng)先、百村爭鳴”的生動局面。讓產(chǎn)業(yè)變得更旺，推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。建設(shè)一批農(nóng)家樂、采摘園和特色民宿，把綠水青山源源不斷地轉(zhuǎn)變?yōu)榻鹕姐y山。特別是要把傳統(tǒng)民俗文化傳承好、挖掘好，放大香包產(chǎn)業(yè)效應(yīng)，成立香包專業(yè)合作社，建設(shè)香包產(chǎn)業(yè)園，讓香包走出中國、走向世界，讓小香包變成富民大產(chǎn)業(yè)。讓生態(tài)變得更旺，實施農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動計劃，以“五清一改一完善”為重點，扎實開展百村整治、十村示范活動，對照江蘇省基本公共服務(wù)十條標(biāo)準(zhǔn)，逐項進行整治，確保在村級污水處理、垃圾分類處理等方面取得突破。讓人心變得更旺，發(fā)揮馬莊農(nóng)民樂團的龍頭示范作用，在各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立分團，讓農(nóng)民樂團成為新時代新思想的宣傳隊。每村規(guī)劃建設(shè)文化禮堂和農(nóng)民講習(xí)所，用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想鞏固農(nóng)村思想文化陣地，用社會主義核心價值觀教育提升農(nóng)民。推進自治法治德治“三治合一”的治理體系，發(fā)揮農(nóng)村鄉(xiāng)賢工作室作用，深化網(wǎng)格化治理模式，切實增強人民群眾的幸福感、獲得感、安全感，走出鄉(xiāng)村治理的善治之路。讓百姓變得更旺，把富民作為最大的任務(wù)，關(guān)心最困難群體，實施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，推廣社會主義大家庭農(nóng)村弱勢群體集中供養(yǎng)模式，確保在全面小康路上一個不落。

高質(zhì)量建設(shè)，筑牢農(nóng)村基層戰(zhàn)斗堡壘。村看村戶看戶、群眾看干部、干部看支書，賈汪區(qū)將堅決貫徹落實三項機制，激勵村干部擔(dān)當(dāng)作為、干事創(chuàng)業(yè)，在鄉(xiāng)村振興中一馬當(dāng)先、馬不停蹄，打造一支新時代敢擔(dān)當(dāng)敢作為的鄉(xiāng)村鐵軍。鼓勵激勵讓能干者有平臺、受重用，選派優(yōu)秀機關(guān)黨員干部下鄉(xiāng)擔(dān)任村支部書記，對成績優(yōu)秀、群眾認可的予以提拔重用；推動支部書記職業(yè)化管理，建立健全工資報酬正常增長機制，對優(yōu)秀的村級黨組織帶頭人給予享受事業(yè)編工資待遇。開展“孟慶喜”式優(yōu)秀村干部評選活動，按照有關(guān)規(guī)定，將優(yōu)秀村級黨組織帶頭人納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子。容錯糾錯讓敢闖敢試者有底氣、受包容，對在推進鄉(xiāng)村振興工作中存在偏差失誤的村書記，在不違反黨紀(jì)國法的前提下，勤勉盡責(zé)、未謀私利的不作負面評價。同時把握好政策界限，強化調(diào)查核實和科學(xué)認定，對該容的錯大膽容錯，不該容的錯堅決不容。能上能下讓碌碌無為者有壓力、受懲戒，實行村級考核制度，建立科學(xué)合理的退出機制，依據(jù)考核結(jié)果，對落實區(qū)委區(qū)政府決策部署不到位、推動鄉(xiāng)村振興不力的村支部書記予以調(diào)整。對優(yōu)秀村支部書記實行動態(tài)管理，對工作下滑、排名靠后的取消享受待遇。深入開展村級巡察工作，主動將巡察觸角向農(nóng)村延伸，重點巡察工作作風(fēng)不實、落實不力、思想懈怠等方面問題，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施凝聚強大合力。

（作者系中共徐州市賈汪區(qū)委書記）

責(zé)任編輯：劉志剛