在解放思想中實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展走在前列

惠建林

2018年3月，江蘇省委書(shū)記婁勤儉同志在鎮(zhèn)江視察時(shí)，要求鎮(zhèn)江在高質(zhì)量發(fā)展中實(shí)現(xiàn)追趕超越，回答好習(xí)近平總書(shū)記交給鎮(zhèn)江的歷史命題。改革開(kāi)放40年來(lái)，鎮(zhèn)江依靠解放思想不斷取得新的進(jìn)步和發(fā)展，涌現(xiàn)出諸如“四千四萬(wàn)”等精神標(biāo)識(shí)，一些工作在全省甚至全國(guó)都有影響、有位次。近年來(lái)，鎮(zhèn)江發(fā)展面臨“前有標(biāo)兵、后有追兵”的激烈競(jìng)爭(zhēng)，“慢一拍、差一步”的隱憂(yōu)逐漸凸顯，不僅有質(zhì)的欠缺，也有量的不足。究其原因，根本還在于思想上的桎梏、觀念上的梗阻。我們要將“鎮(zhèn)江很有前途”變?yōu)樯鷦?dòng)現(xiàn)實(shí)、要在高質(zhì)量發(fā)展中走在前列，解放思想是關(guān)鍵一招，必須在解放思想、革新理念、更新觀念上邁出更大步子，付出更多努力。

一、解放思想最重要的是以習(xí)近平新時(shí)代

中國(guó)特色社會(huì)主義思想為根本指南

解放思想，必須根植于實(shí)際。當(dāng)前，最大的實(shí)際是中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，最重要的是把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想上來(lái)。當(dāng)前鎮(zhèn)江干部隊(duì)伍中還存在著“身體進(jìn)入新時(shí)代，思想還停留在過(guò)去”的現(xiàn)象，生態(tài)環(huán)保問(wèn)題比較突出，根子在于綠色發(fā)展理念沒(méi)有完全落地；城市建設(shè)中存在形象工程、面子工程，公共服務(wù)設(shè)施和體系建設(shè)短板較多，源于以人民為中心的發(fā)展思想還不牢固；新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換不快、轉(zhuǎn)型升級(jí)步子不大，關(guān)鍵是創(chuàng)新發(fā)展理念貫徹不深入；少數(shù)基層黨組織弱化、虛化、邊緣化，反映出新時(shí)期黨的建設(shè)總要求執(zhí)行不到位，這些都是固有思維與時(shí)代要求沖突的后果，迫切需要在思想層面來(lái)一次大討論、大解放，迫切需要運(yùn)用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想找辦法、謀出路。全省解放思想大討論活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，我們堅(jiān)持以學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為主線(xiàn)，廣泛采取理論中心組學(xué)習(xí)、專(zhuān)題研討、主題論壇等形式，引導(dǎo)全市黨員干部把新思想和新發(fā)展理念學(xué)深悟透、融會(huì)貫通，真正入腦入心、化為自覺(jué)。樹(shù)立對(duì)標(biāo)蘇南的鮮明導(dǎo)向，圍繞思想理念、精神狀態(tài)、發(fā)展路徑、系統(tǒng)化推進(jìn)四個(gè)方面，推動(dòng)各條戰(zhàn)線(xiàn)、各個(gè)領(lǐng)域破除思想桎梏，打破思維定式，增強(qiáng)發(fā)展信心，全市上下正在形成推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展走在前列，實(shí)現(xiàn)追趕超越的濃厚氛圍。

二、解放思想最根本的是擔(dān)當(dāng)作為、盡心履職

解放思想不是抽象的，而是具體的，必須落實(shí)到每一項(xiàng)具體事業(yè)、具體工作中。高質(zhì)量發(fā)展的每一步都不輕松，都要爬坡過(guò)坎、逾越險(xiǎn)阻，關(guān)鍵要把履職盡責(zé)作為最基本的擔(dān)當(dāng)，把每一塊“責(zé)任田”種好、把每一個(gè)“主陣地”守好，在干好本職、兢兢業(yè)業(yè)中體現(xiàn)作為。對(duì)鎮(zhèn)江而言，履職盡責(zé)的落腳點(diǎn)就是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的每項(xiàng)決策部署都能在鎮(zhèn)江大地生根開(kāi)花結(jié)果，做出實(shí)實(shí)在在的“鎮(zhèn)江貢獻(xiàn)”。我們要堅(jiān)持“綠水青山就是金山銀山”，決不以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價(jià)換取“黑色”增長(zhǎng)，努力使鎮(zhèn)江的山水特色轉(zhuǎn)化為發(fā)展動(dòng)能。我們要著力解決發(fā)展不平衡不充分的問(wèn)題，推動(dòng)發(fā)展質(zhì)量效益提升和保持合理規(guī)模速度，通過(guò)三年努力，實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值和工業(yè)應(yīng)稅銷(xiāo)售雙超5000億元。我們要樹(shù)立“節(jié)約緊湊、精明增長(zhǎng)、合理布局、美麗宜居”理念，走內(nèi)涵式提升、系統(tǒng)化推進(jìn)、特色化取勝之路，讓山水城林、歷史文化、宜居宜業(yè)成為鎮(zhèn)江城市高質(zhì)量發(fā)展的鮮明特質(zhì)。我們要堅(jiān)持發(fā)展人人參與、人人盡力、人人享有，既盡力而為、又量力而行，辦好民生實(shí)事，兜牢民生底線(xiàn)，讓老百姓的生活更寬裕、更便利、更安心、更有尊嚴(yán)。我們要緊抓領(lǐng)導(dǎo)干部這一“關(guān)鍵少數(shù)”，將“三項(xiàng)機(jī)制”作為激勵(lì)履職盡責(zé)、擔(dān)當(dāng)干事的主抓手，搭建有效平臺(tái)實(shí)施鼓勵(lì)激勵(lì)，保持寬容之心落實(shí)容錯(cuò)糾錯(cuò)，考準(zhǔn)考實(shí)業(yè)績(jī)堅(jiān)決能上能下，真正用獎(jiǎng)優(yōu)罰劣的好導(dǎo)向，構(gòu)建擔(dān)當(dāng)干事的好氛圍。

三、解放思想最緊迫的是發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、

分析問(wèn)題、解決問(wèn)題

解放思想是知與行的高度統(tǒng)一，檢驗(yàn)解放思想成效如何，關(guān)鍵要看突出問(wèn)題有沒(méi)有解決，桎梏阻礙有沒(méi)有破除。當(dāng)前鎮(zhèn)江發(fā)展與蘇南其他城市相比，與干部群眾期盼相比，還有不少問(wèn)題、不小差距。當(dāng)務(wù)之急，就是要樹(shù)牢問(wèn)題導(dǎo)向，既不妄自菲薄，也不掉以輕心；既不把問(wèn)題推給前任，也不把矛盾留給后任。清醒正視各種歷史遺留問(wèn)題和現(xiàn)實(shí)難題，一項(xiàng)一項(xiàng)解決，真正為高質(zhì)量發(fā)展卸下包袱、掃清障礙，以攻堅(jiān)克難的韌勁體現(xiàn)應(yīng)有擔(dān)當(dāng)。要在深入發(fā)現(xiàn)問(wèn)題上下功夫，大力排查發(fā)展中的難點(diǎn)、堵點(diǎn)、痛點(diǎn)，特別是重大風(fēng)險(xiǎn)隱患、環(huán)境污染以及事關(guān)群眾切身利益的突出問(wèn)題，切實(shí)找準(zhǔn)短板弱項(xiàng)。鎮(zhèn)江市委常委會(huì)強(qiáng)化問(wèn)題導(dǎo)向，圍繞解放思想八個(gè)方面累計(jì)征求梳理各方意見(jiàn)建議330多條，為真抓實(shí)改找準(zhǔn)靶向。要在精準(zhǔn)分析問(wèn)題上下功夫，抽絲剝繭、追根溯源，抓住宏觀、中觀、微觀三個(gè)層面的要害病灶，逐個(gè)尋求破題解難的“金鑰匙”。比如在推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中，我們緊盯宏觀政策把握不準(zhǔn)、產(chǎn)業(yè)布局定位不清、營(yíng)商政策供給不足、企業(yè)創(chuàng)新活力不強(qiáng)等問(wèn)題“對(duì)癥施治”，緊扣“中國(guó)制造2025”確立主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)化政策引導(dǎo)加速動(dòng)能轉(zhuǎn)換，加大改革力度建設(shè)法治政府，構(gòu)建創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)，致力培育有核心競(jìng)爭(zhēng)力的領(lǐng)軍企業(yè)，為產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市提供不竭動(dòng)能。要在有效解決問(wèn)題上下功夫，自覺(jué)運(yùn)用辯證思維、底線(xiàn)思維、創(chuàng)新思維，聚焦地方債務(wù)化解、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、國(guó)企改制、征收安置等領(lǐng)域突出問(wèn)題，集中力量以創(chuàng)造性的思路、辦法、舉措打好“殲滅戰(zhàn)”，啃下“硬骨頭”。在污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)中，我們擺脫以往“突擊式”“運(yùn)動(dòng)式”的定勢(shì)，因地制宜開(kāi)展“一江一河六行業(yè)”生態(tài)環(huán)境綜合整治，以整體聯(lián)動(dòng)鏟除當(dāng)前最突出的污染“病根”。

四、解放思想最關(guān)鍵的是把握集中統(tǒng)籌的方法論

江蘇省委書(shū)記婁勤儉同志反復(fù)強(qiáng)調(diào)，要以系統(tǒng)化思維謀劃推動(dòng)發(fā)展。對(duì)鎮(zhèn)江而言，貫徹系統(tǒng)化思維，最重要的就是把集中統(tǒng)籌的方法論旗幟鮮明地立起來(lái)。當(dāng)前發(fā)展站位不高、部門(mén)協(xié)同不暢、政策碎片化的問(wèn)題還比較突出，亟須在集中上發(fā)力、在統(tǒng)籌上用勁，形成協(xié)同有序的發(fā)展局面。要在著眼大局中抓好謀劃，進(jìn)一步提高發(fā)展站位，在更大格局、更寬視域中找準(zhǔn)鎮(zhèn)江定位，奮力搶抓長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)、寧鎮(zhèn)揚(yáng)一體化等重大戰(zhàn)略機(jī)遇，謀劃路徑、舉措，更加體現(xiàn)全局性、整體性、前瞻性，努力在區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)中揚(yáng)長(zhǎng)補(bǔ)短、借力發(fā)力。要在系統(tǒng)把握中吃透要求，全面準(zhǔn)確理解高質(zhì)量發(fā)展監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)考核指標(biāo)體系的內(nèi)在關(guān)聯(lián)和縝密邏輯，既抓好共性指標(biāo)落實(shí)，也促進(jìn)個(gè)性指標(biāo)提升；既緊盯重點(diǎn)任務(wù)，也注重全面提升，堅(jiān)決防止“指標(biāo)至上”引發(fā)新的失衡。要在聚力統(tǒng)籌中增強(qiáng)合力，堅(jiān)持“全市一盤(pán)棋”，上下聯(lián)動(dòng)、左右聯(lián)通。在規(guī)劃統(tǒng)籌上，強(qiáng)化“多規(guī)合一”、緊湊建設(shè)，統(tǒng)籌市域生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間，各功能區(qū)和板塊相互銜接、相互補(bǔ)充；在產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌上，加強(qiáng)開(kāi)發(fā)園區(qū)整合管控，提升集聚集約度，提高單位土地利用效率；在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌上，推進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)一體化，讓居民共建共享城鄉(xiāng)融合發(fā)展成果。

（作者系中共鎮(zhèn)江市委書(shū)記）

責(zé)任編輯：高 莉