少數(shù)民族學(xué)生的德育教師隊伍專業(yè)化調(diào)查研究

柏 樺

(上海師范大學(xué) 學(xué)生工作處，上海 200234)

在第六次全國民族教育工作會議上，國務(wù)院發(fā)布了《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展民族教育的決定》，要求必須加快發(fā)展民族教育，并指出發(fā)展目標(biāo)：少數(shù)民族學(xué)生所學(xué)的學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)基本合理，應(yīng)用型、復(fù)合型、技術(shù)技能型人才培養(yǎng)能力顯著提升。未來將有越來越多的少數(shù)民族學(xué)生得到進(jìn)一步深造，這些學(xué)生分布在不同專業(yè)，因此，少數(shù)民族學(xué)生的德育教師人數(shù)將急劇增加，成為開展少數(shù)民族學(xué)生思想政治教育的重要力量。為了加強這支隊伍的專業(yè)化建設(shè)，本研究對以上海市為主以及內(nèi)地部分學(xué)校的少數(shù)民族學(xué)生的德育教師進(jìn)行調(diào)研，采取問卷調(diào)查、個別訪談等形式，發(fā)出問卷共計330份，回收有效問卷325份，有效回收率為98.4%。調(diào)研問卷主要圍繞德育教師基本情況、工作相關(guān)經(jīng)驗、管理少數(shù)民族學(xué)生相關(guān)情況、德育教師工作評價、改進(jìn)激勵等問題展開，期望從不同維度和不同層次掌握少數(shù)民族學(xué)生德育教師隊伍的現(xiàn)狀。

一、學(xué)校少數(shù)民族學(xué)生德育教師的基本情況

1.性別、民族及專兼職情況

參加本次調(diào)研的325位德育教師中，女性所占的比重較大，約占調(diào)研總?cè)藬?shù)的64.62%，男性僅占35.38%；漢族所占的比重較大，約占總?cè)藬?shù)的83.69%，少數(shù)民族僅占16.31%。如表1所示：

表1 少數(shù)民族學(xué)生德育教師性別、民族情況

(續(xù)表)

2.工作年限

參加調(diào)研的德育教師工作7年及以上的最多，有82人，占25.23%；其次是1-3年的，有73人，占22.46%；1年及以下有71人，占21.85%；3-5年有60人，占18.46%；5-7年的最少，有39人，占12%。如圖1所示，工作年限在5年以上的共有121人，占37.23%，可見，教師隊伍具有一定的穩(wěn)定性。

圖1 少數(shù)民族學(xué)生德育教師工作年限情況

3.職級構(gòu)成

參加調(diào)研的德育教師職級情況，副科以下人數(shù)最多，為171人，占52.62%，其次是正科級有73人，占22.46%；副科級有59人，占18.15%；副處與正處級共21人，占6.77%(如圖2所示)?？梢姡贁?shù)民族學(xué)生德育教師隊伍普遍存在職級較低的情況。

圖2 少數(shù)民族學(xué)生德育教師職級情況

4.學(xué)歷構(gòu)成

參加調(diào)研的德育教師中，碩士人數(shù)最多，為257人，占79.08%，其次是本科生和博士各有34人，分別占10.46%。如圖3所示，碩士以上學(xué)歷的德育教師占89.54%，可見，德育教師的學(xué)歷普遍較高。

圖3 少數(shù)民族學(xué)生德育教師學(xué)歷情況

5.從事德育工作的原因

參與調(diào)研的德育教師中，關(guān)于從事德育工作的原因，有近一半的教師選擇“對學(xué)生工作的熱愛”，有162人，占49.85%；其次是選擇“個人興趣適合自己”，有111人，占34.15%；其余選項的有52人，占16%(如圖4所示)。可見，大多數(shù)德育教師選擇從事學(xué)生工作是出于熱愛學(xué)生工作并符合自己的興趣，因此，德育教師隊伍相對比較穩(wěn)定。

圖4 少數(shù)民族學(xué)生德育教師從事德育工作的原因情況

二、學(xué)校少數(shù)民族學(xué)生德育教師工作狀況

1.德育教師所帶學(xué)生的民族構(gòu)成

參與調(diào)研的德育教師中，帶班人數(shù)在200人以上的最多，有153人，占47.08%；其次是帶151～200人的有70人，占21.54%；帶101～150人的有53人，占16.31%；帶51～100人的有33人，占10.15%；帶50人及以下的只有16人，占4.92%。所帶學(xué)生中涉及的民族數(shù)，有5個以上民族的人數(shù)最多，有151人，占46.46%。將德育教師帶班人數(shù)與涉及的民族數(shù)進(jìn)行交叉分析，如圖5所示，帶班人數(shù)在200人以上的德育教師，所帶的學(xué)生民族數(shù)達(dá)到5個以上的最多，占62.75%?？梢姡贁?shù)民族學(xué)生的德育教師不僅帶班人數(shù)多，涉及的少數(shù)民族數(shù)也多，給日常教育管理工作帶來一定的復(fù)雜性。

圖5 德育教師帶班人數(shù)及民族情況

2.德育教師與少數(shù)民族學(xué)生每月交流談心情況

德育教師選擇每月與每位少數(shù)民族學(xué)生談話次數(shù)在2～3次的最多，有154人，占調(diào)研總?cè)藬?shù)的47.38%；其次，選擇0～1次的有107人，占32.92%；選擇4～5次的有27人，占8.31%；選擇5次以上的有37人，占11.38%，如表2所示?？梢姡贁?shù)民族學(xué)生德育教師對于每一位少數(shù)民族學(xué)生都特別關(guān)心，有近70%的德育教師，每月與每位少數(shù)民族學(xué)生交流談心在2次以上。

表2 德育教師與少數(shù)民族學(xué)生每月交流談心次數(shù)情況

3.德育教師了解少數(shù)民族學(xué)生情況的方式

調(diào)研顯示，德育教師了解少數(shù)民族學(xué)生情況的方式依次為：個別學(xué)生面談、網(wǎng)絡(luò)渠道、班干部反饋、電話信件、座談會等會議形式和其他，如圖6所示。可見，德育教師最常用的方式是個別學(xué)生面談，其次是網(wǎng)絡(luò)渠道。

圖6 德育教師了解少數(shù)民族學(xué)生情況的方式

4.德育教師認(rèn)為少數(shù)民族學(xué)生存在的困難或問題

調(diào)研顯示，德育教師認(rèn)為少數(shù)民族學(xué)生存在的困惑或困難依次為：家庭經(jīng)濟困難、普通話和學(xué)業(yè)基礎(chǔ)差、文化差異、學(xué)習(xí)動力不足、社會資源少、民族宗教信仰、缺乏生涯規(guī)劃能力、各類心理問題和其他，如圖7所示。可見，少數(shù)民族學(xué)生普遍存在家庭經(jīng)濟困難、學(xué)業(yè)基礎(chǔ)差以及文化差異等帶來的一系列問題。

圖7 少數(shù)民族學(xué)生存在的困難或問題

5.德育教師需要加強的工作

調(diào)研顯示，德育教師認(rèn)為需加強的少數(shù)民族學(xué)生工作依次為：學(xué)業(yè)輔導(dǎo)、政治思想教育、生涯規(guī)劃和就業(yè)指導(dǎo)、心理疏導(dǎo)、經(jīng)濟資助幫扶、民族團(tuán)結(jié)政策法規(guī)教育、人文科學(xué)與藝術(shù)教育及其他，如圖8所示?？梢?，德育教師認(rèn)為，要首先開展學(xué)業(yè)輔導(dǎo)，解決少數(shù)民族學(xué)生的學(xué)業(yè)困難，幫助他們提升自信心，走出困境。

圖8 德育教師需要加強的工作

6.德育教師需要掌握的知識

調(diào)研顯示，德育教師認(rèn)為少數(shù)民族學(xué)生工作需要掌握的知識依次為：國家民族政策法規(guī)、少數(shù)民族文化特征(包括少數(shù)民族風(fēng)俗節(jié)日)、少數(shù)民族宗教信仰、少數(shù)民族學(xué)生心理特征(包括思維方式)、少數(shù)民族生活習(xí)慣、少數(shù)民族語言、國際民族宗教形勢和其他，如圖9所示。可見，德育教師認(rèn)為，掌握國家民族政策法規(guī)是首要任務(wù)，其次是了解少數(shù)民族文化特征，可加強以上兩方面的專業(yè)培訓(xùn)力度。

圖9 德育教師需要掌握的知識

7.德育教師需要提升的能力及途徑

調(diào)研顯示，德育教師認(rèn)為少數(shù)民族學(xué)生工作需要提升的能力依次為：人際溝通技巧、應(yīng)急處置能力、組織協(xié)調(diào)能力、現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技能、創(chuàng)新能力、科研能力、黨務(wù)工作能力、行政能力和其他，如圖10所示?？梢?，德育教師認(rèn)為，人際溝通能力、應(yīng)急處置能力和組織協(xié)調(diào)能力是排在前三位需要提升的能力。

圖10 德育教師需要提升的能力

德育教師認(rèn)為提升能力的途徑依次為：加強相關(guān)培訓(xùn)、進(jìn)修學(xué)習(xí)、深入實際理論與實踐相結(jié)合、建立激勵機制和其他，如圖11所示?？梢?，德育教師普遍好學(xué)上進(jìn)，認(rèn)可專業(yè)培訓(xùn)的有效性，主動提高工作的實效性。

圖11 德育教師提升能力的途徑

8.德育教師工作壓力情況

面對少數(shù)民族學(xué)生教育管理工作,德育教師認(rèn)為工作壓力“非常大”和“較大”的共有161人，占49.54%；認(rèn)為“一般”的有131人，占40.31%；認(rèn)為工作壓力“較小”和“沒有”的僅33人，占比不足10%。我們將德育教師的民族與工作壓力的情況進(jìn)行交叉分析，如圖12所示，少數(shù)民族德育教師選擇工作壓力“非常大”和“較大”的占比達(dá)到62.26%，而漢族德育教師選擇這兩項的占比也達(dá)到47.06%?？梢?，德育教師面對少數(shù)民族學(xué)生教育管理工作感到有一定的壓力。

根據(jù)選項平均綜合得分((Σ 頻數(shù)×權(quán)值)/本題填寫人次)的結(jié)果，平均綜合得分越高，表明綜合排名越靠前，結(jié)果整理如圖13所示，德育教師認(rèn)為工作壓力來源依次為：學(xué)生安全問題、突發(fā)事件、后進(jìn)學(xué)生的教育、學(xué)生投訴、領(lǐng)導(dǎo)批評和其他?？梢姡贁?shù)民族學(xué)生的安全問題，是德育教師首要的壓力來源。

關(guān)于在學(xué)校里配備專職的精通少數(shù)民族語言和文化的德育教師的態(tài)度情況，德育教師選擇“很有必要”和“有必要”的分別有142人和143人，分別占43.69%和44%，合計高達(dá)87.69%。我們將德育教師的民族，與“配備專職的精通少數(shù)民族語言和文化的德育教師”的態(tài)度進(jìn)行交叉分析，如圖14所示，可見，漢族德育教師選擇“很有必要”和“有必要”的合計高達(dá)90.81%，而少數(shù)民族德育教師選擇這兩項的也占到71.7%。說明漢族德育教師較少數(shù)民族德育教師而言，更期待配備專職的精通少數(shù)民族語言和文化的德育教師。

圖12 漢族和少數(shù)民族德育教師選擇工作壓力的情況

圖13 德育教師工作壓力來源

圖14 對于配備專職少數(shù)民族德育教師的態(tài)度

三、學(xué)校少數(shù)民族學(xué)生德育教師隊伍面臨的問題

1.少數(shù)民族學(xué)生存在客觀弱勢

從本次問卷調(diào)研和個別訪談情況來看，德育教師反映少數(shù)民族學(xué)生大多來自西南和西北邊遠(yuǎn)地區(qū)，家庭成員多，家境貧寒，具有民族語言、宗教文化、風(fēng)俗習(xí)慣差異等特點，普通話不是母語，有相當(dāng)一部分學(xué)生從小在民族學(xué)校學(xué)習(xí)，到高中階段才開始學(xué)習(xí)普通話。普通話基礎(chǔ)差，再加上學(xué)業(yè)基礎(chǔ)弱，上課聽不懂、學(xué)習(xí)成績差帶來的心理上的挫敗感，嚴(yán)重影響了少數(shù)民族學(xué)生的自信心。其實，他們原先是當(dāng)?shù)氐馁?，是?jīng)過優(yōu)先選拔、重點培養(yǎng)的對象，綜合素質(zhì)較高，盡管存在客觀情況的落差，但是他們依然對自己高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，這也激發(fā)他們進(jìn)一步刻苦學(xué)習(xí)，努力成為高素質(zhì)的人才。

2.少數(shù)民族學(xué)生存在心理問題

家庭經(jīng)濟困難、學(xué)業(yè)基礎(chǔ)差等原因造成他們存在一些心理問題，面臨學(xué)業(yè)、情感、就業(yè)等各種壓力，出現(xiàn)情緒低落、自信心不足、好勝心強但心有余而力不足等情況。這些問題的存在，讓他們成為學(xué)校中的特殊群體，一直受到國家、社會和學(xué)校的高度關(guān)注。教育對象是一群具有特殊性的少數(shù)民族群體，德育教師必然會面臨新的挑戰(zhàn)。

3.德育教師在師生溝通方面存在局限性

目前，學(xué)校中帶班少數(shù)民族學(xué)生的德育教師，普遍年齡較大，大多為研究生學(xué)歷，工作時間較長，工作經(jīng)驗豐富，具有一定的穩(wěn)定性。但80%以上是漢族，由于不懂少數(shù)民族語言，溝通存在障礙，對于少數(shù)民族的文化風(fēng)俗特征、生活習(xí)慣、心理特征、宗教信仰等缺乏深入的了解和理解，對于國家民族政策法規(guī)的掌握，以及對于國際民族宗教形勢的研判，都存在知識欠缺、能力不足等問題。面對少數(shù)民族學(xué)生教育管理工作的壓力，近50%的德育教師選擇“非常大”和“較大”，而其中，少數(shù)民族德育教師選擇工作壓力大的比例更高，這與他們自身是學(xué)校里專職少數(shù)民族德育教師的身份有關(guān)，工作重心基本上在少數(shù)民族學(xué)生身上。關(guān)于在學(xué)校里配備專職的精通少數(shù)民族語言和文化的德育教師的建議，有87.69%以上的德育教師選擇“很有必要”和“有必要”，其中漢族德育教師選擇“很有必要”和“有必要”的合計高達(dá)90.81%?？梢?，面對學(xué)校中不足10%的少數(shù)民族學(xué)生，有近一半的德育教師感到工作有較大壓力。就目前的學(xué)校德育教師現(xiàn)狀及專業(yè)水平而言，對于順利開展少數(shù)民族學(xué)生的思想政治教育工作，存在一定的局限性。

4.學(xué)校少數(shù)民族學(xué)生德育教師隊伍專業(yè)化建設(shè)的建議

(1)開展民族政策教育，鑄牢中華民族共同體意識

黨的十九大報告當(dāng)中，習(xí)近平總書記明確指出：“全面貫徹落實黨的民族政策，深化民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育，鑄牢中華民族共同體意識，加強各民族交往交流交融，促進(jìn)各民族像石榴籽一樣緊緊抱在一起，共同團(tuán)結(jié)奮斗，共同繁榮發(fā)展?！敝腥A人民共和國成立以來，少數(shù)民族和民族地區(qū)得到了很大發(fā)展，但由于自然、地理、歷史等多方面原因，民族地區(qū)仍然相對滯后。要增強民族團(tuán)結(jié)，就要努力去除這一障礙。隨著近年來國家民族政策的不斷優(yōu)化，學(xué)校中少數(shù)民族學(xué)生逐年增加，他們是少數(shù)民族地區(qū)的精英，是未來少數(shù)民族地區(qū)政治、經(jīng)濟、文化建設(shè)和穩(wěn)定發(fā)展不可缺少的人才保障，是實現(xiàn)少數(shù)民族地區(qū)跨越式發(fā)展的重要力量。因此，德育教師要深刻認(rèn)識到，學(xué)校少數(shù)民族學(xué)生德育工作將承擔(dān)起“培養(yǎng)少數(shù)民族優(yōu)秀人才”的重任，關(guān)系到民族團(tuán)結(jié)、社會穩(wěn)定、中華民族的共同繁榮發(fā)展，具有深遠(yuǎn)的意義。

(2)加強專業(yè)化培訓(xùn)，提高少數(shù)民族學(xué)生德育教師隊伍的工作能力

目前，針對德育教師在開展少數(shù)民族學(xué)生德育工作中存在的問題，可以通過加強專業(yè)化培訓(xùn)來提高德育教師隊伍的專業(yè)化水平。從調(diào)研情況看，德育教師隊伍具有政治素質(zhì)強、學(xué)歷層次高、好學(xué)上進(jìn)等優(yōu)點，可以根據(jù)少數(shù)民族學(xué)生德育工作特點，圍繞促進(jìn)少數(shù)民族學(xué)生成長成才，開展關(guān)于少數(shù)民族的文化風(fēng)俗特征、生活習(xí)慣、心理特征、宗教信仰等，以及國家民族政策法規(guī)、國際民族宗教形勢等少數(shù)民族學(xué)生教育管理專題培訓(xùn)。同時，還可以分批次組織內(nèi)地學(xué)校少數(shù)民族學(xué)生的德育教師到民族地區(qū)參加系統(tǒng)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，學(xué)習(xí)少數(shù)民族語言，體驗當(dāng)?shù)仫L(fēng)土人情，深入了解少數(shù)民族地區(qū)的實際情況；并加強與民族地區(qū)的民族學(xué)校的交流與合作，學(xué)習(xí)民族學(xué)校高效可行的教育管理經(jīng)驗，并進(jìn)行推廣，提升內(nèi)地學(xué)校中德育教師隊伍的能力和水平。

(3)健全制度，保障少數(shù)民族學(xué)生德育教師隊伍的專業(yè)化發(fā)展

《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展民族教育的決定》中提出：“在少數(shù)民族學(xué)生集中的學(xué)校，按照50∶1的生師比配齊配強政治素質(zhì)高、懂雙語、會管理的少數(shù)民族教師，推廣設(shè)立少數(shù)民族學(xué)生工作示范平臺，全面提高教育管理服務(wù)水平?！睉?yīng)根據(jù)國家文件要求，建章立制，優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)，配齊配強政治素質(zhì)高、懂雙語、會管理的專職少數(shù)民族德育教師。專職少數(shù)民族德育教師自身是少數(shù)民族，來自民族地區(qū)，懂雙語，了解少數(shù)民族文化特征，與同地區(qū)同民族的少數(shù)民族學(xué)生溝通交流無障礙，開展政治思想教育工作更加順暢，可以充分發(fā)揮專職少數(shù)民族德育教師的優(yōu)勢。習(xí)近平總書記提出，要促進(jìn)各民族跨區(qū)域流動。他在2014年9月的中央民族工作會議上深刻指出：少數(shù)民族同胞進(jìn)入城市，是歷史發(fā)展的趨勢，帶動了民族地區(qū)發(fā)展，也有利于民族團(tuán)結(jié)。鑒于此，建議如下：一是在民族地區(qū)建立人才儲備庫，選拔政治素質(zhì)高、懂雙語、會管理的少數(shù)民族優(yōu)秀學(xué)生進(jìn)行定向培養(yǎng)，為內(nèi)地學(xué)校輸送專職少數(shù)民族德育教師人才；二是建立民族地區(qū)學(xué)校與內(nèi)地學(xué)校的雙向人才援助機制，兩地優(yōu)秀德育教師雙向交流1-2年，互相學(xué)習(xí)對方學(xué)校的工作經(jīng)驗，提高內(nèi)地學(xué)校德育教師從事少數(shù)民族學(xué)生教育管理的水平；三是進(jìn)一步加大自主培養(yǎng)力度，在內(nèi)地學(xué)校選拔優(yōu)秀的在讀少數(shù)民族學(xué)生進(jìn)行重點培養(yǎng)，儲備專職少數(shù)民族德育教師人才。