經(jīng)辦服務(wù)改革永遠(yuǎn)在路上

近日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《進(jìn)一步深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)、一門、一次”改革實(shí)施方案》，要求到2018年底，在“一網(wǎng)通辦”方面，省級政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率不低于80%，市縣級不低于50%；在“只進(jìn)一扇門”方面，市縣級政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)駐綜合性實(shí)體政務(wù)大廳比例不低于70%，50%以上實(shí)現(xiàn)“一窗”分類受理；在“最多跑一次”方面，企業(yè)和群眾到政府辦事提供的材料減少30%以上，省市縣各級30個(gè)高頻事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”。《方案》對各級政府政務(wù)服務(wù)的便民化設(shè)定了“時(shí)間表”和實(shí)施路徑，也是社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)改進(jìn)服務(wù)的基本遵循。

根據(jù)“漏桶原理”，公民所實(shí)際獲得的公共服務(wù)會低于國家提供的公共服務(wù)，存在效率損失。提高社會保障的供給效率——使社會保障服務(wù)更加便民，是社保經(jīng)辦服務(wù)的永恒追求。如果說待遇水平的提高是社會保障權(quán)益的積極增進(jìn)，那么實(shí)施便民化服務(wù)、提高社會保障的供給效率，則是增進(jìn)民眾社會保障權(quán)益的有效抓手。在保障水平既定的背景下，通過提供方便快捷、公平普惠、優(yōu)質(zhì)高效的社保服務(wù)，能減少效率傳導(dǎo)損失，進(jìn)一步提高民眾的獲得感、滿足感和幸福感。

社保經(jīng)辦服務(wù)方式應(yīng)當(dāng)與時(shí)俱進(jìn)，在“互聯(lián)網(wǎng)+”已經(jīng)日益普及的當(dāng)下，社保經(jīng)辦服務(wù)應(yīng)當(dāng)因應(yīng)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，全面推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+社保經(jīng)辦服務(wù)”，堅(jiān)持社保網(wǎng)上經(jīng)辦是原則，網(wǎng)下經(jīng)辦是例外。通過整合構(gòu)建全國統(tǒng)一的社保經(jīng)辦服務(wù)平臺，推動社保經(jīng)辦服務(wù)“一次登錄、全網(wǎng)通辦”，大幅提高社保經(jīng)辦服務(wù)便捷性。

簡化和優(yōu)化程序，提高社保經(jīng)辦服務(wù)效能，提升參保、經(jīng)辦服務(wù)對象的服務(wù)體驗(yàn)。全面梳理社保經(jīng)辦涉及的法律、法規(guī)和政策性依據(jù)，對于存在的一些不合理要求，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行廢改立，為簡化和優(yōu)化社保經(jīng)辦程序提供基本支撐。還要全面審視社會保險(xiǎn)經(jīng)辦服務(wù)流程，通過“一門式”“一站式”“一窗式”“最多跑一次”等改革，簡化、優(yōu)化現(xiàn)有流程，取消不必要的流程，節(jié)約經(jīng)辦成本，為經(jīng)辦服務(wù)對象提供越來越棒的服務(wù)體驗(yàn)。

實(shí)現(xiàn)社保經(jīng)辦服務(wù)的便捷、便民，不僅需要為社保機(jī)構(gòu)建規(guī)立矩，更需要為經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提供充足的人力、物力和資金支持，夯實(shí)高效、便捷的經(jīng)辦服務(wù)的物質(zhì)基礎(chǔ)。此外，《社會保險(xiǎn)法》實(shí)施至今已經(jīng)7年，依法經(jīng)辦也是構(gòu)建法治社會的必然要求。應(yīng)當(dāng)在法治框架下創(chuàng)新經(jīng)辦服務(wù)方式、推進(jìn)經(jīng)辦服務(wù)改革，在改革中完善社會保險(xiǎn)的法律體系，破除經(jīng)辦服務(wù)中的體制機(jī)制障礙。