解碼“央?！鄙鐣l(fā)放

文／林 昕 圖／喬 通

今年4月份以來，中央國家機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險待遇發(fā)放工作換擋提速，截至5月底，實現(xiàn)了數(shù)千家在京中央?yún)⒈挝?、?shù)十萬名參保對象從參保繳費到待遇發(fā)放全覆蓋，向養(yǎng)老保險制度“并軌”的破冰之旅邁出了堅實的一步。改革對養(yǎng)老待遇發(fā)放帶來了哪些變化？參保單位和退休人員該如何應對？社?！皶圆┦俊睘槟议_“央保”社會化發(fā)放的面紗。

養(yǎng)老待遇便捷查

小王：“曉博士”您好！納入央保中心實現(xiàn)了養(yǎng)老金社會化發(fā)放后，對于我們單位和退休人員來說，最大的困惑就是央保中心每月給退休人員發(fā)多少錢？有便捷的查詢方式嗎？

社?！皶圆┦俊保涸谑状渭{入央保中心發(fā)放待遇前，單位應在網(wǎng)廳完成“退休人員信息確認”業(yè)務，系統(tǒng)根據(jù)單位確認的信息，按照現(xiàn)有政策核定出由央保中心發(fā)放的當期待遇金額，包括了2016年、2017年調待部分。同時，每月26號左右，央保中心審核完成當月辦理的退休類業(yè)務，生成下月待遇支付計劃后，單位可進入網(wǎng)廳統(tǒng)計查詢功能的“征繳/發(fā)放信息”頁面，按待遇期別查看單位發(fā)放匯總數(shù)據(jù)和人員明細數(shù)據(jù)。

待遇水平有遵循

小王：我們單位的退休人員納入央保中心發(fā)放后，有人領取的待遇比單位預發(fā)高了，有的人卻減少了，這是為什么呢？

社?！皶圆┦俊保簷C關事業(yè)單位養(yǎng)老保險改革實行“老人老辦法、中人平穩(wěn)過渡、新人新辦法”，原則上退休人員待遇不因改革而降低。由于央保中心核定辦法和準備期內單位預發(fā)辦法不一致，出現(xiàn)了部分退休人員從央保中心領取待遇與單位原發(fā)放金額不一致的情況，主要原因如下：

一是關于退休“老人”。根據(jù)政策，退休“老人”繼續(xù)按照國家規(guī)定的原待遇標準發(fā)放基本養(yǎng)老金，納入央保中心支付的項目為國家規(guī)定的基本退休費、退休人員補貼和其他國家規(guī)定的補貼，同時執(zhí)行基本養(yǎng)老金調整辦法；其他項目（政府特殊津貼、提租補貼、取暖費、物業(yè)費等）仍從原渠道列支。

正常情況下，納入央保中心發(fā)放后退休老人的待遇是保持不變的，出現(xiàn)降低大多是未按照2015年12月底的標準采集基本退休費和退休補貼，如漏報2014年10月1日起增加的退休費標準；部分退休人員待遇增加主要是因為填寫基本退休費時多報了2016年、2017年調待金額，實際情況是，2016年及以后年度的調待都由央保中心根據(jù)單位報送的信息自動核定，調待重復發(fā)放導致待遇非正常增加。

二是關于退休“中人”。根據(jù)政策，過渡期內退休“中人”實行新老待遇計發(fā)對比，保低限高。由于新辦法有關參數(shù)未公布，目前，納入央保中心發(fā)放的退休“中人”暫時按新制度老辦法預發(fā)待遇，參數(shù)一經公布央保中心將重新核定并補差。

對退休“中人”發(fā)放低于單位預發(fā)金額的原因主要有兩方面：一方面是未按照采集標準填報退休人員基礎信息，如退休人員補貼未按照統(tǒng)一規(guī)定的新標準填寫、未填寫工改保留補貼、改革后有職務升降的未填寫職務升降后對應的基本工資和退休補貼等，都將導致核定的待遇降低。發(fā)現(xiàn)此類問題，單位需辦理退休人員信息變更業(yè)務，央保中心根據(jù)變更后信息重新核定并補發(fā)差額。

另一方面是因為單位預發(fā)標準高于政策統(tǒng)一規(guī)范的預發(fā)辦法，根據(jù)有關規(guī)定，對于2014年10月1日至實際操作養(yǎng)老保險個人繳費前達到退休年齡的人員，先按2014年的工資標準計發(fā)相應退休待遇，個人繳費啟動后，按“中人”過渡辦法重新核定。執(zhí)行中，部分單位未按照2014年的工資標準計發(fā)，而是使用退休前1個月工資標準，即最新工資標準和職務職級（崗位薪級）核定發(fā)放，導致了單位預發(fā)明顯偏高。

對退休“中人”發(fā)放高于單位預發(fā)金額的情況主要存在于2016年、2017年退休的“中人”。準備期期間，由于新制度老辦法的工資增長率未公布，單位暫按新制度老辦法中（A×M+B+C）預發(fā)，預發(fā)金額并非完整準確；央保中心發(fā)放后，在單位預發(fā)老辦法（A×M+B+C）部分基礎上，嵌入核算已公布的工資增長率，算準老辦法待遇。因此，出現(xiàn)部分退休“中人”納入央保中心發(fā)放后待遇高于單位預發(fā)，這部分增加是正?，F(xiàn)象。

查詢到賬有途徑

小王：各單位統(tǒng)籌外項目原渠道發(fā)放時間不盡相同，央保中心每月幾號為退休人員發(fā)放待遇呢？

社保“曉博士”：考慮到大多數(shù)單位都是上發(fā)薪，央保中心在每月月初組織商業(yè)銀行開展社會化發(fā)放，5號左右發(fā)放至退休人員銀行賬號，如遇節(jié)假日將提前組織發(fā)放工作。

小王：單位該如何知道退休人員是否成功領取待遇？退休人員還能沿用過去的方式查詢央保中心發(fā)放的待遇是否到賬呢？

社?！皶圆┦俊保簡挝煌ㄟ^網(wǎng)廳發(fā)放明細查詢功能可查看退休人員待遇支付狀態(tài)。支付狀態(tài)是在央保中心向銀行發(fā)起支付指令3個工作日左右，由所屬銀行回盤的發(fā)放結果。

為了做好待遇發(fā)放渠道的平穩(wěn)轉換，在首次發(fā)放前，建議單位告知退休人員由央保中心發(fā)放的待遇金額，核實領取待遇的銀行賬號。退休人員可在每月5號以后采用原方式查詢待遇到賬情況。目前支持的查詢方式主要有：一是開通銀行短信提醒；二是登陸手機APP銀行客戶端查詢；三是前往銀行柜臺打印流水單。

需要注意的是，在銀行柜臺查詢流水賬時，退休人員應提醒工作人員查詢全部入賬明細。由于央保中心委托銀行發(fā)放暫未附言關鍵字信息（如養(yǎng)老金等），因此若通過關鍵字（如工資、退休金）檢索篩查，則無法查到央保中心發(fā)放的金額。

發(fā)放失敗別著急

小王：如果發(fā)放失敗了該怎么辦？當月還能再次發(fā)放嗎？

社?！皶圆┦俊保簩τ诎l(fā)放失敗的，央保中心會線下及時聯(lián)系相關單位，告知失敗原因。提示失敗原因是銀行卡（存折）掛失、注銷的，應變更為退休人員名下其他有效賬號；因姓名、戶名錯誤的，應相應變更參保人員姓名或銀行賬戶名。央保中心在當月15日左右啟動二次發(fā)放。

小王：聽了您的介紹后心里踏實多了，只要我們把信息報準了，老同志就會按時準確領取到退休待遇。

社?！皶圆┦俊保焊兄x您和廣大人事戰(zhàn)線工作者的辛勤付出，也感謝每一位退休同志的關注和支持，我們將繼續(xù)加強經辦能力建設，為參保人員提供更加優(yōu)質、高效的服務。