解碼“央保”社會(huì)化發(fā)放

文／林 昕 圖／喬 通

今年4月份以來，中央國家機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇發(fā)放工作換擋提速，截至5月底，實(shí)現(xiàn)了數(shù)千家在京中央?yún)⒈挝?、?shù)十萬名參保對(duì)象從參保繳費(fèi)到待遇發(fā)放全覆蓋，向養(yǎng)老保險(xiǎn)制度“并軌”的破冰之旅邁出了堅(jiān)實(shí)的一步。改革對(duì)養(yǎng)老待遇發(fā)放帶來了哪些變化？參保單位和退休人員該如何應(yīng)對(duì)？社?！皶圆┦俊睘槟议_“央保”社會(huì)化發(fā)放的面紗。

養(yǎng)老待遇便捷查

小王：“曉博士”您好！納入央保中心實(shí)現(xiàn)了養(yǎng)老金社會(huì)化發(fā)放后，對(duì)于我們單位和退休人員來說，最大的困惑就是央保中心每月給退休人員發(fā)多少錢？有便捷的查詢方式嗎？

社保“曉博士”：在首次納入央保中心發(fā)放待遇前，單位應(yīng)在網(wǎng)廳完成“退休人員信息確認(rèn)”業(yè)務(wù)，系統(tǒng)根據(jù)單位確認(rèn)的信息，按照現(xiàn)有政策核定出由央保中心發(fā)放的當(dāng)期待遇金額，包括了2016年、2017年調(diào)待部分。同時(shí)，每月26號(hào)左右，央保中心審核完成當(dāng)月辦理的退休類業(yè)務(wù)，生成下月待遇支付計(jì)劃后，單位可進(jìn)入網(wǎng)廳統(tǒng)計(jì)查詢功能的“征繳/發(fā)放信息”頁面，按待遇期別查看單位發(fā)放匯總數(shù)據(jù)和人員明細(xì)數(shù)據(jù)。

待遇水平有遵循

小王：我們單位的退休人員納入央保中心發(fā)放后，有人領(lǐng)取的待遇比單位預(yù)發(fā)高了，有的人卻減少了，這是為什么呢？

社保“曉博士”：機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)改革實(shí)行“老人老辦法、中人平穩(wěn)過渡、新人新辦法”，原則上退休人員待遇不因改革而降低。由于央保中心核定辦法和準(zhǔn)備期內(nèi)單位預(yù)發(fā)辦法不一致，出現(xiàn)了部分退休人員從央保中心領(lǐng)取待遇與單位原發(fā)放金額不一致的情況，主要原因如下：

一是關(guān)于退休“老人”。根據(jù)政策，退休“老人”繼續(xù)按照國家規(guī)定的原待遇標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放基本養(yǎng)老金，納入央保中心支付的項(xiàng)目為國家規(guī)定的基本退休費(fèi)、退休人員補(bǔ)貼和其他國家規(guī)定的補(bǔ)貼，同時(shí)執(zhí)行基本養(yǎng)老金調(diào)整辦法；其他項(xiàng)目（政府特殊津貼、提租補(bǔ)貼、取暖費(fèi)、物業(yè)費(fèi)等）仍從原渠道列支。

正常情況下，納入央保中心發(fā)放后退休老人的待遇是保持不變的，出現(xiàn)降低大多是未按照2015年12月底的標(biāo)準(zhǔn)采集基本退休費(fèi)和退休補(bǔ)貼，如漏報(bào)2014年10月1日起增加的退休費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；部分退休人員待遇增加主要是因?yàn)樘顚懟就诵葙M(fèi)時(shí)多報(bào)了2016年、2017年調(diào)待金額，實(shí)際情況是，2016年及以后年度的調(diào)待都由央保中心根據(jù)單位報(bào)送的信息自動(dòng)核定，調(diào)待重復(fù)發(fā)放導(dǎo)致待遇非正常增加。

二是關(guān)于退休“中人”。根據(jù)政策，過渡期內(nèi)退休“中人”實(shí)行新老待遇計(jì)發(fā)對(duì)比，保低限高。由于新辦法有關(guān)參數(shù)未公布，目前，納入央保中心發(fā)放的退休“中人”暫時(shí)按新制度老辦法預(yù)發(fā)待遇，參數(shù)一經(jīng)公布央保中心將重新核定并補(bǔ)差。

對(duì)退休“中人”發(fā)放低于單位預(yù)發(fā)金額的原因主要有兩方面：一方面是未按照采集標(biāo)準(zhǔn)填報(bào)退休人員基礎(chǔ)信息，如退休人員補(bǔ)貼未按照統(tǒng)一規(guī)定的新標(biāo)準(zhǔn)填寫、未填寫工改保留補(bǔ)貼、改革后有職務(wù)升降的未填寫職務(wù)升降后對(duì)應(yīng)的基本工資和退休補(bǔ)貼等，都將導(dǎo)致核定的待遇降低。發(fā)現(xiàn)此類問題，單位需辦理退休人員信息變更業(yè)務(wù)，央保中心根據(jù)變更后信息重新核定并補(bǔ)發(fā)差額。

另一方面是因?yàn)閱挝活A(yù)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)高于政策統(tǒng)一規(guī)范的預(yù)發(fā)辦法，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，對(duì)于2014年10月1日至實(shí)際操作養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人繳費(fèi)前達(dá)到退休年齡的人員，先按2014年的工資標(biāo)準(zhǔn)計(jì)發(fā)相應(yīng)退休待遇，個(gè)人繳費(fèi)啟動(dòng)后，按“中人”過渡辦法重新核定。執(zhí)行中，部分單位未按照2014年的工資標(biāo)準(zhǔn)計(jì)發(fā)，而是使用退休前1個(gè)月工資標(biāo)準(zhǔn)，即最新工資標(biāo)準(zhǔn)和職務(wù)職級(jí)（崗位薪級(jí)）核定發(fā)放，導(dǎo)致了單位預(yù)發(fā)明顯偏高。

對(duì)退休“中人”發(fā)放高于單位預(yù)發(fā)金額的情況主要存在于2016年、2017年退休的“中人”。準(zhǔn)備期期間，由于新制度老辦法的工資增長率未公布，單位暫按新制度老辦法中（A×M+B+C）預(yù)發(fā)，預(yù)發(fā)金額并非完整準(zhǔn)確；央保中心發(fā)放后，在單位預(yù)發(fā)老辦法（A×M+B+C）部分基礎(chǔ)上，嵌入核算已公布的工資增長率，算準(zhǔn)老辦法待遇。因此，出現(xiàn)部分退休“中人”納入央保中心發(fā)放后待遇高于單位預(yù)發(fā)，這部分增加是正?，F(xiàn)象。

查詢到賬有途徑

小王：各單位統(tǒng)籌外項(xiàng)目原渠道發(fā)放時(shí)間不盡相同，央保中心每月幾號(hào)為退休人員發(fā)放待遇呢？

社?！皶圆┦俊保嚎紤]到大多數(shù)單位都是上發(fā)薪，央保中心在每月月初組織商業(yè)銀行開展社會(huì)化發(fā)放，5號(hào)左右發(fā)放至退休人員銀行賬號(hào)，如遇節(jié)假日將提前組織發(fā)放工作。

小王：單位該如何知道退休人員是否成功領(lǐng)取待遇？退休人員還能沿用過去的方式查詢央保中心發(fā)放的待遇是否到賬呢？

社?！皶圆┦俊保簡挝煌ㄟ^網(wǎng)廳發(fā)放明細(xì)查詢功能可查看退休人員待遇支付狀態(tài)。支付狀態(tài)是在央保中心向銀行發(fā)起支付指令3個(gè)工作日左右，由所屬銀行回盤的發(fā)放結(jié)果。

為了做好待遇發(fā)放渠道的平穩(wěn)轉(zhuǎn)換，在首次發(fā)放前，建議單位告知退休人員由央保中心發(fā)放的待遇金額，核實(shí)領(lǐng)取待遇的銀行賬號(hào)。退休人員可在每月5號(hào)以后采用原方式查詢待遇到賬情況。目前支持的查詢方式主要有：一是開通銀行短信提醒；二是登陸手機(jī)APP銀行客戶端查詢；三是前往銀行柜臺(tái)打印流水單。

需要注意的是，在銀行柜臺(tái)查詢流水賬時(shí)，退休人員應(yīng)提醒工作人員查詢?nèi)咳胭~明細(xì)。由于央保中心委托銀行發(fā)放暫未附言關(guān)鍵字信息（如養(yǎng)老金等），因此若通過關(guān)鍵字（如工資、退休金）檢索篩查，則無法查到央保中心發(fā)放的金額。

發(fā)放失敗別著急

小王：如果發(fā)放失敗了該怎么辦？當(dāng)月還能再次發(fā)放嗎？

社?！皶圆┦俊保簩?duì)于發(fā)放失敗的，央保中心會(huì)線下及時(shí)聯(lián)系相關(guān)單位，告知失敗原因。提示失敗原因是銀行卡（存折）掛失、注銷的，應(yīng)變更為退休人員名下其他有效賬號(hào)；因姓名、戶名錯(cuò)誤的，應(yīng)相應(yīng)變更參保人員姓名或銀行賬戶名。央保中心在當(dāng)月15日左右啟動(dòng)二次發(fā)放。

小王：聽了您的介紹后心里踏實(shí)多了，只要我們把信息報(bào)準(zhǔn)了，老同志就會(huì)按時(shí)準(zhǔn)確領(lǐng)取到退休待遇。

社?！皶圆┦俊保焊兄x您和廣大人事戰(zhàn)線工作者的辛勤付出，也感謝每一位退休同志的關(guān)注和支持，我們將繼續(xù)加強(qiáng)經(jīng)辦能力建設(shè)，為參保人員提供更加優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)。