水庫(kù)工程檔案管理工作的思考

薄雪萍

【摘要】在水庫(kù)工程管理中，檔案管理工作是不可或缺的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，它對(duì)滿足水庫(kù)工程管理的達(dá)標(biāo)考核或標(biāo)準(zhǔn)化管理起著至關(guān)重要的作用，對(duì)保持水庫(kù)工程管理的正常發(fā)揮和安全運(yùn)行起著重要的、不可替代作用，在一定程度上影響著水庫(kù)樞紐工程經(jīng)濟(jì)效益的正常發(fā)揮，甚至影響一定區(qū)域內(nèi)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。本文重點(diǎn)論述了檔案管理工作在水庫(kù)工程管理中的重要性以及普遍存在的問(wèn)題，并對(duì)此提出幾個(gè)解決對(duì)策，期望能夠?qū)訌?qiáng)水庫(kù)工程檔案管理工作有所幫助和啟發(fā)。

【關(guān)鍵詞】水庫(kù)工程；檔案管理；檔案工作的思考

在水庫(kù)工程的管理活動(dòng)中，工程檔案的管理貫穿始終，并發(fā)揮著重要作用。如何將水庫(kù)工程除險(xiǎn)加固、更新改造和維修養(yǎng)護(hù)以及日常巡查和安全監(jiān)測(cè)等活動(dòng)中形成的資料進(jìn)行及時(shí)匯總整理、妥善保管是管理層面必須要考慮的關(guān)鍵問(wèn)題。水庫(kù)工程檔案資料是水庫(kù)工程管理的重要信息資源。而水利工程中的檔案歸檔工作則是作為水利工程檔案信息資源開發(fā)利用的一個(gè)重要的形式。水庫(kù)工程檔案管理工作為水庫(kù)工程管理的科研、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、管理以及領(lǐng)導(dǎo)決策等工作提供了一個(gè)深層次的科技信息服務(wù)，極大地提升了這些工作的工作效率，同時(shí)它還有著總結(jié)水庫(kù)工程經(jīng)驗(yàn)、展示水庫(kù)工程成果、積累水庫(kù)工程資料以及收益等多方面的益處。

一、水庫(kù)工程管理過(guò)程中檔案工作的重要性

水庫(kù)工程檔案指的是在水利工程的規(guī)劃工作、水庫(kù)工程的建設(shè)工作以及水庫(kù)工程管理工作中直接形成的一種對(duì)于國(guó)家對(duì)于社會(huì)都有保存意義的文字、圖紙、圖表以及聲像等多種形式的文件材料。水庫(kù)工程檔案是一種傳承了人類文明的載體形式，是水庫(kù)工程在建設(shè)全過(guò)程當(dāng)中最原始最真實(shí)的記錄，其擁有著寶貴的信息資源，是一座擁有豐富人類文明知識(shí)的寶庫(kù)，是水庫(kù)工程建設(shè)項(xiàng)目當(dāng)中的一種潛在的生產(chǎn)力，它對(duì)于水庫(kù)工程建設(shè)項(xiàng)目來(lái)說(shuō)有著非常大的促進(jìn)作用。

對(duì)于水庫(kù)工程管理來(lái)說(shuō)，水庫(kù)工程檔案管理工作有著不容忽視的重要作用，首先水庫(kù)工程檔案可以為水庫(kù)工程的科研、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和水庫(kù)工程的管理工作等提供有效信息，可以幫助這些工作更好地進(jìn)行，提高它們的效率。其次，水庫(kù)工程檔案還可以給領(lǐng)導(dǎo)層的決策工作提供一個(gè)可靠的信息來(lái)源，讓領(lǐng)導(dǎo)層能夠結(jié)合水庫(kù)的歷史情況和現(xiàn)實(shí)特點(diǎn)作出合適的決策，更好地促進(jìn)水庫(kù)工程的進(jìn)行。最后水庫(kù)工程檔案還可以對(duì)水庫(kù)工程管理工作進(jìn)行全面總結(jié)，可以很好地紀(jì)錄水庫(kù)工程管理的最終成果，是管理過(guò)程的真實(shí)記載，能夠追溯歷史上重大事件的處理過(guò)程，為以后其他水庫(kù)工程管理提供管理借鑒等。因此，對(duì)于水庫(kù)工程來(lái)說(shuō)，做好檔案工作是非常重要的。

二、水庫(kù)工程檔案管理工作中存在的問(wèn)題

（一）管理方式落后。由于水庫(kù)工程管理涉及管理范圍和保護(hù)范圍，控制流域面積巨大，而且在同一流域內(nèi)有多座水庫(kù)聯(lián)合調(diào)度運(yùn)行，水庫(kù)工程管理是一項(xiàng)系統(tǒng)而復(fù)雜的問(wèn)題。對(duì)于水庫(kù)工程檔案管理而言也是如此，管理方式落后表現(xiàn)在各個(gè)方面：1.水庫(kù)工程建設(shè)方面。工程建設(shè)方面施工戰(zhàn)線與施工周期長(zhǎng)，一般情況下工期比較緊張以及參建單位比較多，成員也比較復(fù)雜，涉及監(jiān)理、設(shè)計(jì)、施工、質(zhì)量監(jiān)督、監(jiān)測(cè)、建管等諸多方面，在檔案管理過(guò)程中缺乏有效的管理、約束和溝通機(jī)制，導(dǎo)致在水庫(kù)工程竣工之后，檔案資料不能及時(shí)歸檔移交，不能及時(shí)為水庫(kù)工程的運(yùn)行管理和洪水調(diào)度提供服務(wù)。2.水庫(kù)工程運(yùn)行管理方面。一般情況下，水庫(kù)運(yùn)行管理單位沒(méi)有設(shè)置專門的檔案管理部門，而是掛靠在辦公室內(nèi)部，機(jī)構(gòu)架構(gòu)層次低，管理人員級(jí)別低。檔案管理工作未受到高度重視，一些問(wèn)題隱患和管理缺陷不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)并有效解決。領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注度低，資金投入小，外出培訓(xùn)機(jī)會(huì)少。導(dǎo)致了在水庫(kù)運(yùn)行管理過(guò)程中，檔案資料的形成、采集、收集、保存、運(yùn)用等各環(huán)節(jié)工作銜接性不強(qiáng)，相關(guān)約束機(jī)制不健全，不能及時(shí)高效形成檔案資料，也未高效便捷地提供利用情況。造成了很多不必要的損失。究其原因，就是因?yàn)橄嚓P(guān)水庫(kù)工程檔案工作管理方式較為落后，水庫(kù)工程檔案工作人員沒(méi)有一個(gè)統(tǒng)一的管理方式，導(dǎo)致管理工作混亂，檔案歸檔的工作也就沒(méi)有做好，這在一定程度上導(dǎo)致了水庫(kù)工程檔案沒(méi)有發(fā)揮出它應(yīng)有的作用，最終導(dǎo)致了種種問(wèn)題的產(chǎn)生。3.水庫(kù)工程發(fā)展規(guī)劃方面。任何一項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃都是建立在對(duì)歷史和客觀現(xiàn)實(shí)的正確理解和分析基礎(chǔ)之上的。水庫(kù)工程管理的發(fā)展規(guī)劃也是一樣，由于檔案管理方式相對(duì)落后，有關(guān)信息不能及時(shí)形成并推送到?jīng)Q策層或執(zhí)行層，導(dǎo)致在制定水庫(kù)發(fā)展規(guī)劃的過(guò)程中存在脫離實(shí)際，不尊重歷史的情況，最終致使規(guī)劃執(zhí)行過(guò)程發(fā)生了偏差，造成投資浪費(fèi)的同時(shí)也極大地浪費(fèi)了管理著的人力資源，在一定程度上阻礙了水利事業(yè)的發(fā)展。

（二）管理制度落后。想要做好水庫(kù)工程檔案管理工作，一個(gè)好的水庫(kù)工程檔案管理制度是必不可少的，現(xiàn)如今，大部分水庫(kù)工程檔案工作的管理制度較為落后，水庫(kù)工程檔案相關(guān)工作人員沒(méi)有一個(gè)明確的職責(zé)劃分，管理人員處于管理的邊緣地帶。使得水庫(kù)工程檔案工作的過(guò)程較為混亂，每個(gè)工作人員沒(méi)有一個(gè)明確的職責(zé)劃分，這在一定程度上導(dǎo)致了人力資源被浪費(fèi)的情況發(fā)生，同時(shí)水庫(kù)檔案的工作也沒(méi)有做到完美，使得水庫(kù)工程檔案的功效大大降低，在一定程度上也拖慢了水庫(kù)工程的進(jìn)度。

（三）硬件設(shè)施落后。隨著科學(xué)的飛速發(fā)展，各行各業(yè)的相關(guān)設(shè)備也在不斷地更新、進(jìn)步，自動(dòng)化水平不斷提高，大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算不斷改變當(dāng)今的管理和工作方式。水庫(kù)檔案工作也是如此，想要將水庫(kù)檔案工作做得更好，更新相關(guān)的專業(yè)設(shè)備就是一個(gè)必不可少的工作，但是現(xiàn)如今受限于資金等原因，大部分的水庫(kù)工程檔案工作之中的設(shè)備都十分老舊、落后，信息化、自動(dòng)化程度水平低，導(dǎo)致了水庫(kù)工程檔案工作效率不高，對(duì)于人力資源的依賴性也比較大，不僅拖慢了水庫(kù)工程管理的效益，還在一定程度上使得水庫(kù)工程檔案工作人員的工作強(qiáng)度大大增加，提高了人力成本。

（四）工作人員綜合素質(zhì)不夠。由于科技的飛速發(fā)展，國(guó)家檔案工作的相關(guān)設(shè)備也在不斷更新當(dāng)中，其中，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)就是在水庫(kù)工程檔案工作之中應(yīng)用的新興技術(shù)。也正因如此，導(dǎo)致了水庫(kù)工程檔案工作對(duì)于工作人員的綜合素質(zhì)也有了更高的要求，除了必須擁有水庫(kù)工程檔案工作的相關(guān)專業(yè)知識(shí)之外，還需要水庫(kù)工程檔案工作人員對(duì)于互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)等新興技術(shù)具備一定的專業(yè)素養(yǎng)。除此之外，由于互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)等新興技術(shù)是在飛速發(fā)展的，可以用日新月異來(lái)形容，這就要求水庫(kù)工程檔案工作人員需要不斷地對(duì)自身的知識(shí)水平進(jìn)行更新、學(xué)習(xí)；但是現(xiàn)如今大部分的水庫(kù)工程檔案工作人員對(duì)于這些因素都不夠重視，新技術(shù)不能及時(shí)消化吸收，這就導(dǎo)致了水庫(kù)工程檔案工作效率低下，影響到水庫(kù)工程運(yùn)行管理的正常進(jìn)行和效益發(fā)揮。

三、加強(qiáng)水庫(kù)工程檔案管理工作的思考

（一）建立新的管理方法。想要加強(qiáng)水庫(kù)工程檔案工作就必須要建立一個(gè)新的管理方法，首先將水庫(kù)工程檔案管理方法根據(jù)一個(gè)統(tǒng)一的原則，如統(tǒng)一由領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行分級(jí)管理，各負(fù)其責(zé)，將有關(guān)部門如水庫(kù)建設(shè)管理單位、發(fā)展規(guī)劃制定部門或主要運(yùn)行管理部門作為一個(gè)檔案工作的責(zé)任人，而水庫(kù)工程的設(shè)計(jì)單位、施工單位以及監(jiān)理單位等各相關(guān)單位負(fù)責(zé)各自與水庫(kù)工程檔案有關(guān)的工作，在此基礎(chǔ)上，建立溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，理順溝通渠道，為水庫(kù)工程檔案的整合歸一儲(chǔ)存建立制度保障，這樣就能有效提高水庫(kù)工程檔案工作的工作效率，加快推進(jìn)水庫(kù)工程檔案管理工作。

（二）建立新的管理制度。想要做好水庫(kù)工程檔案工作就需要建立一個(gè)管理制度，可以通過(guò)相關(guān)政府機(jī)構(gòu)出臺(tái)制定一個(gè)制度對(duì)水庫(kù)工程檔案工作進(jìn)行規(guī)范，將水庫(kù)工程檔案工作的負(fù)責(zé)人以及責(zé)任人進(jìn)行明確，同時(shí)制定相關(guān)的崗位職責(zé)，讓每個(gè)水庫(kù)工程檔案工作人員都明白自己的崗位職責(zé)，建立起一個(gè)可以覆蓋到方方面面以及責(zé)任到人的水庫(kù)工程檔案工作責(zé)任網(wǎng)絡(luò)，不僅有效提高水庫(kù)工程檔案工作的效率，還可以營(yíng)造一個(gè)良好的工作氛圍。

（三）更新相關(guān)硬件設(shè)施。加強(qiáng)水庫(kù)工程檔案工作除了以上方法外，還可以通過(guò)檔案管理現(xiàn)代化的方法，通過(guò)應(yīng)用電子檔案等新興技術(shù)來(lái)進(jìn)行水庫(kù)工程檔案工作；當(dāng)然檔案管理的現(xiàn)代化需要對(duì)水庫(kù)工程檔案工作的設(shè)備進(jìn)行更新?lián)Q代，同時(shí)引進(jìn)“大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算”等先進(jìn)技術(shù)，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)建立起一個(gè)工程檔案數(shù)據(jù)庫(kù)，將水庫(kù)工程檔案錄入到檔案管理的系統(tǒng)當(dāng)中，不僅可以有效提高水庫(kù)工程檔案工作的工作效率，同時(shí)還可以使得查詢檔案的工作更加便利，有效提高了對(duì)水庫(kù)工程建設(shè)工作以及水庫(kù)工程管理工作的服務(wù)，除此之外，對(duì)于檔案的保管工作也有著非常大的促進(jìn)作用。

（四）培養(yǎng)工作人員的綜合素質(zhì)。想要通過(guò)水庫(kù)檔案管理現(xiàn)代化的方法加強(qiáng)水庫(kù)工程檔案工作，就需要提高檔案工作人員的綜合素質(zhì)，對(duì)此，可以通過(guò)專門建設(shè)一個(gè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，組織一個(gè)專業(yè)化教學(xué)隊(duì)伍來(lái)定期對(duì)水庫(kù)工程檔案工作人員進(jìn)行相關(guān)專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，通過(guò)培訓(xùn)，可以有效提升水庫(kù)工程檔案工作人員的知識(shí)水平以及工作能力，保證了水庫(kù)工程檔案管理工作現(xiàn)代化的順利進(jìn)行，有效提高水庫(kù)工程檔案管理的工作質(zhì)量。

四、結(jié)束語(yǔ)

對(duì)于水庫(kù)工程來(lái)說(shuō)，檔案管理工作是不可或缺的重要環(huán)節(jié)，它可以直接決定水庫(kù)工程項(xiàng)目的總質(zhì)量，在一定程度上甚至可以對(duì)水庫(kù)工程經(jīng)濟(jì)效益的發(fā)揮造成影響。因此，加強(qiáng)水庫(kù)工程檔案工作勢(shì)在必行，對(duì)此，我們可以通過(guò)建立新的管理方法、建立新的管理制度、更新相關(guān)硬件設(shè)施以及培養(yǎng)工作人員的綜合素質(zhì)等方法來(lái)實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，不僅能夠有效提高水庫(kù)工程檔案工作的效率，還可以建設(shè)起一個(gè)良好的工作氛圍，同時(shí)提高了水庫(kù)工程項(xiàng)目的工作效率。

【參考文獻(xiàn)】

[1]潘俞靜，郭雙彬.燕山水庫(kù)檔案管理[J].河南水利與南水北調(diào)，2016（06）：99-100.

[2]樊立敏.淺談水庫(kù)工程檔案管理工作[J].辦公室業(yè)務(wù)，2015（12）：71.