基層行政管理人員的工作壓力研究

張恒翥

【摘要】基層行政管理人員作為執(zhí)行政策、行使權(quán)力和服務群眾的代表，其綜合能力素質(zhì)的高低直接代表著黨、國家和所在單位的形象。隨著編制體制改革的深入、反腐正風力度的加強和安全管理要求的提高，基層行政管理人員感到壓力逐漸增大。本文主要以基層行政管理人員為研究對象，深入研究基層行政管理人員的工作壓力來源，并提出相應的改進策略。

【關(guān)鍵字】管理人員；工作壓力； 心理健康

黨的十八大以來，隨著編制體制改革的深入、反腐正風力度的加強和安全管理要求的提高，基層行政管理人員感到壓力逐漸增大。故而，基層行政管理人員正確對待壓力，確保心理健康，不僅僅是自身素質(zhì)穩(wěn)步提升、有效推動工作順利開展的基礎(chǔ)，也是單位加強自身建設的必要條件。黨的十九大報告指出，中國特色社會主義進入了新時代，困難和挑戰(zhàn)的形勢依然嚴峻，基層行政管理人員在處理日常事務中遇到的困難、壓力等各種矛盾愈加突出，這無疑對于基層行政管理人員的心理素質(zhì)提出了較高的要求。

一、基層行政管理人員的工作壓力來源

（一）工作本身因素。1.工作任務重。隨著編制體制改革的推進，一些矛盾更加突出，基層行政管理人員作為政策貫徹執(zhí)行的末端組織者、落實者，所要處理和協(xié)調(diào)的事務增多，這無疑增加了基層行政管理人員的工作壓力。2.安全管理難。基層管理工作作為單位工作的基礎(chǔ)，有效落實上級指示要求，對于全局性工作影響重大。在基層管理過程中，安全管理影響因素多、風險大，特別是在新的環(huán)境條件下，管理工作呈現(xiàn)出復雜、多樣化趨勢，稍有不慎，就會造成不良影響和嚴重后果，為了保安全，個別管理人員更愿頂著壓力消極開展工作。

（二）職業(yè)生涯發(fā)展因素。1.職務晉升問題。對于基層行政管理人員的隊伍發(fā)展狀況而言，現(xiàn)今聚集了大量人才隊伍，相互之間的素質(zhì)能力、實力比拼較為突出，競爭尤為激烈。同時，在同一任職段的基層行政管理人員較多，積壓現(xiàn)象嚴重，這無疑加大了職務級別的提升難度，變相地增加了基層行政管理人員對于未來職業(yè)發(fā)展的憂慮，心理負擔沉重，限制了人員的職業(yè)生涯發(fā)展，職務晉升壓力大。2.崗位問題。由于基層行政管理人員基數(shù)大，出于工作實際情況安排等多重因素影響，在進行崗位分配上難以確保每名基層行政管理人員分配到合適崗位，存在分配專業(yè)不對口的現(xiàn)象，難以充分發(fā)揮出基層行政管理人員的專業(yè)特長，對于處理業(yè)務事務時力不從心，工作壓力大。

二、基層行政管理人員的工作壓力緩解策略

（一）統(tǒng)籌安排工作任務。針對基層管理工作繁重任務，上級領(lǐng)導和機關(guān)應科學統(tǒng)籌工作安排，加強工作指導，提高工作效率。一方面，要科學統(tǒng)籌。上級機關(guān)要把基層管理工作作為一個系統(tǒng)工程來對待，協(xié)調(diào)好各個分管部門的工作安排，避免相互撞車、政出多門，實現(xiàn)人力資源利用最大化。同時，要充分考慮到基層行政管理人員的身體、心理承受能力，避免安排工作過多、過急、過高，工作安排要有余地。另一方面，要按章行事。在實際工作中，基層行政管理人員要按照法規(guī)制度依章行事，避免日常工作過于隨意、重言輕章等現(xiàn)象，簡化業(yè)務工作處理流程，提高業(yè)務處理工作辦事效率。

（二）提高基層行政管理人員的綜合素質(zhì)。1.優(yōu)化基層行政管理人員崗位配備。改變傳統(tǒng)人力管理理念，對于專業(yè)崗位配備相應的專業(yè)技術(shù)人才，這樣更加有利于單位加快專業(yè)崗位建設，利于提高業(yè)務處置效率，幫助單位實現(xiàn)快速轉(zhuǎn)型。2.完善人才培訓機制。對于基層行政管理人員進行任職培訓，有助于提升業(yè)務技能以及健康向上的職業(yè)意識，從而能夠滿足基層行政管理人員對于文化、管理和專業(yè)技術(shù)的迫切需求。通過任職培訓機制，能夠較好地更新工作理念，學習到新的知識體系，拓展基層行政管理人員對于崗位工作的認識，有效提升基層行政管理人員的素養(yǎng)以及服務保障水平。

（三）提高基層行政管理人員心理健康水平。基層行政管理人員工作壓力大，主要是由于心理問題造成的。故而，應該從以下幾個方面加強對基層行政管理人員的心理指導：1.開展心理教育和疏導工作。應該建立一套行之有效的心理健康教育和疏導機制，根據(jù)基層行政管理人員的工作特殊性，有針對性地制定心理教育體系，幫助基層行政管理人員掌握心理健康知識，疏導人員工作壓力，樹立積極向上的心理健康理念，提升基層行政管理人員的心理調(diào)控能力。2.加強心理訓練工作。對于基層行政管理人員，除了常規(guī)的心理教育機制之外，還要配備必要的心理訓練。要定期開展必要的心理訓練游戲活動，開展心理承受能力、意志品質(zhì)以及適應能力等方面的專項訓練，并且建立個人心理檔案，幫助其解決心理困難。

三、結(jié)論

基層行政管理人員心理素質(zhì)的高低直接決定著本人的勝任能力，體現(xiàn)出其自身綜合能力水平，要逐漸作為考察基層行政管理人員的重要指標之一。提升基層行政管理人員心理健康水平，增強其抵抗工作壓力的能力，能夠確?；鶎有姓芾砣藛T的穩(wěn)定，提升服務保障水平，直接決定著單位的發(fā)展命運。因此，本文主要以基層行政管理人員為研究對象，深入研究基層行政管理人員的工作壓力來源，并提出相應的改進策略。

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