高校共青團參與“精準脫貧”工作機制研究

郭超

摘 要：高校共青團作為先進青年的群體組織，作為黨的助手和后備軍，應該明確時代賦予的使命，積極參與到“精準脫貧”工作中來，在脫貧攻堅的實踐中展現(xiàn)新青年的風采。本文從高校共青團參與“精準脫貧”工作的重大意義出發(fā)，結(jié)合具體工作規(guī)劃對工作機制的構(gòu)建進行探究與分析。

關(guān)鍵詞：高校共青團；精準脫貧；意義；工作機制

2015年11月27召開的中央扶貧開發(fā)工作會議中，習近平總書記從戰(zhàn)略和全局高度，深刻闡述了脫貧攻堅的重要意義、指導思想、目標任務和重大舉措，對未來5年精準扶貧工作的開展提出明確要求。共青團作為團結(jié)教育高校內(nèi)廣大青年師生員工的核心力量，應該在上級團組織和學校基層黨組織的領(lǐng)導下積極參與到“精準脫貧”工作中來，履行時代賦予青年人的使命，與政府以及社會各界力量共同構(gòu)建“精準脫貧”工作機制，推動扶貧攻堅工作的順利開展。

一、高校共青團參與“精準脫貧”工作的重大意義

第一，高校共青團參與“精準脫貧”工作是響應黨的領(lǐng)導，服務脫貧攻堅大局的重要體現(xiàn)。2013年11月3日，習近平總書記在考察十八洞村扶貧工作期間，提出了“精準扶貧”的理念，“小康路上一個都不能掉隊！”是以習近平同志為核心的黨中央對全面建成小康社會做出的莊嚴承諾。在“精準扶貧”的推動下，各地區(qū)從最初的“小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)”，到差異化的精準扶貧、精準脫貧方略；從東西部之間的對口支援到謀劃攻克深度貧困堡壘，每一個足跡都見證了精準扶貧工作的點滴成果。但是這些成果也不是我們沾沾自喜的資本，截至2016年底，全國農(nóng)村貧困人口還有4300多萬人，這些脫貧攻堅工作中的“硬骨頭”必然會對后期工作帶來更多的阻礙。而高校共青團在這一過程中，應從思想和行動上與上級組織保持高度的統(tǒng)一，深刻學習習近平總書記提出的精準扶貧理念，并從校園中走出來，主動參與到精準扶貧項目中來，敢于成為扶貧攻堅戰(zhàn)的生力軍。

第二，高校共青團參與“精準脫貧”工作是促進新時期青年成長的基本要求。高校共青團的力量來源于青年，其在價值理念的構(gòu)建上也更有利于把握青年一代的思想動態(tài)，并凝聚青年人的理想。高校在參與“精準脫貧”工作的過程中，一方面為青年大學生了解社會，參與社會實踐提供途徑，讓學生從無憂無慮的象牙塔中覺醒，在參與扶貧項目的過程中深刻了解當前中國社會發(fā)展不均衡的現(xiàn)實，在工作中磨練自己，提升自己；另一方面青年人是貧困地區(qū)的希望，在精準扶貧過程中，高?？梢园l(fā)揮共青團的力量，將黨的溫暖傳遞給青年人，并如實反映其利益訴求，在青年人的交流中，實現(xiàn)精準扶貧，促進貧困地區(qū)青年一代的健康成長。

第三，高校共青團參與“精準脫貧”是提升青年大學生思想政治素養(yǎng)，滲透社會主義核心價值體系的重要方式。青年一代是國家、民族發(fā)展的未來和希望，青少年的價值取向決定了未來社會的發(fā)展方向。但是目前高校大學生從整體的思想政治素養(yǎng)建設情況來看，其中存在的問題也是十分明顯的，如極端個人主義、功利主義傾向嚴重，缺乏誠信，甚至對國家、社會乃至自己的未來陷入了虛無主義的誤區(qū)等等。針對此，高校應將思想政治教育與社會實踐活動相結(jié)合，利用“精準脫貧”項目，指導學生在實踐中重新認識自己、認識社會，腳踏實地地踐行社會主義及核心價值觀。

二、高校共青團參與“精準脫貧”工作機制的路徑分析

（一）實地考察，精準識別

高校共青團應于當?shù)氐摹熬珳史鲐殹惫ぷ鹘M積極聯(lián)系，引導學生參與到扶貧工作的調(diào)查中來。在實地考察中，扶貧攻堅工作組應建立縣、鄉(xiāng)、村、戶四級聯(lián)動體系，確保實地考察工作全面而有針對性地開展，系統(tǒng)把握當?shù)氐呢毨У拙€，并對鄉(xiāng)、村、戶的調(diào)查信息進行公示；同時建立扶貧檔案，對貧困地區(qū)的貧困人口進行精準識別，根據(jù)扶貧標準做出工作規(guī)劃。

（二）集思廣益，精準工作

高校共青團參與“精準脫貧”工作機制的實踐中，應積極融合到扶貧工作組中，集思廣益，確保精準扶貧能夠?qū)ΠY下藥。在扶貧攻堅工作中一方面要體現(xiàn)村兩委、黨代表、項目負責人、科技帶頭人的優(yōu)勢，共同探討一縣一村、一家一戶的貧困狀況以及致貧的原因；另一方面調(diào)動貧困人口的積極性，提高他們對扶貧工作的認可程度，并在扶貧工作的互動中推動政策的精準落實。

（三）利用優(yōu)勢，精準對接

中央對于精準扶貧工作只能做出理論方面的科學系統(tǒng)指導，具體的實施還應該因地制宜，在維持基本扶貧方向的前提下，體現(xiàn)政策與貧困地區(qū)、貧困人口的契合度，進而實現(xiàn)政策的精準對接。此外，幫扶單位也應該發(fā)揮自身優(yōu)勢，在創(chuàng)新科技的支持，專業(yè)人才的輸送，以及行業(yè)發(fā)展等方面完成對接，讓精準扶貧能夠在各方力量的支持下有序進行。

（四）補齊短板，精準發(fā)力

高校共青團在參與“精準脫貧”工作機制的過程中，應與當?shù)胤鲐毠ぷ鹘M一道幫助貧困地區(qū)補齊短板，構(gòu)建良好的發(fā)展環(huán)境，如一些貧困地區(qū)的交通閉塞，當?shù)卣畱{(diào)動多方因素，增加物質(zhì)投入，逐步改善當?shù)亟煌顩r，讓貧困地區(qū)在與外界的溝通交流中找到脫貧致富的道路。此外教育、醫(yī)療等社會服務條件較差的問題也比較突出，共青團應配合工作組精準發(fā)力，為當?shù)氐姆鲐毠ぷ髯龀鲐暙I。

（五）加大力度，精準脫貧

精準扶貧工作需要建立在長效工作機制基礎上。高校共青團在參與“精準扶貧”工作機制的過程中，一方面要堅持循序推進，分批脫貧的原則，有計劃地推扶貧項目的開展；另一方面還應該對扶貧工作效果進行長期關(guān)注，持續(xù)發(fā)力的同時做好動態(tài)分析管理，及時發(fā)現(xiàn)返貧現(xiàn)象，并分析原因，保證精準扶貧工作的長效性。

（六）重視人才，精準培養(yǎng)

高校共青團在參與“精準脫貧”工作機制的過程中，應充分發(fā)揮其對青年人的凝聚作用，培養(yǎng)貧困地區(qū)的有為青年，建立與扶貧工作的密切聯(lián)系。做好對鄉(xiāng)村青年的培養(yǎng)，一方面能夠利用當?shù)厍嗄甑膬?yōu)勢及時傳遞黨的精準扶貧理念，以及具體的工作方法；另一方面還能夠為青年人提供良好的發(fā)展平臺，促進就業(yè)。

（七）項目創(chuàng)新，精準服務

高校共青團應發(fā)揮其在信息化時代的優(yōu)勢，搭建志愿者平臺，利用互聯(lián)網(wǎng)的力量拓寬當?shù)氐木珳史鲐毠ぷ餍麄鳎嗟纳鐣α筷P(guān)注并參與到扶貧工作中來。此外，共青團還應將扶貧項目與志愿服務相結(jié)合，不僅要為貧困學生提供幫助，還應為大學生提供到貧困地區(qū)參與扶貧工作的機會，為扶貧攻堅工作儲備人才。

（八）整合資源，精準支持

將“互聯(lián)網(wǎng)+”的理念滲透到精準扶貧工作中來。高校共青團應利用與貧困地區(qū)青年的聯(lián)系，整合政府、社會的扶貧資源，推動當?shù)匦畔⒒w系的構(gòu)建，例如打造“互聯(lián)網(wǎng)+金融服務”模式，為農(nóng)村地區(qū)閉塞的金融工作提供網(wǎng)絡服務條件，推動當?shù)亟鹑?、信貸業(yè)務的開展，為精準扶貧工作提供有力的資金支持。

三、結(jié)束語

綜上所述，無論是從時代的發(fā)展任務出發(fā)，還是從青年一代的自我完善出發(fā)，高校共青團都應該成為“精準脫貧”工作中的一個重要因素。但是目前在各地“精準脫貧”工作機制建設中，由于思想認識局限，基礎設置建設不足、制度構(gòu)建缺乏長效性等因素，使得高校共青團的實踐能力得不到全面的體現(xiàn)。針對此，相關(guān)部門應抓住工作關(guān)鍵點，通過精準識別，制定精準政策，推動精準扶貧工作機制的構(gòu)建，以實現(xiàn)扶貧攻堅目標。

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