研究農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的改革創(chuàng)新與發(fā)展趨勢(shì)

張遠(yuǎn) 肖慈富

摘 要：伴隨當(dāng)前我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度不斷提升，農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)展期望不斷提高，并且受到傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式的嚴(yán)重影響下，對(duì)當(dāng)前我國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)展和創(chuàng)新型技術(shù)的推廣工作帶來(lái)了一定的限制，這也是我國(guó)當(dāng)前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中所面臨的一個(gè)至關(guān)重要的問(wèn)題。本文就針對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的創(chuàng)新改革工作進(jìn)行分析，并且對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)日后發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行了分析和展望。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)技術(shù)；推廣體系；改革創(chuàng)新

伴隨當(dāng)前我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度不斷提升，不斷帶動(dòng)著我國(guó)各個(gè)行業(yè)的高速發(fā)展，其中農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)作為我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)保障，在當(dāng)前我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展背景下，已經(jīng)取得了比較明顯的進(jìn)步，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷改革和深化，當(dāng)前我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技也得到了良好的發(fā)展，通過(guò)對(duì)高科技技術(shù)的有效改造，當(dāng)前我國(guó)農(nóng)業(yè)已經(jīng)慢慢發(fā)展成為了世界前列水平，但盡管如此，我國(guó)在農(nóng)業(yè)發(fā)展在傳統(tǒng)體制下所形成的管理方式、推廣理念以及農(nóng)業(yè)職能分化方面，還是存在一定的落后觀念，同時(shí)在農(nóng)業(yè)的管理體制上、運(yùn)行方式上，基本上都不能充分的適應(yīng)當(dāng)前我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平。但是，在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系中，對(duì)我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)發(fā)展的作用還是非常重要的，對(duì)保證我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)朝著更高更快的方向上發(fā)展提供保證，基于此，本文就針對(duì)如何在當(dāng)前我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展形勢(shì)下，大力實(shí)施和推廣農(nóng)業(yè)改革創(chuàng)新和發(fā)展進(jìn)行了詳細(xì)分析。

一、我國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系改革與創(chuàng)新背景

1.社會(huì)市場(chǎng)化的經(jīng)濟(jì)體制改革。我國(guó)在社會(huì)經(jīng)濟(jì)體制的不斷發(fā)展過(guò)程中，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變的主要目標(biāo)在于如何建立起社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展體制，伴隨當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的改革與深化，我國(guó)在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式上已經(jīng)慢慢走向了市場(chǎng)化，其中主要受到了社會(huì)市場(chǎng)供需不平衡所產(chǎn)生的約束性，在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢(shì)越來(lái)越明顯，通常情況下農(nóng)產(chǎn)品供過(guò)于求，并且科技含量不斷升高，其中產(chǎn)生了比較高的附加值、影響非常豐富、以及安全性的消費(fèi)農(nóng)產(chǎn)品越來(lái)越少。農(nóng)業(yè)發(fā)展開(kāi)始慢慢轉(zhuǎn)型發(fā)展成為科技性道路，這就要求農(nóng)業(yè)技術(shù)在發(fā)展過(guò)程中，必須要充分符合和順應(yīng)這種戰(zhàn)略性發(fā)展調(diào)整，不斷推動(dòng)我國(guó)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)性長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，并且還需要提供出全面性和有效性的技術(shù)支撐。

2.傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展推廣體制中存在的問(wèn)題。在改革創(chuàng)新型農(nóng)業(yè)發(fā)展體制下，我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展慢慢建立起有效的發(fā)展體制，在舊體制的發(fā)展過(guò)程中，對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展形成了比較明顯的制約，同時(shí)也不能充分適應(yīng)當(dāng)前我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展。首先在農(nóng)業(yè)推廣理念上存在比較明顯的不適應(yīng)性，并且還會(huì)出現(xiàn)只對(duì)“上面”負(fù)責(zé)，而對(duì)廣大農(nóng)民不加重視的問(wèn)題；然后是在職能的劃分上不是非常明確，相關(guān)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作人員，不能專心的進(jìn)行某項(xiàng)農(nóng)業(yè)技術(shù)的有效推廣，其中有很多農(nóng)業(yè)技術(shù)研究的新成果、新技術(shù)等都無(wú)法真正的被運(yùn)用到農(nóng)村基層發(fā)展當(dāng)中；第三是在管理體制上不適應(yīng)，在管理力度上比較松散，其中存在很多基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣基本上處于無(wú)人管理的局面；第四是在運(yùn)行體制上不適應(yīng)，在不同的專業(yè)機(jī)構(gòu)上基本上沒(méi)有過(guò)多溝通，在對(duì)一些新型的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣上，效率非常低下，同時(shí)在推廣的方式和渠道上比較欠缺，嚴(yán)重影響到了農(nóng)業(yè)新型技術(shù)的有效推廣。

3.農(nóng)業(yè)科技的快速發(fā)展。從當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式上來(lái)看，隨著經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展速度不斷提升，科技不斷進(jìn)步和科技的不斷創(chuàng)新，當(dāng)前已經(jīng)取得了前所未有的規(guī)模發(fā)展，同時(shí)也為世界上各個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)了比較大的挑戰(zhàn)，通過(guò)對(duì)各種不同類型的高新技術(shù)的有效運(yùn)用，使得當(dāng)前我國(guó)的農(nóng)業(yè)發(fā)展正在從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，慢慢轉(zhuǎn)型成為了以農(nóng)業(yè)生物技術(shù)和農(nóng)業(yè)信息技術(shù)發(fā)展的一種農(nóng)業(yè)科技發(fā)展產(chǎn)生，并且在此過(guò)程當(dāng)中已經(jīng)初步取得了比較良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，對(duì)其中一些相關(guān)的技術(shù)研究基本上還處于國(guó)際領(lǐng)先發(fā)展行列。通過(guò)我國(guó)農(nóng)業(yè)部科技部門統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，當(dāng)前我國(guó)已經(jīng)具有6000多項(xiàng)農(nóng)業(yè)科技成果被研發(fā)出來(lái)，但是在現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力方面只有將近30%～40%，和發(fā)達(dá)國(guó)家相比還是存在一定差距，這說(shuō)明了我國(guó)在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作方面，還不能充分適應(yīng)農(nóng)業(yè)技術(shù)的發(fā)展需求，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)展體系，實(shí)現(xiàn)了全球經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展的宏觀需求。

二、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的有效改革以及發(fā)展趨勢(shì)

1.農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體制適應(yīng)時(shí)代發(fā)展需求。針對(duì)當(dāng)前我國(guó)農(nóng)業(yè)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)展推廣比較困難的局面，其中部分的基層推廣工作和單位，將公益性技術(shù)發(fā)展以及經(jīng)營(yíng)性技術(shù)推廣進(jìn)行了有效劃分，將無(wú)償農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣和有償農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)行有效結(jié)合，并且將無(wú)償農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)展和推廣，和普通的技術(shù)推廣進(jìn)行有效結(jié)合，通過(guò)實(shí)施技術(shù)承包、技術(shù)推廣以及經(jīng)營(yíng)性服務(wù)有效結(jié)合的方式，對(duì)推動(dòng)農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)展體制進(jìn)行有效改革。其中一部分的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)區(qū)中，已經(jīng)陸續(xù)開(kāi)展了以高等院校和龍頭企業(yè)等，重點(diǎn)面向社會(huì)的更加完善化和創(chuàng)新性的農(nóng)業(yè)技術(shù)有效推廣體制，并且將其作為農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)展發(fā)展過(guò)程中最重要的發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)了多層次化的科技服務(wù)體系發(fā)展建設(shè)。

2.創(chuàng)新性農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣方式。在最近幾年發(fā)展過(guò)程中，在農(nóng)業(yè)技術(shù)相關(guān)推廣部門的實(shí)踐與經(jīng)驗(yàn)總結(jié)過(guò)程中，慢慢形成了一種科技發(fā)展制度，該項(xiàng)制度的發(fā)展為農(nóng)業(yè)的科技發(fā)展提供了充分保障，通過(guò)政府或者是農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)展，挑選出一些工作態(tài)度良好，能出苦耐勞以及在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣方面專業(yè)層次比較高的專業(yè)性人才，來(lái)?yè)?dān)任各個(gè)地區(qū)的科技技術(shù)特派員，同時(shí)在科技與企業(yè)以及農(nóng)民相互之間建立起一個(gè)直接性聯(lián)系平臺(tái)，在充分滿足農(nóng)民科技需求的前提下，有效調(diào)動(dòng)起了農(nóng)業(yè)科技人員在工作方面的積極程度與主動(dòng)性，通過(guò)這種方式來(lái)不斷推進(jìn)科技和經(jīng)濟(jì)的良好發(fā)展與結(jié)合。

3.農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系改革和創(chuàng)新發(fā)展趨勢(shì)。針對(duì)當(dāng)前我國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)展和推廣體系進(jìn)行了有效改革和創(chuàng)新，不但充分適應(yīng)了當(dāng)前我國(guó)農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的整體需求，同時(shí)還符合了我國(guó)社會(huì)主義在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的整體需求。我國(guó)屬于一個(gè)地域遼闊，并且氣候多變的國(guó)家，農(nóng)業(yè)發(fā)展類型屬于多樣化形式，在整體生產(chǎn)力水平上非常不平衡，這直接決定了我國(guó)在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣和發(fā)展體系中，必須要不斷朝著更高層次、多樣化以及多種類型的復(fù)合性農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)上發(fā)展，同時(shí)這也成為我國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)展推廣體系中的一項(xiàng)重點(diǎn)，也是一項(xiàng)比較難的推廣實(shí)施項(xiàng)目。在不斷發(fā)展我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過(guò)程中，我國(guó)需要將基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系，看成是農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣發(fā)展改革的重點(diǎn)內(nèi)容，同時(shí)對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)的發(fā)展和推廣進(jìn)行不斷的優(yōu)化和完善，對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀進(jìn)行有效調(diào)整，有效完善了崗位相關(guān)管理體制，同時(shí)還需要建立起有效的技術(shù)考核體制，充分調(diào)動(dòng)起農(nóng)業(yè)技術(shù)相關(guān)工作人員的工作積極性，保證農(nóng)業(yè)推廣技術(shù)的高效穩(wěn)定開(kāi)展。

三、結(jié)語(yǔ)

通過(guò)本文對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的改革和創(chuàng)新發(fā)展趨勢(shì)的分析，從中我們可以總結(jié)出，我國(guó)在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的建立過(guò)程中，對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平發(fā)展起到的促進(jìn)性作用是非常明顯的，因此，對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展技術(shù)和發(fā)展模式進(jìn)行改革，是我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì)。

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作者簡(jiǎn)介：張遠(yuǎn)（1971-），男，漢族，大專，農(nóng)藝師，主要從事農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、攻堅(jiān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作。