新時代下國有企業(yè)落實全面從嚴治黨要求的路徑探索

路勁松

摘要：習近平總書記在黨的十九大報告中首次提出“不斷提高黨的建設質(zhì)量”，全面從嚴治黨已成為黨建工作新常態(tài)。國有企業(yè)在社會主義建設中承擔著重要作用，黨建工作是國有企業(yè)的獨特優(yōu)勢，落實全面從嚴治黨尤為重要。本文擬從國有企業(yè)黨建現(xiàn)狀分析的基礎上，結(jié)合從嚴治黨的新要求，探索國有企業(yè)落實全面從嚴治黨要求的路徑。

關(guān)鍵詞：新時代；國有企業(yè)；從嚴治黨；路徑

十八大以來，以習近平總書記為核心的黨中央，高度重視黨的建設工作，把全面從嚴治黨納入“四個全面”戰(zhàn)略布局，強調(diào)要重整行裝再出發(fā)，以永遠在路上的執(zhí)著把全面從嚴治黨引向深入，開創(chuàng)從嚴治黨新局面。堅持黨的領導、加強黨的建設，是國有企業(yè)的光榮傳統(tǒng)，是國有企業(yè)的“根”和“魂”，因此國有企業(yè)在新時代背景下，要推動黨的建設不斷向縱深發(fā)展。

一、國有企業(yè)黨建現(xiàn)狀分析

在新時期，國有企業(yè)黨組織積極深化黨建工作，不斷加強自身凝聚力和戰(zhàn)斗力，在發(fā)揮政治核心作用、提高黨的執(zhí)政能力等方面取得了顯著成就，但也面臨著諸多挑戰(zhàn)，出現(xiàn)了不少新問題和新矛盾。

（一）黨建工作制度體系不完善

國有企業(yè)在現(xiàn)代企業(yè)制度的建立上已日臻完善，但就黨建工作制度體系建設而言，還存在著改進、完善空間。部分國有企業(yè)存在黨建工作制度的約束力和組織力不強，黨委的主體責任和紀委的監(jiān)督責任未能得到有效發(fā)揮，黨建工作責任制體系未建立或未能有效實施，黨建工作與行政工作缺乏緊密結(jié)合，加強全面從嚴治黨的理論、制度研究力度不夠，導致在開展黨建工作的實踐中出現(xiàn)不符合實際、效果不理想等問題。

（二）黨建工作“四化”現(xiàn)象仍然存在

一是黨建工作“弱化”。有的企業(yè)黨群機構(gòu)不健全，工作人員配備不足；有的企業(yè)黨務人員缺乏應有的地位，工作人員總體素質(zhì)下降，工作力量薄弱，活動難以推動；有的同志認為生產(chǎn)工作是硬指標，黨建工作是軟任務，不能將黨建工作放到應有的位置；少數(shù)黨員干部黨員意識淡化，不能發(fā)揮黨員領導干部的模范先鋒作用。

二是黨建工作“淡化”。有的企業(yè)黨組織書記對抓黨建第一責任人職責認識不清；有的黨員領導干部不積極履行“一崗雙責”；部分黨組織黨內(nèi)政治生活不規(guī)范、不嚴肅，不堅持“三會一課”，黨委的政治核心作用和支部戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不經(jīng)常；一些領導干部脫離群眾，不參加雙重組織生活。究其原因主要還是國有企業(yè)對黨建工作不夠重視、投入力度不夠。

三是黨建工作“虛化”。主要是由于落實不到位、責任劃分不明確，導致有些黨組織從嚴治黨不力，在執(zhí)行中央和上級黨組織政策時打折扣、搞變通，平時不認真開展工作，為應付上級檢查，補材料、弄虛作假。

四是黨建工作“邊緣化”。一些領導干部只抓業(yè)務不抓黨建、只抓發(fā)展不治腐敗，黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營“兩張皮”，有的黨組織書記忙于兼職工作，忘記了自己的主要職責是黨建工作，導致黨建工作讓路行政工作。

（三）黨務工作隊伍建設有待加強

1.黨務人員力量配備不足。有些國有企業(yè)只在黨務部門配備了專職黨務工作者，基層黨組織中多以兼職為主，黨建工作開展無法從組織上得到有效保障。

2.黨務工作人員整體素質(zhì)不高。一些黨務人員工作還停留在原來的慣性思維中，遇到新問題、新情況無法采取有效措施應對，導致黨的先進性無法得到有效發(fā)揮。

二、新時代下加強國有企業(yè)全面從嚴治黨的重要性和要求

十九大黨章載明：“國有企業(yè)黨委（黨組）發(fā)揮領導核心作用，把方向、管大局、保落實，依照規(guī)定討論和決定企業(yè)重大事項?！边@為新時代在國有企業(yè)中確立黨的領導地位，發(fā)揮領導作用指明了方向。

（一）堅持黨的領導突出新高度

對于國有企業(yè)，要把黨的領導作為最大的政治原則，國企的本質(zhì)屬性是全民所有，全面從嚴治黨，堅持和加強黨的領導，既是政治標準，也是實踐要求。要從維護黨的領導核心地位、強化黨的理論武裝、健全黨建機制上將黨的領導落到實處。

（二）加強黨的組織建設突出新成效

新時代加強黨的組織建設，要瞄準提升組織力這個關(guān)鍵點，著力解決組織建設中的新矛盾新問題，推動國有企業(yè)各級黨組織全面進步、全面過硬。

（三）嚴肅黨的紀律突出高標準

國有企業(yè)實現(xiàn)全面從嚴治黨與從嚴治企的有機統(tǒng)一，關(guān)鍵在于嚴格黨的紀律，必須堅持挺紀在前、紀嚴于法，為企業(yè)改革發(fā)展提供紀律保證。要做到黨員教育嚴格、監(jiān)督嚴格、執(zhí)紀嚴格。

（四）落實黨的責任突出新作為

全面從嚴治黨說到底是責任問題，不明確責任、不落實責任、不追究責任，管黨治黨只能是一句空話。落實管黨治黨責任，必須堅持一級抓一級、層層抓落實，努力構(gòu)建自覺擔責、合力履責的良好局面，推動管黨治黨從寬松軟走向嚴緊硬。

三、新時代下國有企業(yè)落實全面從嚴治黨要求的途徑探索

（一）突出黨的政治建設

政治建設是全面從嚴治黨的根本性建設，國有企業(yè)要堅持以黨的政治建設為領導，堅持維護以習近平總書記為核心的黨中央的權(quán)威性。

1.強化“四個意識”，筑牢思想建設

國有企業(yè)管理者要提高政治站位意識，認真全面貫徹落實黨的十九大精神，積極開展思想政治教育工作，帶頭并要求廣大黨員在思想上牢固樹立“四個意識”，自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。強化黨員的身份意識，牢記自己的第一身份是共產(chǎn)黨員，第一職責是為黨工作，做到忠誠于組織，自覺加強黨性鍛煉，不斷提高政治覺悟和政治能力。

2.完善體制機制，發(fā)揮黨的領導作用

國有企業(yè)要嚴格落實兩個“一以貫之”要求和黨章關(guān)于國有企業(yè)黨組織職責定位等方面的規(guī)定，將黨的領導內(nèi)嵌到企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)中，嚴格執(zhí)行“三重一大”決策制度和黨委、董事會、經(jīng)理層等治理主體議事規(guī)則，充分發(fā)揮國有企業(yè)黨委切實肩負起的“把方向、管大局、保落實”的作用。

3.凈化政治生態(tài)，營造風清氣正的環(huán)境

風清氣正的黨內(nèi)生態(tài)是黨的各項建設落到實處的前提，十九大報告提出，弘揚忠誠老實、公道正派、實事求是、清正廉潔等價值觀。國有企業(yè)領導干部要發(fā)揮模范帶頭作用，領導干部必須旗幟鮮明講政治，把政治意識、大局意識、核心意識和看齊意識內(nèi)化于心，外化于行，推動良好企業(yè)政治生態(tài)的形成，不斷增強黨的凝聚力、戰(zhàn)斗力和號召力。

（二）著力提升黨建工作質(zhì)量

一是加強基層組織建設，發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。國有企業(yè)要不斷健全基層黨組織建設，明確黨組織的職責、功能等，以全面從嚴治黨引領基層黨組織建設。堅持落實“四同步四對接”要求，配齊配強黨組織書記，廣泛開展支部標準化建設，推行“黨支部建設示范點”活動，持續(xù)提升“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員等黨內(nèi)政治生活的政治性、嚴肅性和規(guī)范性。

二是完善基本制度建設。加強黨組織履行黨建工作責任制年度考核評價，并加強考核結(jié)果運用。健全完善基層黨組織向上級黨組織述職報告，基層黨組織書記帶頭領辦黨建任務等制度。

三是強化黨建工作隊伍建設。強化專兼職黨務干部配備，切實發(fā)揮領導干部表率作用。圍繞企業(yè)改革發(fā)展和生產(chǎn)經(jīng)營，深化黨員責任區(qū)、黨員示范崗、黨員先鋒隊建設活動，加強黨務干部的培養(yǎng)和選拔使用力度，充分發(fā)揮黨務干部在企業(yè)改革發(fā)展中的重要作用。

（三）創(chuàng)新黨建工作方法

一要創(chuàng)新黨建工作機制。國有企業(yè)要積極順應新時代黨建工作總要求，不斷完善適應企業(yè)發(fā)展需要的黨建管理的體制機制。建立基層黨組織工作經(jīng)常性督查指導機制，實施黨建工作季度報告制度，持續(xù)整頓軟弱渙散基層黨組織。

二要健全黨建工作考核機制。要求基層黨組織推進黨建重點工作清單化管理，明確黨建重點工作落實要求和考核標準，健全量化考核機制，形成部署、落實、考核、反饋的閉環(huán)管理，確保黨建重點工作有效落地。

四、結(jié)語

國有企業(yè)落實全面從嚴治黨要求，既是堅持黨的領導必然要求，同時又是推動社會主義建設的重要保障，在當前新時代下需要每一位黨員增強“四個意識”，持續(xù)用力、久久為功。

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