創(chuàng)新廉潔文化建設(shè)載體 營(yíng)造廉潔敬業(yè)“三個(gè)環(huán)境”

董迪

企業(yè)廉潔文化建設(shè)是企業(yè)文化建設(shè)的重要組成部分，也是企業(yè)構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系的重要內(nèi)容之一。加強(qiáng)企業(yè)廉潔文化建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的系統(tǒng)工程。隨著企業(yè)改革的深入和不斷發(fā)展，要求我們?cè)诩訌?qiáng)廉潔文化建設(shè)過(guò)程中，必須與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新。

人能改變環(huán)境，環(huán)境可以影響人?；谶@種認(rèn)識(shí)，企業(yè)必須堅(jiān)持以人為本，積極探索新形勢(shì)下加強(qiáng)廉潔文化建設(shè)的途徑和方法，以黨員領(lǐng)導(dǎo)干部為主體，大力宣傳廉潔從業(yè)、誠(chéng)實(shí)守信的理念，不斷加強(qiáng)廉潔文化制度建設(shè)，形成廉潔文化建設(shè)與加強(qiáng)企業(yè)管理互相促進(jìn)的良好局面。

一、創(chuàng)新活動(dòng)載體，營(yíng)造廉潔從業(yè)的思想環(huán)境

思想道德防線是抵御腐朽思想文化侵襲的前沿防線。如果思想防線脆弱，想不腐敗都困難。只有用先進(jìn)的文化不斷豐富人們的精神世界，占領(lǐng)精神空間，才能有效遏制腐敗。

重點(diǎn)群體重點(diǎn)教育?？v觀歷朝興衰，風(fēng)氣腐敗大都源于官場(chǎng)腐敗。毛主席曾經(jīng)說(shuō)過(guò)，只要我們黨的作風(fēng)完全正派了，全國(guó)人民就會(huì)跟我們學(xué)。黨員干部中出現(xiàn)腐敗現(xiàn)象，往往導(dǎo)致公眾法律意識(shí)淡薄和社會(huì)道德水準(zhǔn)下降。因此，企業(yè)在積極構(gòu)建“大宣教”格局的同時(shí)，必須對(duì)重點(diǎn)群體特別是黨員干部實(shí)施重點(diǎn)教育。一是集中開(kāi)展法律法規(guī)教育，組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)中央關(guān)于“建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要”、《國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》等法律法規(guī)。二是開(kāi)展“五要五不能”教育，即要政治上清醒，不能方向不明；要勤政廉潔，不能懈怠謀私；要令行禁止，不能自行其事；要一身正氣，不能有損形象；要求真務(wù)實(shí)，不能虛妄浮躁。

注重發(fā)揮榜樣作用。榜樣引導(dǎo)是宣傳廉潔文化的一個(gè)重要途徑。通過(guò)榜樣來(lái)宣傳共產(chǎn)黨人的價(jià)值觀是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和成功做法。在延安時(shí)期，通過(guò)樹(shù)立張思德這個(gè)榜樣，使共產(chǎn)黨人為人民服務(wù)的價(jià)值觀深入人心。新中國(guó)成立后樹(shù)立的雷鋒、焦裕祿等榜樣，他們的精神，影響了幾代人。近些年樹(shù)立的孔繁森、任長(zhǎng)霞、牛玉儒等，也都產(chǎn)生了廣泛影響。因此，企業(yè)必須用用先進(jìn)事跡激勵(lì)人，用身邊的典型教育人。

二、創(chuàng)新約束機(jī)制，營(yíng)造廉潔敬業(yè)的工作環(huán)境

加強(qiáng)廉潔文化建設(shè)，只重視思想教育不行，不重視制度建設(shè)更不行。一個(gè)人要不犯錯(cuò)誤，不走向腐敗，還必須有強(qiáng)有力的約束機(jī)制作保證。因此，企業(yè)在努力提升黨員干部精神境界的同時(shí)，需要不斷創(chuàng)新和完善制度約束、組織約束、監(jiān)督約束和自律約束“四個(gè)機(jī)制”，努力營(yíng)造廉潔敬業(yè)的良好氛圍。

創(chuàng)新制度約束機(jī)制。一是企業(yè)結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和崗位實(shí)際，不斷完善各項(xiàng)管理制度，逐步規(guī)范經(jīng)營(yíng)管理程序。讓每名黨員干部明確每一項(xiàng)工作應(yīng)該做什么，不應(yīng)該做什么，怎么做合法，怎么做違法。在此基礎(chǔ)上，引導(dǎo)黨員干部把廉潔文化建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)、要求真正融入到“規(guī)范管理，精細(xì)管理”的實(shí)踐中去，真正把廉潔從業(yè)落實(shí)在崗位上，落實(shí)到工作的各個(gè)環(huán)節(jié)；二是進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制及相關(guān)制度體系的配套建設(shè)，從源頭上預(yù)防和治理腐敗。

創(chuàng)新組織約束機(jī)制。一是認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)建設(shè)責(zé)任制，按照“一級(jí)抓一級(jí)、誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，明確責(zé)任分工，逐級(jí)抓好責(zé)任制內(nèi)容的落實(shí)。黨政領(lǐng)導(dǎo)，有關(guān)職能科室堅(jiān)持做到黨風(fēng)廉政建設(shè)工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等方面工作，一同布置，一同宣傳，一同檢查，一同考核，切實(shí)形成了“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)，部門(mén)各負(fù)其責(zé)，依靠群眾支持和參與”的工作格局；二是堅(jiān)持對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和紀(jì)檢監(jiān)察工作的各項(xiàng)法規(guī)制度的落實(shí)情況進(jìn)行經(jīng)常性的督促檢查，做到令行禁止、違者必糾；三是企業(yè)紀(jì)委與每名黨員干部簽訂《廉潔自律承諾書(shū)》，每半年檢查一次黨員干部履行承諾的執(zhí)行情況，并將檢查結(jié)果作為年終考核黨員干部的重要依據(jù)之一。

創(chuàng)新監(jiān)督約束機(jī)制。一是加大黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)情況的監(jiān)督力度，以制約權(quán)力運(yùn)作和財(cái)務(wù)資金管理為重點(diǎn)，進(jìn)一步強(qiáng)化和落實(shí)民主決策制度，嚴(yán)格決策程序，從源頭上預(yù)防權(quán)力濫用和以權(quán)謀私行為的發(fā)生；二是充分發(fā)揮紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)、財(cái)務(wù)等監(jiān)督主體的作用，積極探索各職能科室各司其職、相互配合、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的監(jiān)督機(jī)制，提高整體監(jiān)督效能；三是加強(qiáng)員工群眾監(jiān)督。不斷拓寬群眾監(jiān)督渠道，嚴(yán)格執(zhí)行廠務(wù)公開(kāi)制度，增強(qiáng)企業(yè)各項(xiàng)工作的透明度，傾聽(tīng)群眾意見(jiàn)，接受群眾評(píng)議和監(jiān)督。黨支部相應(yīng)建立了公開(kāi)透明的制度執(zhí)行機(jī)制，使制度公開(kāi)向廣度和深度發(fā)展，做到凡是應(yīng)該讓員工知道的內(nèi)容都通過(guò)必要形式公之于眾。

創(chuàng)新自律約束機(jī)制。一是組織黨員干部認(rèn)真開(kāi)展“四個(gè)一”廉潔自省活動(dòng)，即想一想自己的廉潔警言，看一看自己的言行與《廉潔自律承諾書(shū)》是否一致，查一查自身存在的問(wèn)題和不足，比一比自己和廉潔典型還有哪些差距。通過(guò)開(kāi)展此項(xiàng)活動(dòng)，進(jìn)一步明確各科室、各崗位黨員干部廉潔從業(yè)的行為標(biāo)準(zhǔn)，針對(duì)存在的問(wèn)題，由各科室討論制定具體的改進(jìn)措施；二是制作廉潔自律“警示牌”，將個(gè)人“廉潔警言”和在先進(jìn)性教育活動(dòng)中提練的共產(chǎn)黨員先進(jìn)性具體要求、社會(huì)主義榮辱觀（八榮八恥）等內(nèi)容，制作成標(biāo)牌，放置在每個(gè)人的辦公桌上，時(shí)刻提醒黨員干部廉潔自律。

總之，影響廉潔文化建設(shè)的因素是多方面的。加強(qiáng)企業(yè)廉潔文化建設(shè)，廣泛的宣傳教育是前提，完善的約束機(jī)制是保障，良好的家庭環(huán)境是后盾。要搞好企業(yè)廉潔文化建設(shè)，就必須根據(jù)不斷變化的新形勢(shì)，不斷創(chuàng)新活動(dòng)載體，努力營(yíng)造廉潔從業(yè)的良好的思想環(huán)境、工作環(huán)境和家庭環(huán)境。只有不斷推進(jìn)廉潔文化建設(shè)，才能使黨員干部在工作生活中做到講修養(yǎng)、講道德、講廉恥，才能使黨員干部對(duì)以權(quán)謀私等腐敗行為做到不想為、不敢為、不能為，才能為反腐倡廉提供強(qiáng)大的思想保證、精神動(dòng)力和智力支持。