高職院校內(nèi)部質(zhì)量保證體系診斷與改進(jìn)工作的實(shí)踐探索

曹鵬飛 胡新崗

摘要：高等職業(yè)院校必須通過建設(shè)質(zhì)量文化，創(chuàng)新完善內(nèi)部質(zhì)量保證體系，才能切實(shí)提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。本文以江蘇農(nóng)牧科技職業(yè)學(xué)院開展內(nèi)部質(zhì)量保證體系診斷與改進(jìn)工作的實(shí)踐為例，總結(jié)出特色做法及成效，為同類院校開展診改工作提供一定的參考依據(jù)。

關(guān)鍵詞：質(zhì)量保證體系；診斷與改進(jìn)；實(shí)踐探索；特色做法

中圖分類號：G710 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1674-9324（2018）41-0241-03

隨著現(xiàn)代職業(yè)教育體系的建立以及高等職業(yè)教育招生政策的變化，高職辦學(xué)質(zhì)量與內(nèi)涵建設(shè)的需求已日益突出，成為當(dāng)前高職院校生存發(fā)展的首要任務(wù)。《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》、《教育部辦公廳關(guān)于建立職業(yè)院校教學(xué)工作診斷與改進(jìn)制度的通知》、《高等職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展行動計劃（2015—2018年）》等文件表明，國家層面很重視職業(yè)教育的質(zhì)量問題[1-2]。高等職業(yè)院校必須通過建設(shè)質(zhì)量文化，使全體師生員工認(rèn)同教育教學(xué)質(zhì)量的價值，全面發(fā)揮學(xué)校質(zhì)量生成的主體作用，創(chuàng)新完善內(nèi)部質(zhì)量保證體系，切實(shí)提高人才培養(yǎng)質(zhì)量[3]。

根據(jù)《省教育廳關(guān)于印發(fā)〈江蘇省高等職業(yè)院校內(nèi)部質(zhì)量保證體系診斷與改進(jìn)工作方案〉的通知》（蘇教高〔2016〕9號）精神，江蘇農(nóng)牧科技職業(yè)學(xué)院作為江蘇省高職院校內(nèi)部質(zhì)量保證體系診斷與改進(jìn)工作試點(diǎn)單位，積極按照省教育廳工作部署，切實(shí)履行規(guī)范教學(xué)管理、保證教育質(zhì)量的主體責(zé)任，全面落實(shí)學(xué)院診斷與改進(jìn)工作，促進(jìn)校園形態(tài)的轉(zhuǎn)變，保證人才培養(yǎng)質(zhì)量不斷提升。

一、診斷與改進(jìn)工作主要做法

學(xué)院內(nèi)部質(zhì)量保證體系診改工作，以滿足學(xué)生成人成才需求為出發(fā)點(diǎn)，圍繞“五縱五橫”體系架構(gòu)，堅持問題導(dǎo)向，全面排查影響教育教學(xué)質(zhì)量的突出問題，強(qiáng)化質(zhì)量保證主體責(zé)任，注重診改工作實(shí)效，形成了特色做法。

1.加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)，強(qiáng)化質(zhì)量保證主體意識及政策理論理解。針對教育教學(xué)工作中部分領(lǐng)導(dǎo)干部及師生對自身質(zhì)量保證主體責(zé)任認(rèn)知模糊，對職業(yè)院校診改工作政策及理論認(rèn)識膚淺的問題，學(xué)院質(zhì)量控制部門通過組織參加上級診改業(yè)務(wù)培訓(xùn)及交流，邀請專家開設(shè)專題講座，將上級診改文件及本校診改實(shí)施方案匯編成冊，在校園內(nèi)網(wǎng)增設(shè)診改專題網(wǎng)站，深入二級院（部）開展診改專題宣講等多種舉措，引導(dǎo)全體師生熟悉診改政策理論，重視教育教學(xué)質(zhì)量文化建設(shè)，強(qiáng)化全員質(zhì)量保證主體意識，自覺將診改工作融入日常工作與學(xué)習(xí)，實(shí)現(xiàn)教育教學(xué)質(zhì)量的全面穩(wěn)步提升。

2.健全質(zhì)保組織，落實(shí)專業(yè)教學(xué)質(zhì)量保證責(zé)任具體到專業(yè)教師主體。針對學(xué)院內(nèi)部質(zhì)量保證體系中質(zhì)保組織不夠完善，質(zhì)量保證主體責(zé)任落實(shí)還不夠到位的問題，學(xué)院充實(shí)了內(nèi)部質(zhì)量保證委員會構(gòu)成人員，并明確院長為質(zhì)量保證委員會的負(fù)責(zé)人，確保學(xué)院教育質(zhì)量保證主體作用的發(fā)揮；二級院部分別成立了以黨政負(fù)責(zé)人為組長教育教學(xué)質(zhì)量保證工作組，確保二級院部層面的質(zhì)量保證工作能夠得到有效管理；各專業(yè)組建了專業(yè)建設(shè)質(zhì)量保證團(tuán)隊，負(fù)責(zé)人由專業(yè)帶頭人擔(dān)任；再由核心課程負(fù)責(zé)人牽頭組建專業(yè)核心課程教學(xué)與建設(shè)團(tuán)隊，使專業(yè)課程層面的質(zhì)量保證責(zé)任落實(shí)到每位專業(yè)教師，有效保證專業(yè)建設(shè)與教學(xué)質(zhì)量。

3.完善制度體系，促進(jìn)內(nèi)部質(zhì)量保證能夠在制度框架下有序落實(shí)。針對學(xué)院內(nèi)部質(zhì)量保證體系中“五橫”各層面部分質(zhì)量保證制度存在修訂滯后或不夠完善，導(dǎo)致師生發(fā)展或教育教學(xué)質(zhì)量保障乏力的問題，學(xué)院質(zhì)量保證委員會組織各職能部門，結(jié)合學(xué)院“十三五”規(guī)劃及各項(xiàng)分規(guī)劃設(shè)定的目標(biāo)任務(wù)，分類歸納梳理常規(guī)工作制度，根據(jù)各層面質(zhì)量保證需要實(shí)施“廢、改、立”，并將制度編號、匯編成冊，發(fā)至所有中層干部，作為案頭工具書。通過完善制度體系，確保了各層面工作制度的全面性、系統(tǒng)性及可操作性，進(jìn)一步夯實(shí)了內(nèi)部質(zhì)量保證的制度基礎(chǔ)。

4.明確質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，保證內(nèi)部教育質(zhì)量的診斷評價具有客觀依據(jù)。針對學(xué)院內(nèi)部質(zhì)量保證體系中“五縱五橫”各縱向系統(tǒng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)不夠完善或不夠明晰，導(dǎo)致在診斷評價教育教學(xué)管理、專業(yè)課程建設(shè)、課堂教學(xué)、師生發(fā)展等質(zhì)量時缺乏有力的客觀依據(jù)的問題，學(xué)院結(jié)合崗位設(shè)置，理順了部門職能，明確了每個崗位的基本職責(zé)及工作標(biāo)準(zhǔn)；組織制定各專業(yè)的專業(yè)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)；完善了學(xué)院“雙師型”教師標(biāo)準(zhǔn)，明確了不同發(fā)展階段、不同職稱專業(yè)教師在教育教學(xué)、科研創(chuàng)新及社會服務(wù)方面應(yīng)達(dá)到的基本標(biāo)準(zhǔn)，并為每位教師建立了專業(yè)發(fā)展電子檔案，方便開展教師發(fā)展質(zhì)量診斷及分析預(yù)警；完善了學(xué)生發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)，依據(jù)學(xué)生發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施學(xué)生發(fā)展質(zhì)量診斷及評價。

5.重視質(zhì)量報告，促進(jìn)教育教學(xué)質(zhì)量診改及質(zhì)量保證工作反思。針對學(xué)院部分職能部門重年度總結(jié)輕過程診斷評析、一些教師重教學(xué)發(fā)展輕日常分析反思，導(dǎo)致教育教學(xué)質(zhì)量及人才培養(yǎng)質(zhì)量生成的過程性管控重視不夠的問題，學(xué)院建立了工作質(zhì)量報告制度。

學(xué)院層面。要求有“十三五”事業(yè)發(fā)展規(guī)劃及各項(xiàng)分規(guī)劃執(zhí)行年度報告、學(xué)院人才培養(yǎng)工作狀態(tài)數(shù)據(jù)分析報告、教師發(fā)展質(zhì)量年度報告、學(xué)生發(fā)展質(zhì)量年度報告、校園安全學(xué)生滿意度學(xué)期調(diào)查報告、校企合作情況及成效分析報告、國際合作情況及成效分析報告、質(zhì)量事故年度分析報告及其反饋處理效果報告等。

二級院（部）層面。要求有部門“十三五”事業(yè)發(fā)展規(guī)劃年度執(zhí)行報告、專業(yè)建設(shè)質(zhì)量年度報告、年度專業(yè)與產(chǎn)業(yè)匹配度調(diào)研報告、年度畢業(yè)生調(diào)查報告等；然后形成各職能部門、二級院部的年度自我診改報告。

最后依托學(xué)院數(shù)據(jù)平臺，通過大數(shù)據(jù)分析，編制學(xué)院教育質(zhì)量年度報告，向全院發(fā)布，接受全院師生、社會對學(xué)院人才培養(yǎng)質(zhì)量的監(jiān)督。

6.突出專業(yè)診改，促進(jìn)專業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化及專業(yè)建設(shè)適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和學(xué)生學(xué)習(xí)需求。針對學(xué)院現(xiàn)有專業(yè)與產(chǎn)業(yè)不完全匹配，對現(xiàn)代學(xué)徒制研究與實(shí)踐不深不透，導(dǎo)致專業(yè)人才培養(yǎng)質(zhì)量不能完全滿足社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的問題，學(xué)院積極進(jìn)行專業(yè)調(diào)整，增強(qiáng)了專業(yè)與產(chǎn)業(yè)的匹配度；同時積極申報教育部現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)并成功入選，下一步將著力構(gòu)建現(xiàn)代學(xué)徒制培養(yǎng)體系，全面提升技術(shù)技能人才培養(yǎng)能力和水平。

7.重視師生發(fā)展，促進(jìn)質(zhì)量保證主體的質(zhì)量保證能力和水平不斷提升。針對教師信息化教學(xué)與創(chuàng)新能力不夠高以及學(xué)生自我發(fā)展能力較為薄弱，導(dǎo)致學(xué)院信息化教學(xué)水平及師生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)水平還不能滿足社會需求的問題，學(xué)院通過一系列措施手段加以改進(jìn)。

教師層面。實(shí)施教師素質(zhì)提升行動計劃，大力開展教師信息化教學(xué)培訓(xùn)、信息化教學(xué)能力考核、信息化教學(xué)大賽等活動，提升教師信息化教學(xué)能力和水平；實(shí)施“鳳凰人才工程”著力培養(yǎng)學(xué)術(shù)技術(shù)拔尖創(chuàng)新人才，實(shí)施“335教改教研工程”著力培養(yǎng)專業(yè)建設(shè)及教學(xué)改革研究的領(lǐng)軍人物及骨干教師；選拔組建科技創(chuàng)新團(tuán)隊、社會服務(wù)團(tuán)隊，依托校內(nèi)外科研實(shí)訓(xùn)平臺，培養(yǎng)科技創(chuàng)新及社會服務(wù)的技術(shù)骨干。

學(xué)生層面。實(shí)施“鳳凰學(xué)子工程”，依托學(xué)院創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地及科研實(shí)訓(xùn)平臺，選拔培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)骨干大學(xué)生，通過制定學(xué)生社團(tuán)指導(dǎo)教師管理辦法、學(xué)生學(xué)業(yè)導(dǎo)師配備管理辦法，為大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供技術(shù)、環(huán)境等保障。

8.打造數(shù)據(jù)平臺，提升學(xué)院內(nèi)部質(zhì)量保證體系診斷與改進(jìn)的信息化能力。針對學(xué)院智慧校園建設(shè)起步較晚，信息化監(jiān)控評價手段較為落后，導(dǎo)致各類信息的校內(nèi)共享不能完全實(shí)現(xiàn)，教學(xué)質(zhì)量的信息化管理不夠完善，不能做到“即知即改”的問題，學(xué)院圖信中心組織建設(shè)了“愛牧院”移動門戶和統(tǒng)一身份認(rèn)證平臺。

通過這兩個平臺為全院師生提供了更加便捷的信息化服務(wù)，全面呈現(xiàn)學(xué)院辦學(xué)條件、專業(yè)、課程、師資、學(xué)生現(xiàn)況以及教學(xué)管理與教學(xué)研究、社會評價等情況，為學(xué)院內(nèi)部質(zhì)量保證診斷與改進(jìn)提供“臨床”數(shù)據(jù)，為學(xué)院發(fā)展決策提供信息技術(shù)支撐。

9.健全診改機(jī)制，促進(jìn)教育教學(xué)質(zhì)量診斷與改進(jìn)工作常態(tài)化、可持續(xù)化。針對學(xué)院內(nèi)部質(zhì)量保證體系診斷與改進(jìn)機(jī)制不夠健全，導(dǎo)致教育質(zhì)量目標(biāo)的確立、質(zhì)量生成的過程及質(zhì)量結(jié)果的有效性之間的系統(tǒng)管控不夠扎實(shí)的問題，學(xué)院結(jié)合事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、專業(yè)建設(shè)、人才培養(yǎng)、績效管理、師生發(fā)展，在學(xué)校層面從質(zhì)量控制、質(zhì)量生成和質(zhì)量評價三個方面建立內(nèi)部質(zhì)量保證促進(jìn)機(jī)制。

二、診斷與改進(jìn)工作成效

診改試點(diǎn)一年多來，質(zhì)量文化在學(xué)院深入人心，學(xué)院在綜合辦學(xué)、專業(yè)課程建設(shè)、師生發(fā)展、科研及社會服務(wù)等方面均取得良好成效，驗(yàn)證了診改工作的必要性。

1.專業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，校企合作、產(chǎn)教融合持續(xù)深化。專業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，專業(yè)布局更加貼近區(qū)域產(chǎn)業(yè)需求，產(chǎn)教融合邁入更深層次，專業(yè)建設(shè)方案促進(jìn)全校專業(yè)找準(zhǔn)各自定位，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展有計劃地開展建設(shè)，專業(yè)辦學(xué)影響力不斷擴(kuò)大。5個專業(yè)入選教育部第二批現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)，7個專業(yè)入選省高職教育高水平骨干專業(yè)建設(shè)項(xiàng)目。

2.課程建設(shè)體系更加完善，數(shù)字化教學(xué)資源更加豐富。學(xué)院課程教學(xué)改革縱深發(fā)展，課程建設(shè)目標(biāo)更加清晰，課程內(nèi)容更加吻合產(chǎn)業(yè)技術(shù)要求，各專業(yè)形成了國家級-省級-校級三級課程建設(shè)體系。現(xiàn)代寵物技術(shù)資源庫通過國家驗(yàn)收，動物藥學(xué)專業(yè)教學(xué)資源庫入選國家級備選資源庫，入選省在線開放課程5門，獲省級外國留學(xué)生英文授課精品課程立項(xiàng)1門。

3.教師發(fā)展能力穩(wěn)步提升，影響力和知名度不斷提高。教師教科研水平進(jìn)一步提升，教師的社會影響力和知名度不斷提高。獲省教學(xué)成果特等獎1項(xiàng)、一等獎2項(xiàng)、二等獎3項(xiàng)；獲批主持國基金項(xiàng)目2項(xiàng)；2名教師獲評全國農(nóng)業(yè)職教名師；2個團(tuán)隊獲省級科技創(chuàng)新團(tuán)隊立項(xiàng)；1個團(tuán)隊獲省級教學(xué)團(tuán)隊立項(xiàng)。

4.學(xué)生發(fā)展目標(biāo)更加明晰，“雙創(chuàng)”能力進(jìn)一步提高。學(xué)生發(fā)展目標(biāo)更加明晰，綜合發(fā)展能力和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力顯著提升。獲全國、全省職業(yè)院校學(xué)生技能大賽國家一等獎1項(xiàng)、二等獎1項(xiàng)；全國涉農(nóng)院校大學(xué)生技能大賽一、二等獎各1項(xiàng)；省大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽一等獎1項(xiàng)；省青少年科技創(chuàng)新大賽一等獎1項(xiàng)。

5.科研制度體系進(jìn)一步優(yōu)化，科研創(chuàng)新氛圍更加濃厚。學(xué)院科研制度體系已經(jīng)形成，科研環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，比、學(xué)、趕、幫、超的科研氛圍更加濃厚，教師開展科技工作的積極性和主觀能動性明顯提升，實(shí)現(xiàn)了項(xiàng)目成果新突破。學(xué)院各級項(xiàng)目申報總量超越100項(xiàng)，兩個項(xiàng)目獲“國家自然科學(xué)基金青年科學(xué)基金項(xiàng)目”立項(xiàng)，充分彰顯了我院的較強(qiáng)科研實(shí)力和科技工作成效。

6.社會聲譽(yù)進(jìn)一步提升，涉農(nóng)專業(yè)吸引力持續(xù)增加?，F(xiàn)代質(zhì)量文化在師生中深入人心，學(xué)院教學(xué)質(zhì)量、管理服務(wù)質(zhì)量持續(xù)提高，促進(jìn)了社會聲譽(yù)的進(jìn)一步提升，涉農(nóng)專業(yè)吸引力持續(xù)增加。在當(dāng)前招生嚴(yán)峻的形式下，2017年我院招生實(shí)現(xiàn)了預(yù)定目標(biāo)，圓滿完成了招生計劃，實(shí)際錄取4572人，合計報到4304人，報到率為94.14%。

7.綜合辦學(xué)實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)，社會影響力和美譽(yù)度穩(wěn)步提高。學(xué)院辦學(xué)體制機(jī)制更加健全，內(nèi)部治理制度體系得到進(jìn)一步完善，社會影響力和社會美譽(yù)度穩(wěn)步提升。學(xué)院躋身全國高職院校服務(wù)貢獻(xiàn)50強(qiáng)、全國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)典型經(jīng)驗(yàn)高校50強(qiáng)、全國高職院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范校50強(qiáng)、全國高職院校國際影響力50強(qiáng)、省高職院校人才競爭力前3甲。

三、診斷與改進(jìn)工作的思考與建議

1.提高思想認(rèn)識，高度重視診改工作。認(rèn)識的高度決定思想重視的程度，只有認(rèn)識到位，思想才會真正重視，才能自覺落實(shí)到行動；學(xué)院將診改工作作為“一把手”工程來抓質(zhì)量建設(shè)，并明確學(xué)院院長為質(zhì)量負(fù)責(zé)人，全院上下，統(tǒng)一認(rèn)識，確保質(zhì)量保證主體作用的發(fā)揮。

2.加強(qiáng)全面質(zhì)量管理理論學(xué)習(xí)，深化對診改理念的理解。通過一年多的診改實(shí)踐發(fā)現(xiàn)，我們對診改理論的研究還不夠透徹，對診改的認(rèn)識還需進(jìn)一步加強(qiáng)；部分教師敷衍應(yīng)付、流于形式，認(rèn)為診改是學(xué)院布置的額外工作，加重了他們的負(fù)擔(dān)，主體責(zé)任意識不夠。只有從理論上認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)文件精神和技術(shù)要求，從行動上做到全院宣傳、全員參與，形成合力，才能避免出現(xiàn)脫節(jié)、斷層現(xiàn)象[4]。

3.加快校本大數(shù)據(jù)診改平臺的開發(fā)應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)實(shí)時采集、統(tǒng)計、分析、預(yù)警等功能。我院信息化平臺建設(shè)還存在不足，對于教育教學(xué)大數(shù)據(jù)的及時獲取及運(yùn)用還存在困難，這是實(shí)施高質(zhì)量診改的障礙；以一校之力自建數(shù)據(jù)平臺，需要大量的人力、物力、財力，很難能高質(zhì)量建成完全滿足診改需求的平臺系統(tǒng)。因此，建議上級診改部門能向?qū)W校推薦成熟的診改數(shù)據(jù)平臺，也可以考慮購買國家試點(diǎn)院校成熟的平臺系統(tǒng)。

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