深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神 推動脫貧攻堅與基層黨建深度融合

劉胡同

摘 要：黨的十九大，習(xí)近平總書記明確指出基層黨組織是我國黨各項方針政策、決策部署得以深入貫徹落實的根本基礎(chǔ)。而為了能夠早日實現(xiàn)我國決戰(zhàn)決勝全面建設(shè)小康社會的目標，需要在深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神基礎(chǔ)上，將基層黨建與脫貧攻堅進行深度融合，依托國情制定并出臺的各項支農(nóng)惠農(nóng)和扶貧政策，在充分發(fā)揮基層黨建重要作用下，帶領(lǐng)廣大人民群眾早日走上富裕之路。在這一背景下，本文將通過簡單說明脫貧攻堅與基層黨建之間的內(nèi)在關(guān)系，針對如何立足十九大精神推動實現(xiàn)脫貧攻堅與基層黨建的深度融合進行簡要分析研究。

關(guān)鍵詞：十九大精神；脫貧攻堅；基層黨建

一、脫貧攻堅與基層黨建的內(nèi)在關(guān)系

（一）基層黨建為脫貧攻堅提供重要保障

以黨的領(lǐng)導(dǎo)，帶動扶貧計劃，將基層黨建工作與精準扶貧工作深深融合，發(fā)揮黨建工作在脫貧攻堅工作中的重要力量。隨著脫貧攻堅戰(zhàn)的深入，加強并改善黨領(lǐng)導(dǎo)工作的任務(wù)也越加凸顯。優(yōu)秀的黨支部書記，可建設(shè)出精良的黨基層隊伍，能以實際工作回饋百姓，為百姓服務(wù)，充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)作用，時刻推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，促使其常態(tài)化、制度化。

十九大以來，需要廣大黨員群眾唱響主旋律，做好先鋒帶頭作用。黨員干部要時刻將困難群眾以親人對待，把老百姓家的事情當(dāng)做自己的事情?；鶎狱h員干部時刻將工作落實在脫貧攻堅事業(yè)中，做好帶頭作用。真正發(fā)揮帶頭攻堅，對幫負責(zé)，傳遞攻堅正能量。將黨員與帶有致富的人群聚集起來，作為選拔村級后備干部的培養(yǎng)人員。切實提升基層黨員隊伍力量，以黨員為中堅力量，做表率，顯身手，提高幫扶精準度。充分發(fā)揮黨員的帶頭作用，才能在脫貧攻堅工作長站穩(wěn)扶貧一線，徹底清除貧困釘子。以黨的力量，精準扶貧，做好引路人，帶頭人。

充分發(fā)揮基層黨組織的堡壘作用，以政策激勵、工作支持、關(guān)心理解等手段，實現(xiàn)脫貧攻堅戰(zhàn)略的進一步實現(xiàn)。實施好基層干部扶持工作，加大對黨員干部的領(lǐng)導(dǎo)域引導(dǎo)，全面提升黨組織整體能力，進而強化基層保障。加強基層黨組織政治思想的建設(shè)，強化其紀律組織，形成內(nèi)部力量堅強的基層黨組織。只有基層黨組織強壯，才能為脫貧攻堅工作提供重要保障，才能發(fā)揮其帶頭致富的重要能力。

（二）脫貧攻堅作為基層黨建的工作重點

黨是人民的黨，一切工作以人民為中心，全心全意為人民負責(zé)。在基層黨建工作中，脫貧攻堅事業(yè)是基層黨建工作的中心，也是重點。以脫貧攻堅工作效果作為鍛煉黨員、選拔黨員的重要平臺。習(xí)近平總書記曾指出，要將脫貧攻堅實績作為任用干部的重要依據(jù)。在脫貧攻堅一線上，對黨員干部進行考察，并激勵黨員干部的工作熱情，在該工作中釋放自我，發(fā)展自我。

同時，以績效考核機制，進一步落實脫貧攻堅實績作為。根據(jù)考核情況，對成績優(yōu)異的黨員干部給予精神或物質(zhì)上的表揚，提拔并重用。對于考核不通過，工作不努力的黨員干部，應(yīng)給予一定懲罰。對于嚴重不符合工作作風(fēng)要求，甚至出現(xiàn)不良行為的黨員干部，給予個人通報批評，甚至消除黨員榮譽的嚴重處罰。以績效考核機制，落實基層黨建工作。以脫貧攻堅為平臺，實現(xiàn)基層黨建工作的進一步完善。以脫貧攻堅工作，衡量黨員干部重要作風(fēng)與行為。優(yōu)先選拔在工作中作風(fēng)過硬，成績突出，群眾滿意的優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)干部。

要推動干部向脫貧攻堅一線方向傾斜，將干部力量向貧困地區(qū)調(diào)動。尤其能力強、作風(fēng)正、工作實的優(yōu)秀黨員同志，落實到脫貧攻堅一線工作中。若表現(xiàn)較為突出，可破格提拔。打破地域、部門等的限制，在脫貧攻堅期間內(nèi)，以實際成績落實黨政責(zé)任，將主要精力放在脫貧工作中，突出表現(xiàn)黨員工作的重要性，完善基層黨組織隊伍建設(shè)。

思想是行動的先導(dǎo)，正確的思想意識才能引導(dǎo)基層黨員干部走向正軌。在脫貧攻堅工作中，時刻強化黨的堅決領(lǐng)導(dǎo)，時刻牢記黨的基本思想。在脫貧攻堅工作中，保持與黨高度的一致性，更加自覺的將自身工作落實在脫貧任務(wù)中。實現(xiàn)基層黨建工作的全面落實，突出脫貧工作作為黨建工作重要地位，以脫貧攻堅任務(wù)的實現(xiàn)，推進黨建工作的完成，發(fā)揮黨在基層中的重要引導(dǎo)能力，重要帶頭能力，重要實踐能力。進而借助脫貧攻堅事業(yè)，發(fā)揮黨的先進性，領(lǐng)導(dǎo)性。

二、以黨的十九大精神為指導(dǎo)實現(xiàn)脫貧攻堅與基層黨建深入整合的路徑

（一）積極強化思想建設(shè) 落實黨建制度

根據(jù)黨的十九大會議重要指示，可知在當(dāng)前基層黨建工作任務(wù)當(dāng)中，加強黨的思想建設(shè)在其中占據(jù)著至關(guān)重要的地位。十九大要求在新時期下我黨需要堅定不移地堅持馬克思主義這一指導(dǎo)思想，通過積極推動落實馬克思主義中國化，以科學(xué)指導(dǎo)我黨各項工作的有序開展[1]。因而想要充分發(fā)揮基層黨建帶動脫貧攻堅的重要作用，首先需要主動加強基層黨建建設(shè)工作。在此過程中，需要積極強化黨員干部的思想建設(shè)，加大對其思想政治教育力度，使得黨員干部能夠全方位、系統(tǒng)地學(xué)習(xí)更多我黨先進的思想理論、方針政策等內(nèi)容，進一步提高黨員干部的核心素養(yǎng)。本文認為，基層黨建機關(guān)需要立足自身實際，專門針對我黨各項先進理論構(gòu)建相應(yīng)的學(xué)習(xí)機制，并通過結(jié)合當(dāng)前基層黨員當(dāng)中存在的現(xiàn)實問題，如受到西方外來思想文化的沖擊影響，導(dǎo)致部分黨員理想信念發(fā)生動搖；在日常工作中出現(xiàn)職權(quán)濫用、工作態(tài)度消極敷衍等，統(tǒng)一組織基層黨員圍繞愛國主義與社會主義開展教育教學(xué)工作。在眼下各路新興媒體相繼出現(xiàn)下，可以通過靈活利用新媒體，如微博、微信等成立專門的公眾號，在要求基層黨員干部進行關(guān)注下，定期向其推動關(guān)于我黨先進理論、科學(xué)方法思想等方面的內(nèi)容，使其可以堅定社會主義信念，提高對我黨及其先進思想理論的認同感。

除此之外，黨校也應(yīng)當(dāng)積極開展黨員干部廉政教育以及法治教育，以有效提高廣大黨員的黨性觀念。在深入開展基層黨建思想建設(shè)工作的基礎(chǔ)上，黨組織書記也應(yīng)當(dāng)將工作重點放置在黨員責(zé)任意識的培養(yǎng)上[2]。通過積極學(xué)習(xí)現(xiàn)代企業(yè)中的管理責(zé)任制，將其引入其中，在科學(xué)劃分黨建責(zé)任區(qū)下，合理設(shè)置相應(yīng)的分管責(zé)任人并為其賦予一定權(quán)力，由責(zé)任人負責(zé)帶班學(xué)習(xí)。定期在對黨組織成員就黨建知識以及十九大精神內(nèi)容展開考試、考核。針對其中表現(xiàn)突出的黨組織書記以及基層黨員，應(yīng)當(dāng)及時對其給予相應(yīng)的獎勵并將其樹立成學(xué)習(xí)典范，從而有效調(diào)動廣大黨員干部的內(nèi)在積極性，為推動黨建制度的有效落實奠定良好基礎(chǔ)。

（二）注重黨員干部培養(yǎng) 狠抓黨風(fēng)建設(shè)

為有效打贏脫貧攻堅這一持久戰(zhàn)，還需要從黨員干部隊伍的綜合素養(yǎng)與服務(wù)能力著眼，通過依靠黨校集中對黨員干部展開系統(tǒng)培訓(xùn)，帶領(lǐng)其深入學(xué)習(xí)和貫徹落實黨的十九大精神，明確脫貧攻堅的工作重點與根本目標。與此同時，還需要視情況靈活運用實地調(diào)研和外出考察等實踐方式，引導(dǎo)黨員干部深入基層，與群眾進行面對面的溝通交流，了解群眾真實心聲和存在的現(xiàn)實困難，進而集中力量為群眾辦實事。本文認為，在將脫貧攻堅與基層黨建進行深入結(jié)合的過程中，不僅需要黨校充分發(fā)揮自身作用，加強對黨員干部的先進思想和理論知識培訓(xùn)，更需要注重強化其經(jīng)濟、科學(xué)技術(shù)等方面的培訓(xùn)教育，使得黨員干部能夠擁有較強的專業(yè)能力與核心素養(yǎng)，可以有效滿足人民群眾多樣化服務(wù)需求。

在工作方式上，除了需要利用黨校的思想教育作為重要引導(dǎo)，同樣也需要結(jié)合周邊省份地區(qū)的真實情況，主動與各相關(guān)單位部門進行溝通交流，采用“走出去”和“請進來”相互結(jié)合的方式，集中組織黨員干部開展脫貧攻堅和學(xué)習(xí)貫徹十九大精神的專題學(xué)習(xí)，并靈活運用互聯(lián)網(wǎng)、移動媒體等方式開展遠程教育，突破傳統(tǒng)黨員干部培訓(xùn)教育在時空方面的限制。在利用優(yōu)秀黨員干部的真實先進事跡與案例，重點加強對黨員干部黨性以及黨風(fēng)廉政教育、道德品行教育下，使其能夠堅定自身理想信念，做到勤政務(wù)實、全心全意為人民服務(wù)[3]。

（三）建設(shè)基層黨員制度 實現(xiàn)脫貧攻堅

新時期下，無論是脫貧攻堅還是基層黨建工作均為黨建管理制度提出了新要求，因此為了能夠有效規(guī)范基層黨建工作，使其具有更高的科學(xué)性與合理性，需要采用實地調(diào)研等方式深入分析當(dāng)前的黨建管理制度，結(jié)合眼下基層黨建以及脫貧攻堅工作的實際情況的新變化，及時對現(xiàn)有黨建制度進行補充和完善。在此過程中，筆者認為可以通過積極開展黨員家庭課堂的方式以實現(xiàn)精準扶貧。即通過立足當(dāng)前黨員和群眾的分布居住現(xiàn)狀，采用網(wǎng)格劃分的方式，每個網(wǎng)格當(dāng)中均有20戶群眾，各個網(wǎng)格中均需要設(shè)定一戶黨員戶作為家庭課堂中心戶，每一個黨員即代表著一個聯(lián)絡(luò)點，通過定期組織黨員干部和群眾開展家庭課堂，就黨的十九大精神，惠農(nóng)支農(nóng)政策、種植養(yǎng)殖技術(shù)等展開宣傳教育和專業(yè)培訓(xùn)，從而在全面提升黨員與群眾核心素養(yǎng)和綜合技能下，為脫貧攻堅創(chuàng)造有利條件[4]。

三、結(jié)束語

總而言之，基層黨建與脫貧攻堅之間關(guān)系緊密、相輔相成，一方面，脫貧攻堅本身即是基層黨建的一項重要工作內(nèi)容，另一方面基層黨建也為脫貧攻堅提供了重要保障。為了能夠有效實現(xiàn)基層黨建和脫貧攻堅的深入結(jié)合，還需以黨的十九大精神為思想核心，通過積極強化基層黨員的思想建設(shè)和隊伍建設(shè)，構(gòu)建完善的黨建管理制度。靈活運用新媒體等在內(nèi)的各種途徑宣傳黨的先進思想理論，狠抓黨員作風(fēng)建設(shè)，從而在保持黨員干部自身廉潔性和黨性的基礎(chǔ)上，使其能夠更好地服務(wù)人民，完成脫貧攻堅工作。

參考文獻：

[1]習(xí)近平.決勝全面建成小康社會 奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利——在中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會上的報告[R].中華人民共和國中央人民政府，2017.

[2]任芳祥.以黨的十九大精神為指引 抓基層打基礎(chǔ)全面加強基層黨建工作[J].石油政工研究，2017（06）：14-17.

[3]王東. 聚焦著力點 學(xué)懂弄通十九大精神[EB/OL]. 人民網(wǎng)-人民論壇，2017年12月22日08：32 . http：//theory.people.com.cn/n1/2017/1222/c40531-29723066.html

[4]曲孝麗.深入學(xué)習(xí)貫徹落實十九大精神 加快實施基層黨建“萬千百十”行動計劃[J].人民論壇，2017（S2）：122-123.