煤炭企業(yè)加強(qiáng)成本管理的策略探討

薛開(kāi)霞

[摘 要]在國(guó)家供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和“三去一降一補(bǔ)”的政策引導(dǎo)下，作為國(guó)家重要能源企業(yè)的煤炭企業(yè)，也面臨著去除過(guò)剩產(chǎn)能、降低生產(chǎn)成本、提高經(jīng)濟(jì)效益的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。煤炭企業(yè)受地質(zhì)環(huán)境和市場(chǎng)環(huán)境資源的影響程度大，在了解煤炭企業(yè)的運(yùn)作流程和客觀現(xiàn)狀后，如何加強(qiáng)煤炭企業(yè)的成本管理，提升煤炭企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，加快企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)改造，是文章探討的重點(diǎn)內(nèi)容。

[關(guān)鍵詞]煤炭企業(yè)；成本管理；作業(yè)成本法

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2018.29.095

1 煤炭企業(yè)成本管理現(xiàn)狀分析

首先，煤炭企業(yè)仍然處于粗放型的管理模式之下，沒(méi)有系統(tǒng)的成本管理方法、成本管理也沒(méi)有深入企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的各個(gè)環(huán)節(jié)當(dāng)中去，成本管理的成效也有待考評(píng)。其次，煤炭企業(yè)成本管理的措施也執(zhí)行不到位，沒(méi)有實(shí)行預(yù)算控制措施，對(duì)各部門的成本支出也沒(méi)有績(jī)效考評(píng)和問(wèn)責(zé)機(jī)制，成本控制的動(dòng)力不明顯。再次，煤炭企業(yè)的間接成本顯著高于普通生產(chǎn)企業(yè)，如開(kāi)采過(guò)程中大量使用的坑木等開(kāi)采工具，就不是開(kāi)采的直接成本，保障安全的防水防火放毒氣的安全設(shè)備裝置也不是直接開(kāi)采成本。因此，如果采用傳統(tǒng)成本管理模式應(yīng)用于煤炭企業(yè)，不能確保成本管理的合理性，也不利于責(zé)任成本的分擔(dān)。最后，因?yàn)槊禾科髽I(yè)是資源型企業(yè)，沒(méi)有將成本管理上升到戰(zhàn)略的高度，對(duì)成本的控制聚集在短期視角，認(rèn)為成本管理只是為了減少額外開(kāi)支，靠減少投入來(lái)降低成本，這種降成本的做法會(huì)增加后期安全和環(huán)保支出，是得不償失的。

2 煤炭企業(yè)成本控制措施

2.1 在煤炭企業(yè)內(nèi)部加強(qiáng)企業(yè)成本控制的意識(shí)

首先，應(yīng)該將與成本的發(fā)生密切相關(guān)的上級(jí)決策層和中級(jí)管理層劃分為成本控制主體，使得這部分員工樹(shù)立自身的主觀能動(dòng)性和成本控制因素的正相關(guān)性，從而帶頭樹(shù)立成本意識(shí)和效益觀念。其次，要對(duì)全體職工開(kāi)展各種類型的成本控制意識(shí)培訓(xùn)，在企業(yè)內(nèi)部加強(qiáng)成本控制的可操作性和必要性宣貫，使得員工自覺(jué)自愿在工作過(guò)程中開(kāi)展加強(qiáng)成本從我做起的意識(shí)。最后，要建立節(jié)約型企業(yè)的文化理念，企業(yè)文化是企業(yè)內(nèi)部無(wú)形的精神凝聚力和驅(qū)動(dòng)力，企業(yè)文化的競(jìng)爭(zhēng)是企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的決定因素，煤炭企業(yè)改變傳統(tǒng)不適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展的粗放型浪費(fèi)性的成本觀念，向我國(guó)節(jié)約型社會(huì)的基本國(guó)策靠近，企業(yè)生存是建立在對(duì)社會(huì)資源的耗用基礎(chǔ)之上，是對(duì)社會(huì)資源的可持續(xù)節(jié)約使用的基本義務(wù)。

2.2 建立完善的成本控制制度、成本控制體系、成本控制流程

我國(guó)現(xiàn)階段還有許多煤炭企業(yè)加強(qiáng)對(duì)成本控制制度和流程體系的建立和完善，管理方式以粗放型為主，將效益追求更多傾向于增加產(chǎn)能，而忽視在生產(chǎn)過(guò)程中減少資源浪費(fèi)和人員成本浪費(fèi)問(wèn)題。企業(yè)生產(chǎn)作業(yè)過(guò)程中對(duì)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的收支特別是支出管理不夠及時(shí)，成本數(shù)據(jù)沒(méi)有及時(shí)反饋給企業(yè)決策層，企業(yè)的財(cái)務(wù)分析對(duì)企業(yè)發(fā)展的決策指導(dǎo)作用微弱。順應(yīng)時(shí)代發(fā)展潮流，在煤炭企業(yè)內(nèi)部建立完善的成本控制制度、體系和流程是保障企業(yè)在今后的競(jìng)爭(zhēng)中取得長(zhǎng)足發(fā)展的關(guān)鍵所在。首先，制度是規(guī)范企業(yè)員工行為準(zhǔn)則的準(zhǔn)繩，制度給員工的行為規(guī)劃了指導(dǎo)方向，遵循制度的員工可以在企業(yè)內(nèi)部獲得足夠大的自由度，違反制度的員工將受到制度的制約、處罰甚至開(kāi)除。其次，要在煤炭企業(yè)樹(shù)立成本效益觀念，要將成本控制和傳統(tǒng)意義上的節(jié)約節(jié)省概念區(qū)分開(kāi)來(lái)，成本控制是一個(gè)循序漸進(jìn)的過(guò)程，不是一蹴而就地一刀切控制費(fèi)用支出，要樹(shù)立多動(dòng)因控制成本的理念，成本不僅受到客觀因素影響還受到主觀因素影響。最后，要在煤炭企業(yè)建立成本控制流程，控制流程是直觀的可參照?qǐng)?zhí)行的，控制流程讓企業(yè)在日常運(yùn)行過(guò)程中有具體的行為指導(dǎo)準(zhǔn)則，控制流程是保障成本控制制度和體系落地的操作手冊(cè)。

2.3 在煤炭企業(yè)內(nèi)部建立預(yù)算管理制度

首先，各職能部門由下而上編制預(yù)算，申報(bào)需求，預(yù)算分為常規(guī)預(yù)算和非常規(guī)預(yù)算，常規(guī)預(yù)算為滿足各部門日常運(yùn)行所必需的預(yù)算支出，非常規(guī)預(yù)算是指企業(yè)預(yù)計(jì)下年會(huì)在某個(gè)業(yè)務(wù)方向有額外增加的支出行為，申報(bào)非常規(guī)預(yù)算的部門要自行對(duì)支出行為的必要性進(jìn)行充分論證，以待上級(jí)部門審核。其次，預(yù)算管理委員會(huì)將各部門上報(bào)的預(yù)算進(jìn)行審核匯總，可以參照企業(yè)同類業(yè)務(wù)歷史數(shù)據(jù)或者行業(yè)標(biāo)桿企業(yè)的同類業(yè)務(wù)支出審核各部門上報(bào)的常規(guī)預(yù)算中是否有超出客觀實(shí)際的續(xù)保行為，對(duì)各部門申報(bào)的非常規(guī)預(yù)算組織論證，論證是否在下年度支出該項(xiàng)支出。再次，下發(fā)經(jīng)過(guò)預(yù)算委員會(huì)審核并核定的預(yù)算給各職能部門，各職能部門要按照審定的預(yù)算執(zhí)行自己的業(yè)務(wù)支出。復(fù)次，預(yù)算委員會(huì)要定期檢查各職能部門的預(yù)算執(zhí)行情況，捕捉預(yù)算超支情況和預(yù)算外支出情況，并及時(shí)上報(bào)預(yù)算管理部門進(jìn)行討論審批，論證預(yù)算支出的合理性和年初預(yù)算是否要進(jìn)行調(diào)整。最后，預(yù)算管理委員會(huì)對(duì)執(zhí)行完畢的決算和預(yù)算情況進(jìn)行比對(duì)，考證預(yù)算制定的準(zhǔn)確性和指導(dǎo)性，為下一年度制定更加合理的具有可操作性的預(yù)算做準(zhǔn)備。預(yù)算管理的最終目的是指導(dǎo)煤炭企業(yè)有計(jì)劃有規(guī)矩地支出，支出的發(fā)生不是任意的，不是根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)人的意愿產(chǎn)生的。預(yù)算管理對(duì)于加強(qiáng)成本控制能力的作用是顯著的。

3 在煤炭企業(yè)建立作業(yè)成本法核算模型

3.1 在煤炭企業(yè)建立作業(yè)成本核算方法的必要性

煤炭企業(yè)由于生產(chǎn)特征的原因，使得其間接成本要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于其直接成本支出，例如其在開(kāi)采煤礦過(guò)程中需要使用的坑木及其代用品、木料、開(kāi)采工具等輔助材料，這些材料都不是直接開(kāi)采支出，但是它們是保障外在環(huán)境達(dá)到可開(kāi)采、工人可施工的基本保障，是必不可少和不可取代的支出，再比如為了保障開(kāi)采過(guò)程中的安全問(wèn)題，需要負(fù)責(zé)的防水、防火、防煤塵、防瓦斯、防斷層等安全責(zé)任支出也是構(gòu)成間接支出的主要組成部分；勘探費(fèi)用也不是直接開(kāi)采的支出，是尋找煤礦的必要輔助支出。間接成本支出比重大這一顯著特點(diǎn)決定了傳統(tǒng)成本核算方法中強(qiáng)調(diào)相關(guān)性的核算模式是不適應(yīng)于煤炭企業(yè)的。如果煤炭企業(yè)采用作業(yè)成本核算方法，則可以將企業(yè)的成本核算得更加符合企業(yè)運(yùn)行規(guī)律和客觀實(shí)際，將煤炭企業(yè)龐大的間接費(fèi)用放在合理的成本核算程序中，經(jīng)過(guò)成本動(dòng)因分析，將資源與作業(yè)、作業(yè)與成本合理歸集，有利于將企業(yè)可控成本降低至歷史新低水平，最終降低總成本，提高煤炭企業(yè)的效益水平。

3.2 作業(yè)成本核算方法的理論特點(diǎn)

首先，作業(yè)成本法是成本核算的重心，強(qiáng)調(diào)的是作業(yè)層面的管理，可以將煤炭企業(yè)的產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程區(qū)分為一系列相互聯(lián)系的作業(yè)，資源動(dòng)因?qū)⒑馁M(fèi)的資源分配給作業(yè)成本，作業(yè)動(dòng)因?qū)⒆鳂I(yè)成本分配給產(chǎn)品，保證產(chǎn)品成本的準(zhǔn)確性。其次，作業(yè)成本法較傳統(tǒng)成本核算方法更加注重煤炭企業(yè)成本的全面性核算，不僅關(guān)注生產(chǎn)費(fèi)用的耗費(fèi)，其間費(fèi)用的耗費(fèi)也是關(guān)注重點(diǎn)，完全囊括了煤炭企業(yè)的產(chǎn)品核算特點(diǎn)，使得成本信息真實(shí)準(zhǔn)備，為信息使用者判斷正確決策提供更高可能性，作業(yè)成本法對(duì)成本的關(guān)注范圍更加符合煤炭企業(yè)的成本特色。再次，作業(yè)成本法強(qiáng)調(diào)產(chǎn)品成本的可追溯性，加強(qiáng)企業(yè)對(duì)成本的可控能力，減少不必要的浪費(fèi)，因?yàn)槔速M(fèi)往往都是不合理的支出，是被作業(yè)成本法摒棄的支出，因此非增值作業(yè)在煤炭企業(yè)的比重會(huì)不斷下降，煤炭企業(yè)的成本會(huì)逐步下降。最后，根據(jù)作業(yè)成本法的核算要求，煤炭企業(yè)要建立作業(yè)成本庫(kù)，歸集企業(yè)的資源成本，將資源成本追溯到作業(yè)中心，計(jì)算出作業(yè)中心層面的成本，再將作業(yè)中心成本追溯到產(chǎn)品各種產(chǎn)品，從而最終計(jì)算出產(chǎn)品成本。

4 結(jié) 論

煤炭企業(yè)的顯著特征是，項(xiàng)目實(shí)施周期長(zhǎng)、投資規(guī)模大、勞動(dòng)力成本高、收益見(jiàn)效慢，我們唯有經(jīng)過(guò)系統(tǒng)的成本形態(tài)分析，對(duì)成本進(jìn)行精心規(guī)劃設(shè)計(jì)，做好對(duì)企業(yè)成本進(jìn)行長(zhǎng)期管理的思想準(zhǔn)備，重點(diǎn)關(guān)注企業(yè)的可控成本并逐步降低，把煤炭企業(yè)推向現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展軌道上。

參考文獻(xiàn)：

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