堡子里票號(hào)的興衰對(duì)張家口經(jīng)濟(jì)發(fā)展的啟示

王騰

[摘 要]經(jīng)濟(jì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，與經(jīng)濟(jì)增長方式和創(chuàng)新機(jī)制有很大關(guān)系。作為其中的關(guān)鍵步驟，金融部門的優(yōu)先發(fā)展比生產(chǎn)技術(shù)的簡單改進(jìn)具有更大價(jià)值。20世紀(jì)初，堡子里票號(hào)洋行的興盛是張家口經(jīng)濟(jì)輝煌的標(biāo)志，21世紀(jì)，張家口的經(jīng)濟(jì)排名落后，文章以此為線索，對(duì)當(dāng)今張家口金融行業(yè)的改革、金融市場(chǎng)的發(fā)展總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、提出建議。

[關(guān)鍵詞]堡子里票號(hào)；金融改革；金融發(fā)展；經(jīng)濟(jì)發(fā)展

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2018.30.030

1 問題提出的背景與現(xiàn)有研究成果

20世紀(jì)初，張家口年商貿(mào)總額達(dá)到60億美元，在貿(mào)易商埠中與上海、天津齊名，是內(nèi)陸最大的貿(mào)易城市。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，在20世紀(jì)20年代前期，堡子里各種票號(hào)洋行達(dá)到四十多家，金融存貸業(yè)發(fā)達(dá)，成為各地商人進(jìn)行貿(mào)易的聚集地。隨后由于受各種因素影響張家口經(jīng)濟(jì)急速衰落，近年雖然在發(fā)展速度上有所加快，但是與20世紀(jì)“黃金時(shí)代”比起來還有很大差距。很重要的一條原因就是商業(yè)貿(mào)易的衰落和金融業(yè)的萎靡。

十八大以來，隨著改革的深入和開放程度的提高，“京津冀協(xié)同發(fā)展”戰(zhàn)略的提出、“蒙晉冀（烏大張）長城金三角經(jīng)濟(jì)合作區(qū)”理念的提出、京張聯(lián)合舉辦2022年冬奧會(huì)等對(duì)張家口來說都是難得的機(jī)遇，如何抓住機(jī)遇？這就要用到金融效率與全要素生產(chǎn)率的關(guān)系來對(duì)這一問題進(jìn)行討論。

金融發(fā)展推進(jìn)全要素生產(chǎn)率增長被稱為金融發(fā)展的熊彼特觀點(diǎn)（Nourzad，2002），該觀點(diǎn)基本上做出了如下幾點(diǎn)研究結(jié)論：①金融中介通過分析市場(chǎng)上存在的投資機(jī)會(huì)，為生產(chǎn)性投資項(xiàng)目提供金融支持，從而推進(jìn)了新技術(shù)、新產(chǎn)品等創(chuàng)新生產(chǎn)方式與成果的出現(xiàn)，進(jìn)而提升了原有的經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)率；②金融中介降低了整個(gè)市場(chǎng)（或經(jīng)濟(jì)體內(nèi)部）的流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)，使得廠商不需要持有過多的流動(dòng)性資金，從而有效降低生產(chǎn)成本，直接改進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)率平均水平；③金融創(chuàng)新與金融行業(yè)的外部約束能力有效降低了經(jīng)濟(jì)體內(nèi)部各廠商在創(chuàng)新方面的外部費(fèi)用。根據(jù)張智（2013）對(duì)全國31個(gè)省的分析得出結(jié)論：金融發(fā)展與作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平顯示指標(biāo)的全要素生產(chǎn)率之間存在顯著的正向關(guān)系。為保證各地經(jīng)濟(jì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，必須調(diào)整經(jīng)濟(jì)增長方式，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新推進(jìn)性經(jīng)濟(jì)增長。作為其中的關(guān)鍵步驟，金融部門的優(yōu)先發(fā)展較之于生產(chǎn)技術(shù)的簡單改進(jìn)具有更大價(jià)值。

2 張家口金融業(yè)與經(jīng)濟(jì)的歷史、現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢(shì)

張庫大道盛極一時(shí)，商業(yè)貿(mào)易的發(fā)展終使張家口堡由“武城”演變成重要的“商城”，當(dāng)時(shí)大境門內(nèi)外大小商家店鋪多達(dá)1500余家。商貿(mào)的繁榮促進(jìn)了城市的發(fā)展，張家口堡也成為設(shè)立銀行票號(hào)的首選之地，錢莊、票號(hào)最多時(shí)達(dá)42家。外國商行有英、美、日、法等國達(dá)到了44家。市金融辦公布的數(shù)據(jù)顯示：截至2011年張家口市有銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)共10家（設(shè)有市區(qū)分支機(jī)構(gòu)172家，縣域分支機(jī)構(gòu)574家），分別為農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、工農(nóng)中建、郵儲(chǔ)、市商行、省農(nóng)信社、張北信達(dá)村鎮(zhèn)銀行、蔚縣銀泰村鎮(zhèn)銀行等機(jī)構(gòu)及分支。保險(xiǎn)業(yè)金融機(jī)構(gòu)共20家。其中財(cái)險(xiǎn)公司11家（設(shè)有縣域分支機(jī)構(gòu)49家），壽險(xiǎn)公司9家（設(shè)有縣域分支機(jī)構(gòu)32家），證券營業(yè)部4家。以上數(shù)據(jù)顯示，截至2011年，除國有金融機(jī)構(gòu)外沒有股份制及外資金融機(jī)構(gòu)入駐張家口。同年末，全市全部金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額1459.2億元，比年初增長12.3%。其中個(gè)人存款余額966.2億元，比年初增長13.9%；各項(xiàng)貸款余額1063.0億元，比年初增長16.3%。2011年，全市銀行業(yè)實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入96億元，上繳稅金3.9億元，實(shí)現(xiàn)利潤總額32億元。

《察哈爾通志》記載，張庫汽車路修通后年銷磚茶30萬箱，輸入羊毛1000萬斤，羊皮1500萬張。張家口成為西北“旱碼頭”。全盛時(shí)期的張庫大道最高年貿(mào)易額達(dá)一億五千萬兩白銀，按現(xiàn)市價(jià)折算，大約有60多億人民幣。

張家口市統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2011年張家口全年實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額382.0億元，實(shí)際利用外資18681萬美元，地區(qū)生產(chǎn)總值1124.9億元，比上年同期增長11.5%。全年全市固定資產(chǎn)投資完成967.09億元，同比增長29%。固定資產(chǎn)投資持續(xù)平穩(wěn)較快增長。全年實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額31249萬美元，比上年增長9.7%。其中出口額實(shí)現(xiàn)24992萬美元，同比增長36.6%，對(duì)外貿(mào)易較快增長。

隨著冬奧會(huì)的成功申辦和京張高鐵的開通，張家口市吸引資金的能力顯著提高，在這種形勢(shì)下，要堅(jiān)持不透支、不過度消費(fèi)概念，實(shí)現(xiàn)對(duì)資金吸引的可持續(xù)性。

3 金融與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系

張家口市同環(huán)京津其他城市相比，借貸比一直處于高水平，說明張家口市資金需求很大，如果考慮上異地貸款的因素，則更顯示出張家口市各行業(yè)對(duì)資金的需求很大，而從2011—2014年的縱向比較來看，借貸比與經(jīng)濟(jì)增長速度基本又是呈正相關(guān)的關(guān)系，借貸比逐步降低的同時(shí)經(jīng)濟(jì)增速也呈減緩趨勢(shì)。綜上所述，張家口市經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)勁發(fā)展與金融機(jī)構(gòu)的存貸款余額有直接關(guān)系，基本是存貸比大則經(jīng)濟(jì)發(fā)展快，而張家口市經(jīng)金融機(jī)構(gòu)存貸比又比同類城市高很多，說明張家口市金融機(jī)構(gòu)還有很大的發(fā)展空間。張家口市對(duì)金融機(jī)構(gòu)的需求缺口也很大。

4 結(jié)論及應(yīng)對(duì)策略

4.1 充分發(fā)揮政府的經(jīng)濟(jì)職能

改善對(duì)企業(yè)的支持方式，提高企業(yè)資金融通的有效性。加大政府資金對(duì)民營企業(yè)的參與程度，提高民營企業(yè)的資本實(shí)力，從而帶動(dòng)金融機(jī)構(gòu)對(duì)民營企業(yè)的資金融通力度。在權(quán)限范圍內(nèi)降低企業(yè)經(jīng)營的稅費(fèi)負(fù)擔(dān)，為企業(yè)營造合理、可預(yù)期且穩(wěn)定的經(jīng)營環(huán)境。

4.2 豐富企業(yè)融資渠道

充分發(fā)掘社會(huì)閑置資金的潛力。從前述分析可看出，張家口市的存款總額超過了經(jīng)濟(jì)總量所對(duì)應(yīng)的規(guī)模，這也說明了張家口市社會(huì)閑置資金還有可利用空間，大力發(fā)展更豐富的融資渠道的空間很大。政府和監(jiān)管部門應(yīng)充分發(fā)揮已經(jīng)建立起來的融資增信平臺(tái)的信息對(duì)接作用，在調(diào)研的基礎(chǔ)上進(jìn)一步解決融資工具和融資需求之間的信息不對(duì)稱問題，實(shí)現(xiàn)融資渠道和企業(yè)的實(shí)際資金需求的有效對(duì)接。

4.3 大力發(fā)展金融業(yè)，學(xué)習(xí)其他城市的成功經(jīng)驗(yàn)

提高金融業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的比重。以擁有全牌照、做大金融業(yè)為目標(biāo)，鼓勵(lì)以總部銀行為代表的總部金融機(jī)構(gòu)在張家口注冊(cè)和發(fā)展，聚集更多資金。同時(shí)，支持銀、證、保、信托、基金管理公司等各類金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營發(fā)展，發(fā)展多業(yè)態(tài)金融機(jī)構(gòu)。以做強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)為目標(biāo)，支持市商業(yè)銀行在外市發(fā)展，壯大實(shí)力。以構(gòu)筑多層次融資渠道為目的，鼓勵(lì)金融創(chuàng)新，為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供更多融資渠道。向其他城市學(xué)習(xí)成功經(jīng)驗(yàn)，以重慶市為例，很多小微貸公司，以螞蟻金服為代表注冊(cè)地都選擇在重慶，這與其開放的金融政策和先進(jìn)的金融發(fā)展理念是分不開的。

參考文獻(xiàn)：

[1]劉瑤，路劍.保定市三次產(chǎn)業(yè)與金融發(fā)展關(guān)系的實(shí)證研究[J].廊坊師范學(xué)院報(bào)（季報(bào)），2013（6）.

[2]人行珠海中支.從銀行存貸比看金融在地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的推動(dòng)作用[J].調(diào)研報(bào)告，2013（9）.

[3]人行宿州中支.經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與金融發(fā)展效率關(guān)系的研究[J].金融縱橫，2013（3）.

[4]趙敏.中國金融發(fā)展對(duì)經(jīng)濟(jì)增長影響的實(shí)證研究[J].財(cái)經(jīng)與金融，2010（4）.