中華老字號(hào)發(fā)展現(xiàn)狀、問(wèn)題與對(duì)策

陳麗芬 果然

十九大報(bào)告指出“我們要在繼續(xù)推動(dòng)發(fā)展的基礎(chǔ)上，著力解決好發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題，大力提升發(fā)展質(zhì)量和效益，更好滿足人民在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)等方面日益增長(zhǎng)的需要，更好推動(dòng)人的全面發(fā)展、社會(huì)全面進(jìn)步?！?018年政府工作報(bào)告強(qiáng)調(diào)“為人民過(guò)上美好生活提供豐富精神食糧”、 “要弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化”，中華老字號(hào)凝聚了人們代代相承的獨(dú)特生活和情感，沉淀了文化傳承、市場(chǎng)歷練、工匠精神，具有巨大的經(jīng)濟(jì)價(jià)值、文化價(jià)值。保護(hù)和促進(jìn)老字號(hào)發(fā)展，是落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院部署的具體舉措。摸清中華老字號(hào)發(fā)展現(xiàn)狀、找出存在問(wèn)題，并提出對(duì)策建議，是非常必要的。

一、發(fā)展現(xiàn)狀

（一）行業(yè)分布情況

2006年11月，商務(wù)部按照《商務(wù)部關(guān)于實(shí)施“振興老字號(hào)工程”的通知》（商改發(fā)[2006]171號(hào)）文件要求，經(jīng)各地主管部門(mén)組織申報(bào)、有關(guān)機(jī)構(gòu)和專(zhuān)家認(rèn)真審核，認(rèn)定首批430家企業(yè)（品牌）為“中華老字號(hào)”。2011年3月，商務(wù)部印發(fā)了《商務(wù)部關(guān)于進(jìn)一步做好中華老字號(hào)保護(hù)與促進(jìn)工作的通知》，確定了第二批中華老字號(hào)名錄。兩批共有1128家，主要分布在北京、上海、江蘇、浙江等沿海省份。行業(yè)分布主要集中在食品加工、文化藝術(shù)服務(wù)、餐飲服務(wù)、零售服務(wù)和醫(yī)藥行業(yè)，占比分別為33.3%、15.9%、15.6%、11.3%和9.2%，酒店住宿行業(yè)最少，占比只有1.2%。

（二）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況

中華老字號(hào)企業(yè)生產(chǎn)模式包括手工作坊式、機(jī)械化批量生產(chǎn)和全部委托第三方生產(chǎn)等。目前，在采用手工作坊式生產(chǎn)方面，完全采用的中華老字號(hào)企業(yè)占21.5%，部分采用的占35.9%，完全不使用的占25.7%，少量使用的占17%。在機(jī)械化批量生產(chǎn)方面，完全采用和完全不采用的比例分別為18.1%和18.9%，部分使用的比例為52.9%。在委托第三方生產(chǎn)方面，不使用這種方式的比例達(dá)55.4%，全部委托第三方生產(chǎn)的比例只有4.3%，部分或少量使用的企業(yè)占比為40.3%。老字號(hào)企業(yè)嚴(yán)把產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)，82%的企業(yè)制定嚴(yán)格的生產(chǎn)規(guī)定和質(zhì)量檢測(cè)?？梢?jiàn)，絕大部分中華老字號(hào)企業(yè)還是保留著手工作坊式的生產(chǎn)方式，超過(guò)一半的中華老字號(hào)企業(yè)采用機(jī)械化批量生產(chǎn)方式，完全委托第三方生產(chǎn)的還是占少數(shù)，這樣能在很大程度上保證老字號(hào)產(chǎn)品的生產(chǎn)質(zhì)量。

目前，中華老字號(hào)企業(yè)經(jīng)營(yíng)模式主要有前店后廠、自營(yíng)連鎖、授權(quán)加盟、網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售、由經(jīng)銷(xiāo)商進(jìn)行銷(xiāo)售等幾種方式，企業(yè)采用一種或多種經(jīng)營(yíng)方式混合。前店后廠曾經(jīng)是老字號(hào)企業(yè)傳統(tǒng)經(jīng)典的經(jīng)營(yíng)模式，隨著時(shí)代的發(fā)展，這種模式逐漸退出，現(xiàn)在一半以上的老字號(hào)企業(yè)已經(jīng)不再采用前店后廠的經(jīng)營(yíng)模式。授權(quán)加盟的經(jīng)營(yíng)方式，不便于企業(yè)統(tǒng)一管理、統(tǒng)一運(yùn)營(yíng)，這種方式不是老字號(hào)企業(yè)的主流經(jīng)營(yíng)方式，53%的企業(yè)不采用這種方式。自營(yíng)連鎖、由經(jīng)銷(xiāo)商進(jìn)行銷(xiāo)售是當(dāng)下老字號(hào)企業(yè)普遍采取的經(jīng)營(yíng)方式，全部采取自營(yíng)連鎖和部分采取自營(yíng)連鎖的企業(yè)比例分別為21.1%和36.3%，全部采取和部分采取由經(jīng)銷(xiāo)商進(jìn)行銷(xiāo)售的企業(yè)比例分別為14.1%和48.4%。老字號(hào)企業(yè)也重視“觸網(wǎng)”，網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售越來(lái)越成為主流的經(jīng)營(yíng)模式，84%的老字號(hào)企業(yè)都會(huì)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行銷(xiāo)售。

（三）電商渠道情況

隨著電子商務(wù)發(fā)展，中華老字號(hào)企業(yè)也建立了電商銷(xiāo)售渠道，推進(jìn)線上線下融合發(fā)展。據(jù)調(diào)查，74.1%的企業(yè)建立了電商銷(xiāo)售渠道，主要入駐的平臺(tái)有天貓、淘寶、京東等，還有老字號(hào)企業(yè)自建直銷(xiāo)商城，微商城、微店等也是老字號(hào)企業(yè)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)的主要平臺(tái)之一。

中華老字號(hào)企業(yè)逐步意識(shí)到電商渠道的重要性，有一半以上的企業(yè)擁有自己的電商運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)，另外一半的企業(yè)外包或者沒(méi)有電商運(yùn)營(yíng)隊(duì)伍。但是，發(fā)展電子商務(wù)還屬于試水階段，投入的費(fèi)用不會(huì)太高。35%的企業(yè)用于電商網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的資金少于10萬(wàn)元/年，24%的企業(yè)年投入在10萬(wàn)～50萬(wàn)元，23.8%的企業(yè)不投入資金用于電商建設(shè)，僅有9.8%的企業(yè)投入100萬(wàn)元/年以上的成本用于電商發(fā)展。

企業(yè)網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售利潤(rùn)較少，網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售尚屬于開(kāi)拓階段。58.1%企業(yè)年銷(xiāo)售利潤(rùn)在100萬(wàn)以下，27.1%的企業(yè)未在網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)獲得利潤(rùn)。目前，拓展電商銷(xiāo)售渠道主要有以下障礙，一方面是人才缺乏，缺乏專(zhuān)業(yè)經(jīng)驗(yàn)的電商運(yùn)維人才，網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)能力不足，缺乏有效的活動(dòng)策劃能力，另一方面是老字號(hào)產(chǎn)品不適合在線上銷(xiāo)售，有37%的企業(yè)認(rèn)為這是主要原因。但對(duì)于未來(lái)電商發(fā)展，老字號(hào)企業(yè)還是充滿信心，態(tài)度積極，有64.5%愿意發(fā)展體驗(yàn)式營(yíng)銷(xiāo)，線上線下協(xié)同發(fā)展，62.1%希望入駐電商平臺(tái)或提高在平臺(tái)的銷(xiāo)量， 47.7%有開(kāi)展新媒體營(yíng)銷(xiāo)的意愿，有36.7%希望自建官網(wǎng)直銷(xiāo)平臺(tái)。

（四）市場(chǎng)開(kāi)拓情況

中華老字號(hào)企業(yè)主要耕耘于本地市場(chǎng)，78.1%的企業(yè)主要市場(chǎng)在本省（市），55.5%的企業(yè)主要市場(chǎng)在大陸地區(qū)。有少部分企業(yè)積極開(kāi)拓境外市場(chǎng)，主要市場(chǎng)在港澳臺(tái)地區(qū)、美國(guó)、歐洲、日本、韓國(guó)的企業(yè)比例分別為13.7%、8.3%、7%、7.2%和5.2%。隨著“一帶一路”倡議的推進(jìn)，老字號(hào)企業(yè)市場(chǎng)也開(kāi)始聚焦“一帶一路”國(guó)家，8.2%的企業(yè)主要市場(chǎng)在“一帶一路”沿線國(guó)家。

隨著我國(guó)開(kāi)放進(jìn)程的推進(jìn)，尤其是“一帶一路”倡議讓我國(guó)企業(yè)國(guó)際合作日趨頻繁和深入，企業(yè)積極開(kāi)拓海外市場(chǎng)。據(jù)調(diào)查，有80.6%的中華老字號(hào)企業(yè)對(duì)自身發(fā)展持滿意態(tài)度，58.5%的企業(yè)希望在做好國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的同時(shí)，大力拓展海外市場(chǎng)。有意愿開(kāi)拓“一帶一路”國(guó)家市場(chǎng)的企業(yè)占比為32%，28%的企業(yè)希望開(kāi)拓港澳臺(tái)地區(qū)市場(chǎng)，但是對(duì)于歐洲、美國(guó)、日本和韓國(guó)等發(fā)達(dá)地區(qū)的銷(xiāo)售意愿則不是十分強(qiáng)烈。多數(shù)老字號(hào)企業(yè)還是比較保守，希望在我國(guó)大陸地區(qū)開(kāi)拓市場(chǎng)，或者僅在立足本區(qū)域市場(chǎng)，兩者比例分別為74.1%和43.9%。

中華老字號(hào)企業(yè)開(kāi)拓市場(chǎng)渠道比較有限，主要依靠依賴國(guó)內(nèi)各類(lèi)展會(huì)、電子商務(wù)平臺(tái)、代理商或經(jīng)銷(xiāo)商以及政府部門(mén)主辦的專(zhuān)場(chǎng)對(duì)接會(huì)。

（五）技藝傳承和技術(shù)創(chuàng)新情況

技藝傳承與創(chuàng)新是老字號(hào)企業(yè)發(fā)展的核心。在調(diào)查的800多家中華老字號(hào)企業(yè)中，中華老字號(hào)技藝與文化獲得國(guó)家級(jí)非遺保護(hù)的有126家，獲得省級(jí)非遺保護(hù)的有282家，未獲保護(hù)的307家，獲得其他保護(hù)的有128家。在最近的5年，有35.7%的企業(yè)推出新產(chǎn)品或新工藝的數(shù)量為3- 10種，26%的企業(yè)推出10- 50種新產(chǎn)品新工藝，推出新產(chǎn)品新工藝在3種以下或者沒(méi)有的占比例為46%?？梢钥闯?，中華老字號(hào)企業(yè)創(chuàng)新意識(shí)仍然比較單薄。但是，老字號(hào)企業(yè)重視技藝的傳承，54.6%的企業(yè)傳承人堅(jiān)守一線，53.5%的企業(yè)通過(guò)師帶徒口耳相傳技藝。人才儲(chǔ)備缺乏是制約老字號(hào)創(chuàng)新發(fā)展的主要因素。62%的企業(yè)認(rèn)為人才儲(chǔ)備缺乏，主要原因是青年人缺乏專(zhuān)注力，不愿意學(xué)習(xí)，薪資較低留不住人，技藝不易掌握學(xué)習(xí)等。另外，企業(yè)宣傳力度不夠、公眾知曉度不高，企業(yè)研發(fā)新產(chǎn)品能力不足，社會(huì)認(rèn)同度下降等也是阻礙老字號(hào)創(chuàng)新發(fā)展的因素。

（六）知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)情況

中華老字號(hào)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)和保護(hù)體系基本建立，在制度、機(jī)構(gòu)、人員和經(jīng)費(fèi)方面都有所保障。在調(diào)查中華老字號(hào)企業(yè)中，有752家擁有與企業(yè)歷史或當(dāng)前使用字號(hào)相一致的注冊(cè)商標(biāo)專(zhuān)有權(quán)，317家擁有專(zhuān)利，136家擁有著作權(quán)，229家擁有商業(yè)秘密，290家擁有專(zhuān)有技術(shù)，135家擁有地理標(biāo)志，另有295家擁有其他類(lèi)型的知識(shí)產(chǎn)權(quán)。

在建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)管理制度方面，有75.1%的企業(yè)建立商標(biāo)管理制度，32.1%的企業(yè)建立專(zhuān)利管理制度，24.9%的企業(yè)建立專(zhuān)有技術(shù)管理制度，29.6%的企業(yè)建立商業(yè)秘密管理制度，10.8%的企業(yè)擁有地理標(biāo)志管理制度，5.3%的企業(yè)建立傳統(tǒng)民俗管理制度，16.2%的企業(yè)建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)制度，但是還有17.7%的企業(yè)沒(méi)有相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度。

在知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)人員配置方面，有74.7%中華老字號(hào)設(shè)立了專(zhuān)門(mén)或兼管的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)，有70.3%的中華老字號(hào)有專(zhuān)職或兼職的知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作人員。每年用于知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的經(jīng)費(fèi)主要集中在50萬(wàn)元以下，占比89.2%，其中在10萬(wàn)元以下占63.2%。用于知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面的經(jīng)費(fèi)還是偏少。老字號(hào)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度偏弱具有多方面的原因，據(jù)老字號(hào)企業(yè)反應(yīng)，缺乏知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才、保護(hù)意識(shí)較弱、技術(shù)積累不夠、不了解知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面的知識(shí)等方面是主要因素。在品牌推廣和商標(biāo)保護(hù)中面臨費(fèi)用高、執(zhí)法不嚴(yán)、侵權(quán)嚴(yán)重、人才缺乏、自身資金缺乏等諸多方面的困難。

二、存在問(wèn)題

（一）人才流失嚴(yán)重，隊(duì)伍儲(chǔ)備亟需加強(qiáng)

中華老字號(hào)企業(yè)多分布在傳統(tǒng)行業(yè)，其產(chǎn)品附加值、技術(shù)含量較低，工資較低，現(xiàn)代年輕人傾向于高科技產(chǎn)業(yè)，對(duì)中華傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)了解甚少，嫌苦、臟、累。從事勞動(dòng)密集型傳統(tǒng)手工藝技術(shù)人員紛紛跳槽，技術(shù)人員和有管理經(jīng)驗(yàn)的員工外流，后繼乏人，傳統(tǒng)手藝面臨失傳。如廣東蓮香樓在機(jī)器制作普遍時(shí)代，學(xué)習(xí)傳統(tǒng)制作月餅工藝的學(xué)徒越來(lái)越少。山西擁有龜齡集、定坤丹、安宮牛黃丸三個(gè)國(guó)家非遺保護(hù)項(xiàng)目，四大經(jīng)典國(guó)藥品種，但由于工藝復(fù)雜，方法不易掌握，勞動(dòng)強(qiáng)度大，工資低等原因?qū)е潞罄m(xù)人才的培養(yǎng)、工藝的傳承方面出現(xiàn)斷檔。另外，大多數(shù)企業(yè)缺乏專(zhuān)業(yè)電商骨干人才，需要與第三方專(zhuān)業(yè)公司合作，導(dǎo)致企業(yè)加大運(yùn)營(yíng)成本，老字號(hào)企業(yè)發(fā)展電商乏力。

（二）盈利能力較弱，發(fā)展面臨資金困境

中華老字號(hào)分布的餐飲、食品等行業(yè)，人工成本大，利潤(rùn)率較低。原輔料價(jià)格，水、電、氣費(fèi)用，人工工資、場(chǎng)地租金等不斷上漲，企業(yè)的盈利水平下降，一些企業(yè)基本處于保本經(jīng)營(yíng)狀態(tài)，無(wú)力擴(kuò)大再生產(chǎn)。另外，許多老字號(hào)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)理念仍停留著計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，等、靠、要的依賴思想嚴(yán)重，缺乏主動(dòng)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的內(nèi)在動(dòng)力。中華老字號(hào)在過(guò)去多居商業(yè)黃金地段，但由于城市改造遭遇拆遷之“痛”，不少老字號(hào)被迫隱退到缺少商業(yè)氛圍的偏僻地段，有的“拆”而不“遷”，經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)嚴(yán)重流失。以廣州為例，35家企業(yè)中失去傳統(tǒng)商鋪地址的有11家。老字號(hào)企業(yè)一般都屬歷史傳承手工作坊式的小企業(yè)，盈利能力弱，產(chǎn)能與效益都不足以吸引社會(huì)資本投入，向金融機(jī)構(gòu)或商業(yè)銀行申請(qǐng)貸款難，無(wú)法及時(shí)更新先進(jìn)設(shè)備，提高技術(shù)，擴(kuò)大規(guī)模，部分企業(yè)只能看著金牌子，守著老攤子。

（三）堅(jiān)守傳統(tǒng)與突破創(chuàng)新難兼顧，經(jīng)營(yíng)管理問(wèn)題嚴(yán)峻

老字號(hào)傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)模式、管理機(jī)制因循至今，家族式、家庭式管理色彩濃厚，墨守成規(guī)，前店后廠、手工作坊為主的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式長(zhǎng)期占主導(dǎo)，在一定程度上限制了產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；l(fā)展，難以在機(jī)械化作業(yè)上有所突破，產(chǎn)品的市場(chǎng)占有份額有限。同時(shí)，老字號(hào)企業(yè)往往嚴(yán)守“祖?zhèn)髅胤健保雎粤艘允袌?chǎng)為中心的現(xiàn)代企業(yè)管理觀念，缺乏現(xiàn)代管理的技術(shù)手段以及健全的規(guī)章制度。品種、工藝到包裝幾十年變化不大，原汁原味的技藝傳承與現(xiàn)代工藝應(yīng)用存在矛盾。消費(fèi)升級(jí)趨勢(shì)不斷演進(jìn)，消費(fèi)者消費(fèi)結(jié)構(gòu)、行為方式等出現(xiàn)新的特點(diǎn)和變化，云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)與包括商業(yè)在內(nèi)的傳統(tǒng)行業(yè)相互碰撞，對(duì)老字號(hào)深化市場(chǎng)研究，精準(zhǔn)定位消費(fèi)需求，加快應(yīng)用新技術(shù)，開(kāi)發(fā)個(gè)性化的產(chǎn)品和體驗(yàn)，拓展全渠道運(yùn)營(yíng)，提高經(jīng)營(yíng)靈活性提出了新的要求。如何堅(jiān)守品牌特色，堅(jiān)守“老”的品質(zhì)，而又有所創(chuàng)新，是老字號(hào)企業(yè)普遍面臨的嚴(yán)峻課題。

（四）品牌宣傳和推廣乏力，開(kāi)拓市場(chǎng)能力有限

老字號(hào)企業(yè)“小富即安”思想嚴(yán)重，盲目信奉“酒香不怕巷子深”，忽視對(duì)老字號(hào)文化的挖掘和整理，不注重運(yùn)用獨(dú)有的文化去塑造品牌，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，品牌宣傳力較為薄弱。重視宣傳“傳統(tǒng)特色”，忽略時(shí)代特色，難以吸引年輕消費(fèi)者關(guān)注，造成消費(fèi)結(jié)構(gòu)斷層。品牌宣傳途徑主要依賴?yán)舷M(fèi)者的口口相傳，品牌地域性強(qiáng)，有鮮明的地方文化和消費(fèi)群體，未能很好運(yùn)用廣告、公關(guān)等多種媒介進(jìn)行主動(dòng)宣傳，宣傳輻射范圍有限，市場(chǎng)開(kāi)拓艱難。例如，湖南省龍牌醬油長(zhǎng)時(shí)間目標(biāo)顧客定位在湖南，省外知名度不高，加之口味濃重，適合湘菜，開(kāi)拓省外市場(chǎng)難度大。

（五）知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)薄弱，企業(yè)無(wú)形資產(chǎn)受損

老字號(hào)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)還比較薄弱。老字號(hào)品牌是企業(yè)的金字招牌，是最重要的無(wú)形資產(chǎn)，但是很多老字號(hào)往往沒(méi)有從知識(shí)產(chǎn)權(quán)的角度重視品牌保護(hù)，個(gè)別企業(yè)對(duì)外租賃商標(biāo)，商標(biāo)被搶注，品牌被侵權(quán)、仿冒的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。一些私營(yíng)、個(gè)體企業(yè)盜用老字號(hào)品牌標(biāo)識(shí)進(jìn)行銷(xiāo)售，坑害消費(fèi)者，損害老字號(hào)企業(yè)的品牌名譽(yù)，例如，山西汾酒廠周邊一些小酒廠大肆仿冒汾酒主導(dǎo)產(chǎn)品，酒瓶、外包裝盒都成為仿冒對(duì)象。另外，部分老字號(hào)品牌所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)分離，不利于企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)統(tǒng)籌發(fā)展。目前廣東口衣記雞飯店由其傳承人經(jīng)營(yíng)，但品牌持有人另為湛江市赤坎區(qū)飲食服務(wù)公司，傳承人無(wú)法在工商局注冊(cè)口衣記雞飯店，傳承人與品牌持有人之間存在知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛。

三、發(fā)展建議

（一）建立動(dòng)態(tài)管理制度，強(qiáng)化信息系統(tǒng)功能

進(jìn)一步建立健全以商務(wù)部為主導(dǎo)、各省市配合的動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，細(xì)化完善中華老字號(hào)動(dòng)態(tài)管理措施和流程設(shè)計(jì)，明確企業(yè)準(zhǔn)入、變更和退出細(xì)則，推動(dòng)動(dòng)態(tài)管理落到實(shí)處，對(duì)符合條件的變更申請(qǐng)予以備案申請(qǐng)予以備案管理，對(duì)經(jīng)營(yíng)異常或不符合管理要求的老字號(hào)企業(yè)予以警告、責(zé)令整改或撤銷(xiāo)老字號(hào)稱號(hào)，有效提升行業(yè)總體水平。推動(dòng)老字號(hào)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工程，尤其是加強(qiáng)傳統(tǒng)技藝和工藝的標(biāo)準(zhǔn)化。支持現(xiàn)有老字號(hào)企業(yè)品牌建設(shè)、管理創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新等方面的建設(shè)，增強(qiáng)其自主創(chuàng)新和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，挖掘整理傳統(tǒng)產(chǎn)品和技藝，培育有條件的老字號(hào)做精做強(qiáng)，力爭(zhēng)通過(guò)“做精做強(qiáng)一批，提升改造一批，恢復(fù)發(fā)展一批”，全面促進(jìn)老字號(hào)的創(chuàng)新與發(fā)展。

完善全國(guó)老字號(hào)信息管理平臺(tái)，將全國(guó)老字號(hào)信息管理平臺(tái)建設(shè)成一個(gè)涵蓋全國(guó)所有中華老字號(hào)和地方老字號(hào)品牌和商標(biāo)的數(shù)據(jù)庫(kù)，便于公眾查詢，增強(qiáng)老字號(hào)企業(yè)公信度。優(yōu)化中華老字號(hào)信息管理系統(tǒng)的省市端管理權(quán)限，實(shí)現(xiàn)企業(yè)報(bào)送情況、報(bào)送內(nèi)容對(duì)省市端的信息共享，以利于各省市及時(shí)跟蹤企業(yè)動(dòng)態(tài)發(fā)展情況。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)上報(bào)數(shù)據(jù)的綜合運(yùn)用，開(kāi)發(fā)開(kāi)放多種基于企業(yè)年報(bào)的數(shù)據(jù)分析功能，為行業(yè)科學(xué)管理提供信息基礎(chǔ)。建立老字號(hào)數(shù)字化管理檔案，運(yùn)用信息化手段對(duì)老字號(hào)企業(yè)的發(fā)展史料、經(jīng)營(yíng)管理情況等內(nèi)容實(shí)行常態(tài)化管理和統(tǒng)計(jì)上報(bào)，加強(qiáng)對(duì)老字號(hào)企業(yè)的收錄、登記、恢復(fù)等的管理制度化、常態(tài)化。

（二）加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，傳承老字號(hào)經(jīng)典

由政府牽頭組織有關(guān)職能部門(mén)對(duì)老字號(hào)企業(yè)進(jìn)行無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估，并對(duì)老字號(hào)進(jìn)行重點(diǎn)保護(hù)，把老字號(hào)列入知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的重要內(nèi)容，在有關(guān)法律上增加對(duì)老字號(hào)品牌的保護(hù)條款。成立專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)嚴(yán)打假冒、盜用老字號(hào)品牌的行為，加強(qiáng)跨地區(qū)打擊仿冒侵權(quán)的機(jī)制建設(shè)，推進(jìn)信息共享、執(zhí)法協(xié)同，探索品牌知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的長(zhǎng)效機(jī)制，嚴(yán)格規(guī)范“老字號(hào)”字樣在商品、門(mén)店等的使用。強(qiáng)化對(duì)老字號(hào)企業(yè)商標(biāo)注冊(cè)的管理力度，出臺(tái)老字號(hào)企業(yè)商標(biāo)保護(hù)措施。鼓勵(lì)老字號(hào)進(jìn)行商標(biāo)境內(nèi)外注冊(cè)，集中查處一批侵權(quán)嚴(yán)重、社會(huì)影響大的案件。推動(dòng)形成行業(yè)自律、社會(huì)參與的商標(biāo)保護(hù)社會(huì)共治格局，建立老字號(hào)商標(biāo)糾紛互助合作及多元化解決機(jī)制，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)及相關(guān)機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)老字號(hào)知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛的作用，共同開(kāi)展境內(nèi)外商標(biāo)糾紛的預(yù)警、起訴和維權(quán)工作。加強(qiáng)對(duì)老字號(hào)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)，對(duì)老字號(hào)的各種絕活、絕技和傳統(tǒng)知識(shí)，優(yōu)先納入非物質(zhì)文化遺產(chǎn)申報(bào)工作，依其價(jià)值分別優(yōu)先納入相應(yīng)級(jí)別的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄體系，通過(guò)立法的形式制定相應(yīng)的法律措施，保護(hù)有特色、有價(jià)值的老字號(hào)建筑及珍貴的文化遺產(chǎn)。

（三）加大政策支持力度，優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境

要將中華老字號(hào)的保護(hù)與發(fā)展規(guī)劃納入城市各項(xiàng)規(guī)劃，在商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃中突出老字號(hào)的地位和作用，制定老字號(hào)保護(hù)與發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，控制性、修建性詳細(xì)規(guī)劃，涉及市政工程需要實(shí)施拆遷的，盡可能原址附近重建，盡可能保留老字號(hào)原有風(fēng)貌。建立老字號(hào)創(chuàng)新發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金，鼓勵(lì)各類(lèi)金融機(jī)構(gòu)對(duì)老字號(hào)創(chuàng)新發(fā)展給予貸款和信用擔(dān)保支持，支持老字號(hào)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、經(jīng)營(yíng)創(chuàng)新、技藝傳承、文化挖掘、宣傳推介、會(huì)展交流、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和培訓(xùn)等。研究制定老字號(hào)創(chuàng)新發(fā)展稅收優(yōu)惠政策，對(duì)老字號(hào)企業(yè)發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)和網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售等給予稅收優(yōu)惠。支持符合條件的老字號(hào)企業(yè)上市，并給予資金扶持。允許中華老字號(hào)企業(yè)可用著名商標(biāo)、商鋪經(jīng)營(yíng)權(quán)、商業(yè)信用擔(dān)保融資貸款。推動(dòng)中華老字號(hào)協(xié)會(huì)建設(shè)，加強(qiáng)企業(yè)交流和行業(yè)自律，調(diào)動(dòng)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的積極性。幫助和扶持中華老字號(hào)強(qiáng)勢(shì)品牌企業(yè)走出去，拓展國(guó)際市場(chǎng)，在手續(xù)審批、境內(nèi)外的協(xié)調(diào)、發(fā)展項(xiàng)目補(bǔ)貼等方面提供便利和支持。

（四）重視品牌建設(shè)，加大營(yíng)銷(xiāo)宣傳力度

明確中華老字號(hào)產(chǎn)品品牌定位，繼承品牌的核心價(jià)值，創(chuàng)新品牌形象，適度延伸品牌，把握消費(fèi)者新舊交替的節(jié)奏，開(kāi)辟新品類(lèi)，吸引年輕一代消費(fèi)者。鼓勵(lì)新聞出版機(jī)構(gòu)制作、出版宣傳中華老字號(hào)的電視專(zhuān)題片、紀(jì)錄片、書(shū)籍和畫(huà)冊(cè)，發(fā)行老字號(hào)消費(fèi)指南、手冊(cè)和地圖，不斷創(chuàng)新宣傳方式和手段，深入挖掘老字號(hào)傳統(tǒng)文化和精髓，擴(kuò)大老字號(hào)的認(rèn)知度和影響力，營(yíng)造有利于老字號(hào)發(fā)展的消費(fèi)環(huán)境和社會(huì)氛圍。鼓勵(lì)旅游企業(yè)積極開(kāi)發(fā)中華老字號(hào)旅游產(chǎn)品，打造老字號(hào)特色旅游線路，提高游客對(duì)中華老字號(hào)的保護(hù)意識(shí)。支持老字號(hào)利用節(jié)假日和黃金周開(kāi)展促銷(xiāo)和宣傳。在政府主導(dǎo)的經(jīng)貿(mào)洽談、展示交易活動(dòng)中安排和增加老字號(hào)的內(nèi)容，給予老字號(hào)企業(yè)展位和費(fèi)用方面的優(yōu)惠。統(tǒng)一打造中華老字號(hào)境外知名展會(huì)，組織老字號(hào)企業(yè)赴港澳臺(tái)地區(qū)、歐美、日韓及“一帶一路”國(guó)家輪展，并參加境內(nèi)外知名展會(huì)，開(kāi)拓國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。

（五）加快企業(yè)改革創(chuàng)新，開(kāi)拓國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)

推動(dòng)國(guó)有老字號(hào)企業(yè)改革，以建立現(xiàn)代企業(yè)制度為核心，加快股份制改革步伐，完善股權(quán)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)管理創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、營(yíng)銷(xiāo)創(chuàng)新，進(jìn)一步提高老字號(hào)品牌價(jià)值，實(shí)現(xiàn)健康、有序、可持續(xù)發(fā)展。及時(shí)革新經(jīng)營(yíng)管理理念，引進(jìn)先進(jìn)的經(jīng)營(yíng)和管理制度，利用先進(jìn)技術(shù)改造提升手藝，擴(kuò)大傳統(tǒng)手藝影響，鼓勵(lì)和支持老字號(hào)企業(yè)開(kāi)展連鎖經(jīng)營(yíng)和加盟經(jīng)營(yíng)，健全營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)，暢通流通渠道，線上線下融合發(fā)展。改良和提升現(xiàn)有生產(chǎn)方式，加大科技投入，確保企業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模規(guī)范化、集團(tuán)化，保證產(chǎn)品質(zhì)量、提高生產(chǎn)效率，滿足消費(fèi)者不斷增長(zhǎng)的需求。推動(dòng)我國(guó)老字號(hào)走出國(guó)門(mén)，打造國(guó)際知名品牌。鼓勵(lì)老字號(hào)企業(yè)開(kāi)展國(guó)際交流與合作的內(nèi)容，加強(qiáng)企業(yè)與海外長(zhǎng)壽企業(yè)聯(lián)系溝通，建立聯(lián)絡(luò)渠道，促進(jìn)互相交流。鼓勵(lì)老字號(hào)發(fā)展跨境電子商務(wù)，設(shè)立海外倉(cāng)，積極擴(kuò)大進(jìn)出口。組織中華老字號(hào)企業(yè)負(fù)責(zé)人、傳統(tǒng)工藝傳承人赴海外開(kāi)展國(guó)際交流和研修，推進(jìn)技術(shù)領(lǐng)域的研究與合作，開(kāi)拓視野，借鑒經(jīng)驗(yàn)。將老字號(hào)作為“一帶一路”宣傳推廣的重要組成部分，大力支持和推動(dòng)中醫(yī)藥、中華傳統(tǒng)餐飲、工藝美術(shù)等領(lǐng)域老字號(hào)企業(yè)“走出去”，弘揚(yáng)優(yōu)秀中華文化。制定老字號(hào)旅游宣傳資料、推出老字號(hào)旅游線路，加大對(duì)老字號(hào)特色旅游開(kāi)發(fā)宣傳。

（六）加強(qiáng)人才培養(yǎng)，增強(qiáng)內(nèi)生發(fā)展能力

針對(duì)老字號(hào)傳統(tǒng)工藝面臨失傳等問(wèn)題，組織聯(lián)合相關(guān)大專(zhuān)院校開(kāi)展“百名設(shè)計(jì)師進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)藝術(shù)技藝傳承。強(qiáng)化老字號(hào)人才常態(tài)化培養(yǎng)機(jī)制，推動(dòng)老字號(hào)企業(yè)與高校、科研單位等開(kāi)展多種形式合作，建立多層次、多元化人才培養(yǎng)體系。實(shí)施老字號(hào)企業(yè)人才鍍金計(jì)劃，強(qiáng)化培養(yǎng)現(xiàn)代企業(yè)管理人才，推動(dòng)老字號(hào)企業(yè)向現(xiàn)代市場(chǎng)管理體制轉(zhuǎn)型。同時(shí)，完善優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展人才培育和激勵(lì)機(jī)制，對(duì)老字號(hào)企業(yè)的傳統(tǒng)工藝、技藝的傳承人實(shí)施專(zhuān)項(xiàng)資金扶持，制定和實(shí)施優(yōu)秀傳統(tǒng)文化師資培訓(xùn)計(jì)劃、傳承人研修研習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃，推進(jìn)技藝傳人以師帶徒、以老帶新，調(diào)動(dòng)傳承人傳幫帶的積極性和主動(dòng)性。

（陳麗芬：商務(wù)部流通產(chǎn)業(yè)促進(jìn)中心研究員。果然：商務(wù)部流通產(chǎn)業(yè)促進(jìn)中心干部 ）