引領(lǐng)食用農(nóng)產(chǎn)品高質(zhì)量發(fā)展助推鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施
——濰坊市開展“品質(zhì)食品示范超市”建設(shè)

文/蔚曉賢

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨的十九大提出的國(guó)家戰(zhàn)略，食品安全是重大民生問題，也是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一項(xiàng)基礎(chǔ)保障工作。只有推動(dòng)農(nóng)村食品產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)，高質(zhì)量發(fā)展，才能實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)興旺，農(nóng)民生活富裕。作為首批國(guó)家食品安全示范城市，2018年以來，濰坊立足監(jiān)管職能，在全市大中型商場(chǎng)超市組織實(shí)施了“品質(zhì)食品示范超市”建設(shè)工作，以“品質(zhì)食品示范超市”建設(shè)為切入點(diǎn)，引領(lǐng)種養(yǎng)殖基地、農(nóng)民專業(yè)合作社品牌創(chuàng)建，倒逼、引導(dǎo)食用農(nóng)產(chǎn)品高質(zhì)量發(fā)展，助推鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施。

品牌創(chuàng)建，引領(lǐng)食用農(nóng)產(chǎn)品高標(biāo)準(zhǔn)供給

品牌是質(zhì)量的代言，是質(zhì)量的體現(xiàn)和外在展示。開展“品質(zhì)食品示范超市”建設(shè)活動(dòng)，引導(dǎo)農(nóng)村種養(yǎng)殖企業(yè)、農(nóng)村專業(yè)合作社增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌，擴(kuò)大內(nèi)外銷產(chǎn)品“同線同標(biāo)同質(zhì)”，更好地滿足消費(fèi)升級(jí)需求，旨在進(jìn)一步推動(dòng)食品流通市場(chǎng)需求結(jié)構(gòu)向中高端調(diào)整，引領(lǐng)食用農(nóng)產(chǎn)品供給結(jié)構(gòu)高標(biāo)準(zhǔn)提升，以提高人民群眾的生活品質(zhì)。

設(shè)立“品質(zhì)食品專柜、專區(qū)”。指導(dǎo)大中型商場(chǎng)超市強(qiáng)化農(nóng)超對(duì)接、場(chǎng)商聯(lián)合，暢通“三品一標(biāo)”、“三同”等高標(biāo)準(zhǔn)食品入市通道，并設(shè)置專柜、專區(qū)，真正使具備一定生產(chǎn)規(guī)模，能夠保障產(chǎn)品質(zhì)量的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體的高品質(zhì)產(chǎn)品成為市場(chǎng)營(yíng)銷的主渠道，通過“品質(zhì)食品示范超市”建設(shè)推動(dòng)高品質(zhì)食用農(nóng)產(chǎn)品品牌發(fā)展。

制定“品質(zhì)食品專柜、專區(qū)”設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)。明確要求專區(qū)、專柜食品按照與出口食品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品、無公害農(nóng)產(chǎn)品同線生產(chǎn)、執(zhí)行同一標(biāo)準(zhǔn)和達(dá)到同等質(zhì)量的要求進(jìn)行種植、養(yǎng)殖或組織生產(chǎn)，食品質(zhì)量同時(shí)符合進(jìn)口國(guó)和我國(guó)食品安全標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)過程嚴(yán)格管、質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)、全程可追溯。同時(shí)要求“三品一標(biāo)”產(chǎn)品在專柜、專區(qū)公示認(rèn)證證書，種養(yǎng)殖基地、生產(chǎn)、加工、銷售環(huán)節(jié)相關(guān)情況，檢驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果等信息。

貫徹國(guó)家基本方略，設(shè)置“精準(zhǔn)扶貧”專柜。指導(dǎo)“品質(zhì)食品示范超市”設(shè)立“精準(zhǔn)扶貧”專柜，與農(nóng)村貧困種植戶簽訂合作協(xié)議，指導(dǎo)他們聘請(qǐng)專業(yè)技術(shù)人員對(duì)蔬菜種植方式、施肥周期、病蟲害防治等進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)指導(dǎo)，爭(zhēng)取“三品一標(biāo)”的認(rèn)證。未通過認(rèn)證的，通過對(duì)種植戶個(gè)人信息采集、產(chǎn)品經(jīng)檢測(cè)合格的，可以進(jìn)入超市專柜銷售，為貧困農(nóng)戶種植的食用農(nóng)產(chǎn)品暢通綠色銷售渠道，為農(nóng)民增收搭建平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧，精準(zhǔn)脫貧。

農(nóng)超對(duì)接，助力食用農(nóng)產(chǎn)品高質(zhì)量發(fā)展

質(zhì)量是品牌的內(nèi)涵，是品牌的保證和本質(zhì)要求。在“品質(zhì)食品示范超市”建設(shè)過程中，指導(dǎo)推動(dòng)商場(chǎng)超市實(shí)行“訂單農(nóng)業(yè)”“農(nóng)超對(duì)接”“廠超對(duì)接”和“基地+加工企業(yè)（配送中心）+超市”等采購(gòu)模式，建立商品二維碼追溯體系，提升商超食品品質(zhì)的同時(shí)倒逼食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者高質(zhì)量發(fā)展。

加強(qiáng)對(duì)供應(yīng)商（種養(yǎng)殖基地、合作社）的管理，嚴(yán)格源頭管控。指導(dǎo)大中型商超與食用農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)殖基地、合作社建立農(nóng)超對(duì)接機(jī)制，從土壤、水源、環(huán)境、管理等方面，建立嚴(yán)格的基地選擇和管理制度，規(guī)范指導(dǎo)基地種植、用藥、采摘、檢測(cè)，確保銷售的高品質(zhì)食品來自規(guī)模化種植基地、規(guī)范化養(yǎng)殖場(chǎng)地、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)加工企業(yè)，通過嚴(yán)把源頭關(guān)促進(jìn)品質(zhì)食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品供應(yīng)鏈條。目前，濰坊市中百大廚房、壽光全福元配送中心食用農(nóng)產(chǎn)品實(shí)行“訂單農(nóng)業(yè)”“農(nóng)超對(duì)接”“廠超對(duì)接”和“基地+加工企業(yè)（配送中心）+超市”采購(gòu)模式的達(dá)到90%以上。

推行商品二維碼追溯體系。指導(dǎo)大中型商場(chǎng)超市嚴(yán)格對(duì)供貨商的信息化管理，要求供貨商在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的“三品一標(biāo)”“三同食品”等高品質(zhì)食品包裝上張貼二維碼，通過掃描二維碼可以查詢到食品名稱、配料（僅限預(yù)包裝食品）、生產(chǎn)（或采摘、分裝、屠宰）日期、儲(chǔ)存條件、農(nóng)業(yè)投入品使用情況（僅限生鮮食品）、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、供貨企業(yè)檢驗(yàn)（或檢疫）結(jié)果、供貨企業(yè)名稱、地址和聯(lián)系電話、“三品一標(biāo)”認(rèn)證標(biāo)志（僅限獲得認(rèn)證的產(chǎn)品）、注意事項(xiàng)等相關(guān)信息，實(shí)現(xiàn)“源頭可追溯、過程可監(jiān)控、品質(zhì)有保障”，倒逼食用農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)殖基地、合作社誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，提供放心食品，讓廣大消費(fèi)者受益。

開展商場(chǎng)超市配送中心開放日活動(dòng)。組織中百大廚房、壽光全福元開展配送中心開放日活動(dòng)，公開商場(chǎng)超市配送中心在食用農(nóng)產(chǎn)品采購(gòu)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、配送方面采取的主要措施，讓廣大消費(fèi)者了解商場(chǎng)超市購(gòu)買的商品是如何從種養(yǎng)殖基地到達(dá)賣場(chǎng)，供消費(fèi)者選擇，接受消費(fèi)者監(jiān)督。通過群眾的鑒別和選擇，提高高品質(zhì)食品的社會(huì)認(rèn)可度，倒逼食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者提高商品質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

市場(chǎng)準(zhǔn)入，倒逼食用農(nóng)產(chǎn)品高質(zhì)量生產(chǎn)

一個(gè)基地、合作社帶動(dòng)一片區(qū)域、一批種植戶產(chǎn)業(yè)升級(jí)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。質(zhì)量安全是食品安全監(jiān)管工作的底線，“品質(zhì)食品示范超市”建設(shè)工作的開展，就是要在確保食用農(nóng)產(chǎn)品安全的底線上，再進(jìn)一步，提升食品品質(zhì)、提高生活品質(zhì)，以高品質(zhì)的消費(fèi)倒逼高質(zhì)量的生產(chǎn)。

制定食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。堅(jiān)持將嚴(yán)把食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)作為確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的重要關(guān)口。2018年6月8日，以市政府辦公室規(guī)范性文件下發(fā)了《濰坊市食用農(nóng)產(chǎn)品集中交易市場(chǎng)市場(chǎng)準(zhǔn)入監(jiān)督管理辦法》，與農(nóng)業(yè)部門的《濰坊市食用農(nóng)產(chǎn)品合格證管理辦法》相銜接，實(shí)現(xiàn)食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出市場(chǎng)準(zhǔn)入追溯體系全面建立。

實(shí)施快檢廣覆蓋。堅(jiān)持用快速檢測(cè)技術(shù)手段嚴(yán)控食用農(nóng)產(chǎn)品入市質(zhì)量安全，倒逼食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者自律。從2014年起，先后在全市大型批發(fā)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和商場(chǎng)超市共建起116個(gè)快檢室，探索實(shí)施了政府主導(dǎo)并購(gòu)買部分服務(wù)、市場(chǎng)開辦者委托第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)駐市場(chǎng)快檢室承擔(dān)快檢任務(wù)的新模式。同時(shí)開展“你點(diǎn)我檢、你送我檢”活動(dòng)，開設(shè)消費(fèi)者免費(fèi)檢測(cè)窗口，隨時(shí)接受消費(fèi)者的送檢樣品，讓每一位消費(fèi)者變成監(jiān)督者，讓“小窗口”撬動(dòng)“大監(jiān)管”，通過快檢廣覆蓋，震懾食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者嚴(yán)把準(zhǔn)出關(guān)。

暢通優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)渠道。通過開展“品質(zhì)食品示范超市”建設(shè)工作，對(duì)種養(yǎng)殖基地、農(nóng)民專業(yè)合作社等供貨商進(jìn)行重點(diǎn)培育，督促、倒逼食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者高質(zhì)量生產(chǎn)、提供高品質(zhì)食品，鼓勵(lì)食用農(nóng)產(chǎn)品種植、養(yǎng)殖基地和合作社等大型企業(yè)利用自身資金、技術(shù)、品牌及管理優(yōu)勢(shì)，在產(chǎn)業(yè)前端布局，借助精準(zhǔn)扶貧導(dǎo)向，推進(jìn)產(chǎn)地源頭生產(chǎn)的規(guī)?；?、現(xiàn)代化、標(biāo)準(zhǔn)化，通過組織他們參加對(duì)接洽商會(huì)等活動(dòng)，進(jìn)一步拓寬了濰坊市優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入大中型城市的綠色通道。

下一步，濰坊將以“品質(zhì)食品示范超市”建設(shè)為契機(jī)，采取有效措施，爭(zhēng)取在2018年底前，至少40家大中型商場(chǎng)超市實(shí)現(xiàn)90%以上的蔬菜來自規(guī)模種植基地，100%的生鮮肉來自定點(diǎn)屠宰企業(yè)，其中30%食用農(nóng)產(chǎn)品為“三品一標(biāo)”認(rèn)證品牌和“三同”食品，達(dá)到“品質(zhì)食品超市”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)全市所有大中型商超與規(guī)?；N植養(yǎng)殖基地建立產(chǎn)銷對(duì)接機(jī)制，擴(kuò)大超市優(yōu)質(zhì)食用農(nóng)產(chǎn)品供給，為群眾提供安全放心的食品消費(fèi)環(huán)境，帶動(dòng)越來越多的食用農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)殖基地、農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)?；?、規(guī)范化種植，標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，并促進(jìn)農(nóng)業(yè)提檔升級(jí)，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)興旺，農(nóng)民增收富裕，助推鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有效實(shí)施，引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展。