淺談港口工程項(xiàng)目管理中存在的問(wèn)題及措施

朱孟強(qiáng)

【摘要】文章首先分析了我國(guó)港口工程發(fā)展形勢(shì)，其后針對(duì)我國(guó)港口工程項(xiàng)目管理中存在的問(wèn)題及應(yīng)對(duì)措施展開(kāi)了具體論述，提出只有對(duì)項(xiàng)目的管理模式、組織機(jī)構(gòu)設(shè)置和各項(xiàng)管理工作進(jìn)行優(yōu)化改進(jìn)方可保證港口工程有效落實(shí)，最后就某港龍頭作業(yè)區(qū)一期工程項(xiàng)目管理的實(shí)施情況開(kāi)展分析，可供參考。

【關(guān)鍵詞】項(xiàng)目管理 港口工程

一、我國(guó)港口工程發(fā)展形勢(shì)

根據(jù)《2016年交通運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2016全國(guó)港口2317個(gè)，沿海、內(nèi)河港口分別為1894個(gè)、423個(gè)。在《世界集裝箱港口100強(qiáng)》榜單中，2016年全球10大港口，中國(guó)獨(dú)占7席，分別是上海港（第1名）、深圳港（第3名）、寧波

舟山港（第4名）、香港葵涌貨柜碼頭（第5名）、廣州港（第7名）、青島港（第8名）、天津港（第10名）。當(dāng)前，我國(guó)港口工程發(fā)展勢(shì)頭迅猛，尤其是在國(guó)家大力的政策支持和資金支持下，綜合性大型樞紐港口建設(shè)與資源整合均在逐步推進(jìn)，港口企業(yè)如何做好工程項(xiàng)目管理，實(shí)現(xiàn)早建設(shè)、早投產(chǎn)、早受益顯得極為重要。

二、港口工程項(xiàng)目管理中存在的問(wèn)題及應(yīng)對(duì)措施

（一）存在的問(wèn)題

項(xiàng)目管理組織體系及結(jié)構(gòu)不健全，人員分工、崗位不明確，團(tuán)隊(duì)配合能力不足；項(xiàng)目管理人員的素質(zhì)未達(dá)管理需求，未經(jīng)正規(guī)項(xiàng)目管理培訓(xùn)與認(rèn)證，沒(méi)有足夠的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)；項(xiàng)目管理過(guò)程中偏自由化，質(zhì)量、安全、進(jìn)度管理力度不夠，未重視項(xiàng)目管理軟件、技術(shù)、方法的應(yīng)用，缺少必要組織管理工具；項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)較差，應(yīng)急處理不充分。

（二）應(yīng)對(duì)措施

（1）建立適當(dāng)?shù)捻?xiàng)目組織，港口工程規(guī)模龐大、參建方眾多，項(xiàng)目組織除包含總包方相關(guān)部門(mén)，還要引入建設(shè)方、主要分包方，建立分工明確的專(zhuān)業(yè)小組，保證各項(xiàng)工作有序落實(shí)。

（2）建立以監(jiān)理公司為現(xiàn)場(chǎng)施工管理核心，抓好質(zhì)量、進(jìn)度、安全管理等工作，由監(jiān)理合理制定施工進(jìn)度計(jì)劃，協(xié)調(diào)各施工工序、各專(zhuān)業(yè)，同時(shí)按政府質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)要求，委托有資質(zhì)的第三方對(duì)水工主體、工藝管線(xiàn)焊接等展開(kāi)檢測(cè)工作，切實(shí)保證工程項(xiàng)目質(zhì)量與設(shè)計(jì)、規(guī)范要求相符。

（3）建立網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)，輔助港口工程項(xiàng)目管理工作的順利落實(shí)，項(xiàng)目部可將項(xiàng)目的質(zhì)量、進(jìn)度信息等傳送至網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，建設(shè)方可據(jù)此實(shí)現(xiàn)對(duì)工程項(xiàng)目的全面監(jiān)控，分包方可根據(jù)相關(guān)信息，合理安排自身施工作業(yè)，滿(mǎn)足項(xiàng)目需求，及時(shí)反饋相關(guān)信息。

（4）培訓(xùn)高素質(zhì)的項(xiàng)目管理人才，為了進(jìn)一步加強(qiáng)港口工程管理，可將管理人員分批分期送至院校進(jìn)修，提高專(zhuān)業(yè)技能和管理水平，為工程項(xiàng)目管理提供了人才保證。

三、實(shí)例探析

（一）工程概況

重慶港龍頭作業(yè)區(qū)一期工程位于重慶市涪陵區(qū)龍橋鎮(zhèn)北拱社區(qū)，本次施工范圍為：新建7#、8#多用途泊位2個(gè)，9#散貨泊位1個(gè)，陸域堆場(chǎng)、進(jìn)出港道路和相應(yīng)的配套設(shè)施。碼頭貨物設(shè)計(jì)吞吐能力為380萬(wàn)t/年（其中雜貨150萬(wàn)t/年，散貨230萬(wàn)t/年）。

（二）工程項(xiàng)目管理面臨的問(wèn)題

（1）工期緊根據(jù)要求需在18個(gè)月完成全部水工主體和陸域主體及輔助建筑物結(jié)構(gòu)施工（不包含靠船鋼構(gòu)件及橡膠護(hù)弦安裝），且須度過(guò)2個(gè)雨季和長(zhǎng)江三峽蓄水期，工期壓力大。

（2）安全風(fēng)險(xiǎn)大。本工程施工包括大量立體交叉作業(yè)、高空作業(yè)、高水位淺覆蓋層鉆孔平臺(tái)作業(yè)、水上作業(yè)、石方爆破施工、高邊坡開(kāi)挖施工、鋼結(jié)構(gòu)吊裝、高壓線(xiàn)鐵塔臨邊開(kāi)挖等安全風(fēng)險(xiǎn)極高的施工作業(yè)，安全風(fēng)險(xiǎn)大。

（3）組織難度大。7#、8#泊位同時(shí)施工，鋼平臺(tái)作業(yè)面集中、施工設(shè)備和人員投入多，很容易造成人員、設(shè)備的窩工現(xiàn)象導(dǎo)致施工進(jìn)度無(wú)法保證，組織難度大。陸域施工土石方工程量大，特別是土石方施工時(shí)挖掘機(jī)、運(yùn)渣車(chē)等設(shè)備投入量大，施工組織協(xié)調(diào)難度大。

（4）涉及專(zhuān)業(yè)跨度大。本工程施工涉及水工作業(yè)、給排水、消防、通信、房屋建筑等施工作業(yè)，專(zhuān)業(yè)跨度大，對(duì)施工管理人員素質(zhì)要求非常高。

（三）項(xiàng)目管理應(yīng)對(duì)措施

（1）質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)與措施。嚴(yán)格執(zhí)行ISO

9000 2008質(zhì)量管理體系要求，按照全面質(zhì)量管理（TQC）的思想，以質(zhì)量管理的PDCA循環(huán)基本方法，建立嚴(yán)格的項(xiàng)目質(zhì)量管理體系；健全材料進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收制度，嚴(yán)把質(zhì)量“三檢”制度，加強(qiáng)單位、分部、分項(xiàng)工程、工序驗(yàn)收，做好不合格品、不符合項(xiàng)控制。

（2）安全管理機(jī)構(gòu)與措施。在項(xiàng)目實(shí)施中，編制安全專(zhuān)項(xiàng)施工方案；通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和評(píng)價(jià)結(jié)果，制定風(fēng)險(xiǎn)控制措施，控制措施根據(jù)施工工序、工藝，從管理程序、技術(shù)措施方面制定；加強(qiáng)安全檢查與隱患排查治理，在發(fā)現(xiàn)事故隱患后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)、如實(shí)在安全信息化系統(tǒng)隱患排查治理板塊“事故隱患排查登記”和“事故隱患整改動(dòng)態(tài)”中填報(bào)。系統(tǒng)將自動(dòng)對(duì)各項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)每季、每年的事故隱患排查治理情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析；根據(jù)法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)，編制應(yīng)急預(yù)案；落實(shí)施工通航管理與安全保證，針對(duì)施工水域可能發(fā)生的通航安全事故，成立應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)，制定應(yīng)急救援預(yù)案或?qū)ｍ?xiàng)方案，防止事故擴(kuò)大，減少傷亡、財(cái)產(chǎn)損失。

（3）風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)與措施。①技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)包括地質(zhì)地基條件與設(shè)計(jì)不符、設(shè)計(jì)變更不及時(shí)、專(zhuān)業(yè)跨度大。專(zhuān)業(yè)跨度大的控制措施有：公司選派經(jīng)驗(yàn)豐富的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)管理；加強(qiáng)項(xiàng)目部技術(shù)人員和管理人員的專(zhuān)業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)；選擇經(jīng)驗(yàn)豐富、專(zhuān)業(yè)能力強(qiáng)的施工作業(yè)隊(duì)伍；②質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)包括材料質(zhì)量不穩(wěn)定和鋼結(jié)構(gòu)現(xiàn)場(chǎng)加工控制。其中，材料質(zhì)量不穩(wěn)定的控制措施有：派專(zhuān)人進(jìn)行材料的收貨質(zhì)量管理；加大進(jìn)場(chǎng)材料的質(zhì)量抽檢頻率；對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)不合格的材料進(jìn)行退場(chǎng)或報(bào)廢處理。鋼結(jié)構(gòu)現(xiàn)場(chǎng)加工控制的控制措施有：派專(zhuān)人負(fù)責(zé)鋼結(jié)構(gòu)的加工安裝技術(shù)和管理工作；所有特種作業(yè)人員必須持證上崗；加強(qiáng)對(duì)鋼結(jié)構(gòu)加工過(guò)程質(zhì)量檢查；③工期風(fēng)險(xiǎn)包括搶水施工和異常水文氣象條件。其中，搶水施工的控制措施有：加大人力投入，采取24h三班作業(yè)制度；合理安排施工工序，加強(qiáng)工序轉(zhuǎn)換施工銜接。異常水文氣象條件的控制措施有：派專(zhuān)人負(fù)責(zé)水文氣象收集和發(fā)布工作；做好異常氣象水文施工方案和應(yīng)急措施方案。

四、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，港口作為重要的交通基礎(chǔ)設(shè)施，為國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)和對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展提供了基礎(chǔ)性支撐，做好港口工程建設(shè)必然要以現(xiàn)代化的管理理論作為理論支撐，科學(xué)組建管理機(jī)構(gòu)，健全安全項(xiàng)目管理體系，全面落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)施工進(jìn)度、質(zhì)量、安全管理，使港口建設(shè)項(xiàng)目管理更加專(zhuān)業(yè)化，促進(jìn)港口基礎(chǔ)設(shè)施的快速健康發(fā)展。