李彩霞
【摘要】工程遣價與工程質(zhì)量全是工程建設(shè)管理關(guān)鍵項目之一。本文結(jié)合施工中的實踐,探討了目前工程造價管理體制存在的一些問題,對有效控制工程造價,提高工程質(zhì)量提出了一些自己的一點看法。
【關(guān)鍵詞】工程造價 工程質(zhì)量 關(guān)系
工程造價指的是從工程的開始到竣工驗收所發(fā)生的一切費用。每一個項目,業(yè)主從申請立項進行審批的時候已經(jīng)開始計算能達到的預期利潤了。為了能實現(xiàn)每個項目的利潤目標,就需要對這個項目的整個生產(chǎn)期及運營期建立一套完整的投資盈利管理方案。每個項目在建設(shè)期及運營期內(nèi)依據(jù)這套方案實施,而所發(fā)生費用就指的是工程造價。工程造價在目前的建筑行業(yè)內(nèi)應用廣泛,但由于目前造價的標準執(zhí)行方面有偏差,而且每個行業(yè)全有自己的定額及執(zhí)行管理辦法,行業(yè)管理比較混亂,造成了各個項目的造價執(zhí)行標準不能統(tǒng)一,導致工程項目造價利潤低,影響了工程質(zhì)量,而且目前工程市場混亂,建筑產(chǎn)品使用周期長,低成本的工程造價影響了工程的施工質(zhì)量,而且該問題相當突出。
一、降低造價成本對工程質(zhì)量的影響
目前在工程市場上,大家只想著低成本就能高利潤,不從工程管理及細節(jié)控制上人手,這樣往往就踏進了一個“控制造價就是追求價格最低”的誤區(qū),忽視工程質(zhì)量的重要性,不按照設(shè)計規(guī)范施工,造成某些工程項目的返工或者停工,拖延了工程的正常工期,對工程的造成了巨大損失。還有就是很多建筑企業(yè)只一味的降低工程成本,以為成本降低就能獲得高額利潤。卻不曾想這樣使成本和利潤之間產(chǎn)生了惡性循環(huán),影響著每個工程項目的科學的實施。目前,建筑市場競爭壓力非常大,普遍對每個工程項目的進度都控制的比較緊,許多工程項目單純?yōu)榱粟s進度,不合理的壓縮了正常的施工工期,雖然這樣節(jié)約了工程成本,但是使工程質(zhì)量無法得到有效保證。在工程項目管理中,如何科學的控制每個工程項目的實施,就必須控制三大基本點:成本、質(zhì)量、進度,這三點是有內(nèi)在聯(lián)系的,它們是一個整體,它們之間是矛盾與統(tǒng)一共存的。低成本,質(zhì)量不好控制,趕進度,質(zhì)量無法保證;然而追求高質(zhì)量,則成本會提高,進度會滯后,所以我們必須科學的管理,最終我們是以實現(xiàn)每個工程項目的功能使其發(fā)揮其正常的作用,來滿足使用者的需求。我們在進行施工項目管理時,必須統(tǒng)籌兼顧,不能只顧成本而不管質(zhì)量,必須以先進的管理模式使二者互補,為工程的實施創(chuàng)造有利條件。另外,在現(xiàn)在工程招投標市場也不規(guī)范,地方項目招標時候暗箱操作,無法選擇優(yōu)秀的施工企業(yè)。國家項目招標的時候只追求低價中標,造成施工企業(yè)無法實現(xiàn)合理的利潤。導致在進行施工中,地方項目選擇施工水平較差的企業(yè)進行項目施工,國家項目施工企業(yè)低成本施工,這樣造成了建筑工程施工達不到設(shè)計質(zhì)量規(guī)范要求,造成社會資源的浪費,埋下工程質(zhì)量隱患。
二、工程造價管理體制目前存在的問題及處理辦法
合理的工程造價是工程質(zhì)量的有效保障。合理的工程造價是工程項目的投入與產(chǎn)出的正確反映,工程造價的合理確定,能夠保證和維護工程項目供需雙方之問的正常經(jīng)濟利益,能夠保證工程質(zhì)量的科學控制;同時,合理的工程造價也是施工企業(yè)成本管理上的科學映照,反映了企業(yè)管理水平、控制工作的提高,使他們在工程造價水平一定的情況下,利用更少的人力物力優(yōu)化施工方案,降低施工成本,從而在良好的管理模式中獲得了更高的利潤,工程質(zhì)量也得到了保證。
實施科學的招投標模式。我們工程招標過程依據(jù)的基本原則公開、公平、公正的三大原則,目前我們國家實行的主要的招投標辦法為:低價中標法、綜合評標法和議標法等。這幾種評標辦法隨意性比較強,無法從根本上保證我們工程項目科學實施。首先,我們要提高評標委員會的綜合水平,建立高水平的評標委員庫,而且根據(jù)種類分開建庫,在評標委員的選擇上要依據(jù)工程種類選擇;第二,施工技術(shù)方案與工程造價的評審評分比重要一致,不能追求一味的低價,合理的施工方案對于工程施工是非常重要的;它是工程正常實施的保障;第三,對于不合理的投標報價必須嚴格清除,只有合理的報價才能保證工程的正常實施,才能達到工程建設(shè)的目的。施工企業(yè)在投標時,選擇正確的定額是非常重要的,建筑行業(yè)規(guī)范及定額分類較多,目前,投標流行的是使用企業(yè)定額,但現(xiàn)在一般企業(yè)很少有自己的定額,他們沒有能力去編制企業(yè)定額,投標的時候就是在人為的調(diào)整行業(yè)定額,這樣則導致了投標報價水平的高低直接是由做標人水平高低決定的,影響了工程的成本科學控制和工程建設(shè)的質(zhì)量控制,只由合理的實施方案與嚴格按照行業(yè)定額進行報價才能保證正常的施工。
缺乏過程的造價管理。每個施工項目施工過程中缺乏造價控制,只抓進度,以為進度上去了,成本就下來了,然而盲目的追求高進度,不進行過程造價控制,在竣工后才算總成本,這樣往往會造成高額的成本輸出,不能在造價發(fā)生過程中出現(xiàn)問題就及時調(diào)整投入,使我們的工程總造價大大超出我們施工的預期值。由此可見,項目實施過程中對造價要進行全過程的管理。
為處理好兩者關(guān)系,可以在總結(jié)以往經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,對施工進行大幅度調(diào)整,在質(zhì)量成本控制上建立了更為科學的質(zhì)量管理辦法,健全更為適應的質(zhì)量保證體系,并作為質(zhì)量控制的試金石,使工程從每個工序、每個分享工程人手,嚴格按照規(guī)范和操作規(guī)程行事,避免內(nèi)部故障成本和外部故障成本的發(fā)生,減少返工費、復檢費、停工費、事故處理費等,有效的控制工程質(zhì)量成本,為質(zhì)量與資源合理配置探索道路,提高工作效率,降低工程造價。