垃圾桶前的思考
——杭州住宅小區(qū)垃圾分類抽樣調(diào)查

文|包儀 高一丹 魏璞石 呂心曠 倪睿雋 王子涵

城市化進(jìn)程中，垃圾分類處理的重要性不言而喻。自2000年以來(lái)，杭州作為全國(guó)首批生活垃圾分類收集試點(diǎn)城市之一，圍繞“垃圾全分類，資源全回收，原生垃圾零填埋”的垃圾分類目標(biāo)做了大量探索，成效較為明顯。那么，住宅小區(qū)的生活垃圾分類效果究竟如何？近期，我們通過(guò)抽樣調(diào)查對(duì)所住小區(qū)的生活垃圾投放及清運(yùn)情況進(jìn)行印證。

從調(diào)查得知

我們從垃圾組成、分類設(shè)施、分類投放和分類清運(yùn)等角度進(jìn)行觀察。

首先，從垃圾組成來(lái)看，垃圾桶中最多的是塑料垃圾，主要是食品包裝袋，如速凍食品托盒、飲料瓶、糕點(diǎn)包裝袋、外賣(mài)包裝袋、超市包裝袋、快遞包裝袋、塑料薄膜等；其次是快遞包裝紙箱、物品包裝紙箱、廢紙等；第三是廚余垃圾，免費(fèi)發(fā)放的綠色垃圾袋包裝平均占2/3，偶有丟棄的生鮮食品，枯萎的植物等；第四是泡沫塑料，部分是外賣(mài)餐具；不時(shí)有廢棄的舊衣服、玻璃瓶、廢棄小家電、廢棄舊家具等雜物。

其次，小區(qū)垃圾分類設(shè)施基本落實(shí)完備（見(jiàn)表一），分類垃圾桶、垃圾分類標(biāo)識(shí)、免費(fèi)垃圾袋發(fā)放等均已到位，但實(shí)際分類投放效果不佳（見(jiàn)表二），如廚余垃圾與其他垃圾混裝、分類垃圾袋與其他塑料袋混用、分類垃圾桶擺放不合理的現(xiàn)象比較普遍。在垃圾直運(yùn)方面，杭州目前采用以“綠車綠桶、黃桶黃車”為標(biāo)志的標(biāo)準(zhǔn)化分類清運(yùn)體系，即綠色垃圾直運(yùn)車對(duì)應(yīng)綠桶收運(yùn)廚房（廚余）垃圾，黃色垃圾直運(yùn)車對(duì)應(yīng)黃桶收運(yùn)其他垃圾。據(jù)觀察，由于源頭環(huán)節(jié)的居民垃圾分類不理想，導(dǎo)致無(wú)法真正實(shí)現(xiàn)分類清運(yùn)，工作人員基本是將所有垃圾倒進(jìn)一個(gè)垃圾清運(yùn)車進(jìn)行運(yùn)輸。

我們向小區(qū)廢品收購(gòu)者了解得知，目前回收種類僅限飲料瓶、紙板和報(bào)紙。因玻璃、塑料袋、廢鐵不值錢(qián)，故不在回收范圍；因泡沫收購(gòu)點(diǎn)在G20后已搬到杭州繞城以外，距離太遠(yuǎn)，故不收取。同時(shí)，在一定程度上，這也影響了居民源頭分揀以及二次分揀回收的積極性。

垃圾分類遇“坎”

通過(guò)調(diào)查，我們不難發(fā)現(xiàn)小區(qū)垃圾分類存在以下幾類問(wèn)題。一是居民開(kāi)展垃圾分類意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)垃圾分類一知半解，免費(fèi)分發(fā)的廚余垃圾袋經(jīng)常混裝其他垃圾；二是一些小區(qū)垃圾桶擺放不利于分類，對(duì)垃圾分類設(shè)施放置不合理，環(huán)衛(wèi)部門(mén)清運(yùn)沒(méi)有分類；三是小區(qū)垃圾分類的監(jiān)督跟蹤不足，主要靠居民自覺(jué)；四是鼓勵(lì)垃圾分類、回收的措施不多，激勵(lì)方法不夠，也沒(méi)有強(qiáng)制性約束機(jī)制；五是垃圾資源化利用機(jī)制尚未完全建立，社會(huì)力量回收的積極性未能充分發(fā)揮。

應(yīng)以源頭減量與回收利用并重

未分類的垃圾不僅焚燒熱值不高，還會(huì)產(chǎn)生異味和有毒氣體，杭州天子嶺的垃圾填埋場(chǎng)地已不堪重負(fù)。推進(jìn)生活垃圾分類應(yīng)以源頭減量與回收利用并重。

表一：小區(qū)垃圾分類設(shè)施情況

表二：小區(qū)垃圾分類投放效果統(tǒng)計(jì)

強(qiáng)化居民垃圾分類意識(shí)。機(jī)關(guān)企事業(yè)單位和公務(wù)人員帶頭實(shí)施垃圾分類，加強(qiáng)宣傳，逐步糾正目前垃圾袋重發(fā)放輕使用、生活垃圾重收集輕分類的不到位做法。發(fā)揮小區(qū)物業(yè)積極性，借鑒G20樓道長(zhǎng)的好經(jīng)驗(yàn)開(kāi)展環(huán)保志愿者活動(dòng)，督促小區(qū)居民進(jìn)行垃圾分類，適當(dāng)采用激勵(lì)方式。

提高垃圾分類收集便利性。使用綠色、黃色、紅色垃圾桶相對(duì)集中投放垃圾，可實(shí)行定期定時(shí)回收可儲(chǔ)存的紙張類和有毒類垃圾，如“會(huì)爛的每天運(yùn)、不會(huì)爛的三天運(yùn)、有毒的一周運(yùn)”。環(huán)衛(wèi)站可將可回收廢物暫存后集中送到資源回收公司利用，廚余垃圾和餐飲泔水、有機(jī)廢物、有機(jī)垃圾直運(yùn)到垃圾填埋場(chǎng)堆肥利用，可焚燒生活垃圾送焚燒發(fā)電廠，電子廢棄物、醫(yī)療廢物、熒光燈管、廢電池等有毒垃圾送交專業(yè)化處理。

鼓勵(lì)垃圾分類回收。探索經(jīng)濟(jì)手段促進(jìn)生活垃圾源頭減量和資源回收，嚴(yán)格落實(shí)限塑令，商品零售場(chǎng)所禁用非降解塑料袋,食品及生活用品、外賣(mài)、快遞等包裝提倡采用可降解材料或可回收紙質(zhì)材料，鼓勵(lì)回收玻璃、廢金屬、泡沫、塑料包裝袋等，政府可以給予適當(dāng)補(bǔ)貼。利用二維碼、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)制造智能垃圾回收設(shè)備，提供更加便利的固廢回收設(shè)施。