運用財政稅收政策擴大居民消費需求

李文慧

[摘要]近年來，我國經(jīng)濟穩(wěn)步上升，經(jīng)濟體制在發(fā)展中不斷完善，為了推動我國經(jīng)濟進一步提升，應該把擴大居民消費需求作為重點關注的內容，國民消費在我國經(jīng)濟體系中占據(jù)重要位置，本文主要探究如何運用財政政策擴大居民消費需求，探討財政政策和居民消費需求之間的關系，提出擴大居民消費需求的建議。

[關鍵詞]財政政策；稅收政策；居民消費需求；建議

居民消費對國家經(jīng)濟增長有著非常重要的促進作用，但是，從我國現(xiàn)狀來說，居民消費對經(jīng)濟的增長作用并不明顯，因為居民消費需求不足難以實現(xiàn)拉動經(jīng)濟增長，為了推動國家經(jīng)濟進一步提高，我們應該采取一定措施來刺激消費需求，其中，財政稅收政策影響著居民的消費需求，也可以促進我國經(jīng)濟結構的調整，帶動經(jīng)濟提升。擴大居民消費需求不僅有利于推動我國經(jīng)濟發(fā)展，還可以使我國在世界金融危機的情況下依舊維持經(jīng)濟增長，但是其中要發(fā)揮稅收政策對居民消費需求的帶動作用。

一、居民消費需求和財政政策之間的關系

對于中國政府來說，它的收入主要來自于稅收，而就消費而論，消費可以推動我國經(jīng)濟獲得快速提升，其中，稅收政策對我國居民消費需求起著很大促進作用，所以政府應該巧妙發(fā)揮財政稅收政策的作用，拉動消費需求的增長，最終使整個國家經(jīng)濟體系受益。關于稅收政策的調節(jié)，如果政府加大稅收，那么居民可以用于消費的收入就會減少，則會使居民消費需求下降，進而影響我國整體的消費水平，那么我國的商品銷售額會急劇下降，即稅收越多，居民消費需求越小，相反的，如果國家減少稅收，則會刺激居民消費需求，拉動經(jīng)濟增長。國家稅收的多少即稅率的大小對我國的居民消費需求有著直接影響。

二、居民消費需求不足的原因

（一）居民收入占國民收入比例下降

從當前來看，我國國民收入中企業(yè)收入在不斷提高，那么相對應的居民收入就會下降，并且居民收入在國民收入中的比例也會減小，一般來說，居民收入決定消費，如果家庭中收入較多，那么居民用于消費的收入也會增多，從而居民消費需求增加，帶動國家經(jīng)濟增長，但是現(xiàn)狀是居民收入在國民收入中所占的比重下降，這足以說明我國居民消費需求并不多，居民用于消費的收入也不多，居民收入和國家以及企業(yè)收入相比，居民收入增長緩慢呢，并且所占份額較小，而企業(yè)和國家的收益較多，所占份額較大，居民的收益決定了居民消費不足的現(xiàn)狀。我國的居民收入主要是在企業(yè)工作獲得工資，工資在一個企業(yè)在所占的比重并不大，所以居民收入在國民收入中的比重也不大，并且還呈現(xiàn)出下降趨勢，導致消費需求不足。

（二）居民消費環(huán)境的作用

影響消費需求的一個重要因素就是消費環(huán)境，良好的消費環(huán)境會提高居民的消費水平以及消費需求。但是，在我國的消費環(huán)境中有很多不良因素，制約著居民消費需求的增長，同時也對國家經(jīng)濟提高產(chǎn)生了不好的影響，不好的消費環(huán)境比如交通不便利或者基礎設施不夠完善，還有在農村的一些地區(qū)交通不便導致有些產(chǎn)品不會進入農村市場，使得具有需求的農村消費者難以滿足。另外，我國的消費市場環(huán)境需要凈化，因為存在著一些不法現(xiàn)象，比如售賣假冒偽劣產(chǎn)品、惡性競爭、哄抬物價等現(xiàn)象，這些都會影響消費者的消費，同時，我國的貸款消費產(chǎn)品在增多，為消費者帶來諸多便利，但是還是有些產(chǎn)品不能使用貸款的方式進行購買，一些不具備購買能力的消費者就會減少消費，制約消費需求的增長。

（三）社會保障制度需要完善

居民當時的消費需求受居民收入影響，但是社會保障制度會影響居民未來的消費，如果社會保障制度完善，那么居民對未來消費就會有很好的預期，同時會增加現(xiàn)階段的消費。我國非常注重社會保障制度，近年來，出臺了許多政策保障人民的生活，比如養(yǎng)老、教育等，人們受到保障生活水平得到提高，但是，其中還是存在許多不為完善的地方，比如社會保障支出占國民收入的比重較少，與發(fā)達國家存在很大差距，另外，我國的社會保障制度覆蓋不夠全面，在許多地區(qū)并沒有實現(xiàn)社會保障，依然把收入作為消費的主要來源，這些居民僅僅依靠收入去消費會增加生活負擔，并且會對未來消費產(chǎn)生不好的預期，而且，一些居民的觀念是如果有剩余的資金不如存起來以備以后使用，這更使居民消費需求減少。

（四）居民之間的收入差距擴大

我國的經(jīng)濟不斷提升，經(jīng)濟結構的調整，經(jīng)濟體制的改革，導致我國居民收入不斷加大，制約居民的消費需求，阻礙我國經(jīng)濟進一步的提高。我國居民的收入差距主要體現(xiàn)在城市居民和農村居民、農村居民和農村居民、城市居民和城市居民之間，并且，居民之間的收入差距沒有減小還在擴大，另外，在城市存在著社會保障制度和良好的公共服務，這更加劇了城市居民和農村居民之間的差距，雖然國家也采取了一系列措施解決，收入差距得到一定緩解，但是本質上這種差距并沒有改變，居民的消費主要受制于收入，收入差距的擴大只會使居民消費需求降低。

三、財政稅收政策對擴大居民消費需求的作用

財政稅收政策對居民消費有著直接影響，政府采取寬松的財政政策，比如增加社會保障支出，完善基礎設施建設，會刺激居民消費需求，科學合理的利用財政政策這一杠桿的調節(jié)作用，會發(fā)揮它的積極影響，拉動消費需求的增長。另外，政府應該把握好稅率的大小，通過降低消費稅率來提高居民的消費需求。在我國，稅收體制還存在不合理的地方，比如個人所得稅和財產(chǎn)稅沒有發(fā)揮他們應有的積極作用，增加居民的消費需求，而貨物經(jīng)營稅在國家稅收中占有很大比重，則使個人所得稅的作用減弱，同理，財產(chǎn)稅所占的比重也較小，對拉動居民消費需求的增長更是微乎其微，所以，重視稅收對居民消費的作用，合理進行利用，對增加消費需求，拉動經(jīng)濟增長有著很大意義。

四、財政稅收政策促進居民消費需求的措施

（一）加大稅收扶持力度

我國居民整體的消費水平需要得到提高，而提高整體消費水平可以著重扶持困難群體，加大對困難群體的扶持，增加他們的收入，從而刺激他們的消費需求。困難群體主要就是那些失業(yè)人員或者被迫下崗人員，對這些人員進行扶持時，要充分了解這些群體的特性，從而最大限度的發(fā)揮稅收的作用。首先是解決失業(yè)人員的就業(yè)問題，國家可以出臺相關利于企業(yè)發(fā)展的政策，同時減少對企業(yè)的稅收，從而降低企業(yè)的經(jīng)濟負擔，使企業(yè)獲得更好發(fā)展，然后讓企業(yè)可以向社會提供更多的就業(yè)崗位，讓失業(yè)人員重新獲得就業(yè)機會，只要這些人員有了工作，那么他們就會有穩(wěn)定的收入，從而消費需求會得到增加。然后，對一些困難戶或者創(chuàng)業(yè)者實行更多的優(yōu)惠政策，比如減少營業(yè)稅的征收，降低他們的經(jīng)濟負擔，鼓勵居民大膽創(chuàng)業(yè)來增加收入，這樣也會帶動居民消費需求的增長。我國可以針對不同群體制定不一樣的政策，這樣就會提高經(jīng)濟發(fā)展水平，讓居民進行更多的消費，最終促進國民經(jīng)濟的增長。

（二）對現(xiàn)有消費稅收政策進行整合

稅收政策直接影響著我們國家的消費情況，為了提高居民的消費水平，我國要制定和咧的稅收政策，對現(xiàn)有的政策進行調整，我國可以調整消費稅政策來提高居民消費需求，與此同時提高我國居民的消費水平和生活水平。首先是國家消費稅的征收范圍，對于人們日常使用的比如化妝品或者其他生活用品的稅收可以降低，從而這些產(chǎn)品的價格就會降低，價格也是影響居民消費的重要因素，價格低降低會增加居民對產(chǎn)品的需求，另外，對于一些高檔產(chǎn)品，比如高檔家電。奢侈品等，國家可以適當增加稅收，來平衡稅收政策，最后，對于一些電動車或者摩托車等產(chǎn)品的消費稅也可以進行適度下調，這樣會讓消費者更愿意去了解產(chǎn)品，只有了解了產(chǎn)品才會產(chǎn)生購買行為，最終提高居民的消費需求，帶動國家經(jīng)濟的增長。

（三）完善個人所得稅

影響我國居民消費水平的一個重要因素是居民之間的收入差距，不同收入層次的居民會有不同的消費水平，所以，國家可以調整個人所得稅，從而提高國家的整體消費水平。在這種情況下，政府可以調整稅收的范圍以及稅率，比如對收入為中下水平的減少稅收力度，具體可以從以下幾點，第一，調整個人所得稅征收點，并對不同收入水平的居民采取不同的稅收政策，另外，需要對居民的收入進行分類，如果居民的收入為投資所得，比如股利分紅、營業(yè)收入等，國家可以對這類收入提高稅率，如果是按勞動報酬所得，國家可以適當減少稅收。第二，調整原有費用的扣除范圍，及對范圍進行擴大，將購房、個人財產(chǎn)等也納入稅收的對象，但是這一稅收要區(qū)分不同的人群，不能統(tǒng)一而論，以免增加居民的經(jīng)濟負擔。第三，適度調整超累計稅率，降低稅率，減少稅收，降低納稅人的經(jīng)濟負擔，并對征稅對象進行全面考慮，從而刺激他們的消費需求。

（四）加大公共服務力度

建立完善的基本公共服務體系，健全社會保障制度，使社會保障制度和公共服務相結合，擴大社會保障的覆蓋區(qū)域，其中，政府擔任著重要的公共服務責任，政府要努力做好人力、物力、財力的分配，提高社會福利水平，增加社會上的就業(yè)機會，提高居民收入，從而增加居民的消費需求。另外，制定優(yōu)惠的稅收政策，完善社會保障制度，提高居民消費占收入的比重，刺激居民的潛在消費能力，最大程度的發(fā)揮稅收的作用，加大公共服務力度。

五、結語

綜上所述，我國的財政稅收政策和居民消費水平之間存在著密不可分的聯(lián)系，寬松的財政稅收政策有利于刺激居民消費需求，提高居民的消費水平。了解居民消費需求不足的原因，居民的收入直接決定居民消費多少，另外，清楚財政稅收政策對居民消費的作用，并采取一系列措施刺激居民消費需求，調整財政稅收政策，最大程度的發(fā)揮財政政策的作用，加大公共服務力度，建立完善的社會保障制度，為居民提供更多的就業(yè)機會，增加居民的收入，刺激居民的消費需求，提高國家的整體消費水平，最后帶動國家經(jīng)濟增長。