堅持黨管人才原則，不斷提升高校人才工作科學(xué)化水平

甘奇

摘 要： 人才是發(fā)展的第一資源，一流的高校必須有一流的師資。高校要將黨管人才方針與“人才強(qiáng)校”戰(zhàn)略有機(jī)結(jié)合，不斷加強(qiáng)對人才工作的領(lǐng)導(dǎo)，更新人才工作觀念，改進(jìn)人才工作管理體制，完善人才工作政策，創(chuàng)造人才工作環(huán)境，創(chuàng)新人才工作方法，努力開創(chuàng)人人能成才、人人得發(fā)展、人人能做貢獻(xiàn)的生動局面，為全面推進(jìn)高等教育“雙一流”建設(shè)提供有力的人才支撐。

關(guān)鍵詞： 高校人才工作 黨管人才 體制機(jī)制

高校發(fā)展關(guān)鍵在人才。近年來，高校相比以前對人才工作的重視度大幅度提高，不斷完善創(chuàng)新體制機(jī)制，人才隊伍逐步壯大。但同時，人才總量相比重點高校一般性高校還有一些不足，難以引進(jìn)國家級高層次人才，特別是院士。尊重人才氛圍不夠濃郁，服務(wù)人才意識不夠強(qiáng)，人才工作制度不夠完善，人才工作機(jī)制不夠健全等問題依然是制約學(xué)校進(jìn)一步健康發(fā)展的瓶頸。在我國深化改革和加快發(fā)展的情況下，一般高校必須充分認(rèn)識到做好人才工作的重要性和緊迫性，努力開創(chuàng)人才工作新局面。

一、堅持黨管人才，創(chuàng)新人才工作體制機(jī)制。

堅持黨管人才原則是做好人才工作的根本保證。黨管人才，主要是管宏觀、管政策、管協(xié)調(diào)、管服務(wù)，重點是把握方向、制定政策、整合力量；充分發(fā)揮學(xué)校黨委領(lǐng)導(dǎo)核心作用，搞好統(tǒng)籌規(guī)劃，堅持分類指導(dǎo)，實行依法管理。黨委書記、校長要帶頭抓好人才工作，其他班子成員要按照分工抓好分管領(lǐng)域的人才工作。涉及人才工作的重大事項、人才隊伍建設(shè)規(guī)劃、高層次人才引進(jìn)與調(diào)出等要經(jīng)學(xué)校黨委常委會研究決定，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管的人才工作新格局。

二、加強(qiáng)黨管人才制度建設(shè)，健全黨管人才格局。

要進(jìn)一步加強(qiáng)黨對人才工作的領(lǐng)導(dǎo)，保證人才工作的正確方向，就要不斷完善黨管人才工作運(yùn)行機(jī)制，創(chuàng)新黨管人才方式方法，不斷提高人才工作科學(xué)化水平。要結(jié)合各高校人才工作實際，進(jìn)一步加強(qiáng)黨管人才制度建設(shè)，不斷出臺各項人才工作的制度辦法，從制度層面做好人才的服務(wù)和管理。其次，可將中央、省、市及本單位關(guān)于人才工作的制度編印成冊，學(xué)深悟透，以學(xué)促做。

三、用心做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)校領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系服務(wù)專家工作。

高校積極實施人才強(qiáng)校戰(zhàn)略要與高層次人才加強(qiáng)聯(lián)系和溝通，拓寬其建言獻(xiàn)策的渠道，切實營造“尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造”的濃厚氛圍。高校黨委領(lǐng)導(dǎo)可通過座談交流、深入工作一線探訪、寄發(fā)文件、簡報等形式，深入了解高層次人才的思想、生活及工作中的情況，傾聽他們對高校發(fā)展的重大決策及實施等方面的意見和建議，協(xié)調(diào)解決其在工作、學(xué)習(xí)、生活等方面遇到的實際困難，鼓勵其為學(xué)校學(xué)科建設(shè)和教學(xué)科研做出更大的貢獻(xiàn)，充分發(fā)揮高層次人才在促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展和學(xué)校建設(shè)事業(yè)中的積極作用。

四、建立高層次人才信息庫，做好人才數(shù)據(jù)統(tǒng)計工作。

要不斷加強(qiáng)黨管人才工作信息技術(shù)建設(shè)，進(jìn)一步完善高校人才工作機(jī)制。充分發(fā)揮人才智力資源的效用，對人才隊伍實行精確管理，切實提升專家服務(wù)水平，逐步提高人才工作信息化水平，可探索建立高層次人才信息庫，并實行動態(tài)管理，定期更新相關(guān)信息和數(shù)據(jù)。對納入信息庫人才的工作調(diào)動、職務(wù)調(diào)整、重大獎勵等重要信息變動，及時將相關(guān)信息上報到學(xué)校人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室并錄入上傳到高層次人才信息庫，進(jìn)一步做到黨委對各類人才“底子清、情況明、知現(xiàn)狀”。

五、完善人才引進(jìn)政策，實施教師隊伍分類管理。

人才引進(jìn)的重點要向高精尖人才傾斜，提高人才引進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)和待遇，進(jìn)一步細(xì)化人才引進(jìn)層次。轉(zhuǎn)變?nèi)瞬乓M(jìn)思路，逐步從條件引人過渡到按崗引人；加大專家引才力度，要求二、三級教授聘期內(nèi)必須完成若干次人才引薦工作；對于在成功引進(jìn)人才工作中發(fā)揮重要作用的教職工或集體給予一定獎勵。

以構(gòu)建適合各類教師的職業(yè)生涯發(fā)展通道為直接目標(biāo)，引導(dǎo)和促進(jìn)從事教學(xué)、科研等各項工作的教師根據(jù)自身特長、特點和潛能，合理定位，明確職業(yè)發(fā)展目標(biāo)和努力方向，進(jìn)行分類管理、分類評價，充分發(fā)揮廣大教師的積極性、能動性和創(chuàng)造性。

六、健全職稱評審制度，完善服務(wù)保障機(jī)制。

高校在取得自主權(quán)的基礎(chǔ)上，結(jié)合分類管理，進(jìn)一步分類制定不同崗位職稱晉升條件，調(diào)整不同專業(yè)技術(shù)職務(wù)和崗位分級聘用的評審側(cè)重內(nèi)容。加快提升年輕教師隊伍博士學(xué)歷比例和國際化水平，發(fā)揮職稱評審指揮棒的作用，適當(dāng)增加學(xué)歷和留學(xué)經(jīng)歷要求。

高校可建立高層次人才“一站式”服務(wù)模式，設(shè)立服務(wù)專窗，配備專職人員，為引進(jìn)的高層次人才提供入戶、社保、醫(yī)療、子女入學(xué)、配偶就業(yè)等分類別、個性化服務(wù)。

七、進(jìn)一步加強(qiáng)優(yōu)秀人才的培養(yǎng)，重視國家級人才和省級人才的培育。

高?？砂凑战搪毠鴥?nèi)、國外培訓(xùn)項目等教師培訓(xùn)進(jìn)修和攻讀學(xué)位的相關(guān)規(guī)定，對培訓(xùn)學(xué)習(xí)期間取得顯著成果并按時取得學(xué)位的教師提供科研啟動經(jīng)費(fèi)，同時，通過對口支援合作、與國外著名高校簽署合作協(xié)議等措施，充分利用國內(nèi)外高校的優(yōu)勢辦學(xué)資源，鼓勵和支持青年骨干教師在職提升學(xué)位層次和教學(xué)科研水平。全面修訂職稱評審與績效考核辦法，凸顯崗位類型差異，實行分類評價，引入師德引領(lǐng)計劃，提高國際化水平，建立重實績、重貢獻(xiàn)、向高層次人才和重點崗位傾斜的分配激勵制度。啟動和實施一系列優(yōu)秀人才培養(yǎng)培育計劃，支持優(yōu)秀人才積極申報各類國家級人才。

八、完善人才引進(jìn)機(jī)制，加大柔性引才力度。

高?？蓢@辦學(xué)特色，以國家一流學(xué)科建設(shè)為依托，構(gòu)建人才引進(jìn)“四維體系”（學(xué)科優(yōu)勢+平臺建設(shè)+高薪聘請+服務(wù)保障）?？赡毘鲆慌鷥?yōu)勢學(xué)科，憑借國家重點實驗室、省部級重點實驗室的優(yōu)勢平臺，探索年薪聘任制。高?？蓪⒏邔哟稳瞬艅澐譃椴煌娜瞬艠?biāo)準(zhǔn)，根據(jù)相應(yīng)層次標(biāo)準(zhǔn)大幅提升引進(jìn)人才的崗位津貼、薪酬水平與同類院校標(biāo)準(zhǔn)持平。實施服務(wù)保障，確保各項政策和福利落到實地（如安家購房補(bǔ)貼、科研啟動經(jīng)費(fèi)、配備實驗室或工作間等），以及配偶工作安排、子女入學(xué)等問題。

九、完善高層次人才考核評價機(jī)制。

高?？裳芯恐贫▽I(yè)技術(shù)資格評審辦法、職稱評審制度、專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格條件等制度辦法，從制度層面體現(xiàn)品德優(yōu)先原則，突出對創(chuàng)新能力的評價，突出對工作實績的考核。在高層次人才考核管理和評價方面，高校要堅持目標(biāo)管理、任務(wù)導(dǎo)向、合同管理相結(jié)合的原則，突出工作狀態(tài)評價和任務(wù)目標(biāo)評價相結(jié)合，著力解決重資歷輕業(yè)績、重論文輕貢獻(xiàn)、重數(shù)量輕質(zhì)量等問題，不將論文等作為評價應(yīng)用型人才限制性條件，改進(jìn)評價方式，對基礎(chǔ)研究人才、應(yīng)用研究和技術(shù)開發(fā)人才、哲學(xué)社會科學(xué)人才實行有區(qū)別的評價辦法。

十、強(qiáng)化崗位管理，建立系統(tǒng)評價體系。

高校要打破原有終身制模式，按照公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則，根據(jù)自身崗位設(shè)置情況，在學(xué)校統(tǒng)一指導(dǎo)下?lián)駜?yōu)聘用、競爭上崗；強(qiáng)化崗位聘任，做到優(yōu)中選優(yōu)，能上能下，促進(jìn)人事管理制度由“身份管理”轉(zhuǎn)向“崗位管理”，創(chuàng)造寬松、公平、公開、公正的競爭環(huán)境，激勵教師自我奮進(jìn)、刻苦鉆研、精益求精，促進(jìn)教師隊伍整體素質(zhì)的不斷提高。

重點對二級單位及主要負(fù)責(zé)人在人事制度執(zhí)行情況、人才隊伍規(guī)劃建設(shè)、改善教師隊伍結(jié)構(gòu)、教師培養(yǎng)及人才引進(jìn)和加強(qiáng)青年教師培養(yǎng)等工作方面進(jìn)行考核，建立系統(tǒng)的評價體系。

高校要持續(xù)推進(jìn)人才強(qiáng)校戰(zhàn)略，堅持黨管人才原則，做好管宏觀、管政策、管協(xié)調(diào)、管服務(wù)等工作；做好政策制定、力量整合、環(huán)境營造，用事業(yè)造就人才，用環(huán)境凝聚人才，用機(jī)制激勵人才，用制度保障人才，為高校全面推進(jìn)“雙一流”建設(shè)，提供強(qiáng)有力的人才支撐。

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基金項目：本文系海南大學(xué)2018年黨建研究立項課題（編號：hddj014）成果之一。