拉美“友邦”排隊與臺“斷交”？

本報駐臺北特約記者余潞

自薩爾瓦多與臺灣“斷交”并與中國大陸建交后，其中美洲鄰國洪都拉斯與臺“邦交”可能生變的傳聞就一直未斷。日前在聯(lián)合國大會一般性辯論上，過去4年都替臺灣發(fā)聲的海地罕見地未發(fā)言挺臺。加上危地馬拉，此次聯(lián)大目前已有三個拉美“友邦”沒在發(fā)言中提及臺灣。島內(nèi)輿論驚呼，拉美“友邦”與臺“斷交”恐進入倒計時。

洪都拉斯表態(tài)暗藏玄機

針對與臺灣“邦交”生變的傳聞，洪都拉斯駐美大使穆諾茲28日在臺北駐美代表處的活動上稱，根據(jù)他“此時”掌握的信息，“沒有正式?jīng)Q定是否與臺灣斷交”，“我們會持續(xù)與臺灣人民，不僅僅是現(xiàn)在的政府合作”。他意有所指地提到，“洪都拉斯告訴臺灣政府，最重要的是要讓洪都拉斯人民感受并看到與臺灣維持強健關(guān)系的真實好處”，因此雙方將持續(xù)朝這個方向合作。至于美國是否要求洪都拉斯不要與臺灣“斷交”，穆諾茲稱，他沒有這方面的信息，洪都拉斯是一個主權(quán)國家，可以自己決定與誰交朋友、做伙伴。

“美國之音”29日稱，穆諾茲在受訪時不斷提到洪都拉斯“此時”與臺灣有“外交關(guān)系”，引發(fā)在場媒體質(zhì)疑，他是否在“暗示”未來洪臺“邦交”可能生變。而就在幾天前，洪都拉斯總統(tǒng)埃爾南德斯接受路透社采訪時，對北京在

拉丁美洲擴大的外交存在表示“歡迎”，認為這會為該地區(qū)帶來機會，其他國家可能很快就會跟隨薩爾瓦多與巴拿馬的腳步與北京建交。

面對拉美“邦交”松動，臺當局重整隊伍。據(jù)臺灣《聯(lián)合報》29日報道，主管拉丁美洲與非洲業(yè)務(wù)的“外交部常務(wù)次長”劉德立將外派擔任駐西班牙代表，遺缺由現(xiàn)任駐秘魯代表曹立杰接任。劉德立過去曾派駐巴拿馬，去年5月返臺接任“次長”沒多久，巴拿馬就與臺“斷交”，隨后多米尼加、薩爾瓦多也相繼“斷交”。報道稱，之前高層有意讓劉德立駐危地馬拉，但由于危地馬拉屢傳“邦交”不穩(wěn)，他的意愿不高，調(diào)任駐西班牙應(yīng)是為躲“外交地雷”。

海地罕見未發(fā)言挺臺

“邦交國”在聯(lián)大發(fā)言時是否為臺灣說話，成了島內(nèi)一些媒體判斷“邦交”是否穩(wěn)固的重要依據(jù)。親綠的《自由時報》29日稱，目前聯(lián)合國大會上已有11個臺灣“友邦”發(fā)言，其中替臺灣說話的8個國家分別為巴拉圭、馬紹爾群島、斯威士蘭、基里巴斯、瑙魯、帕勞、圖瓦盧及圣文森特和格林納丁斯；危地馬拉、洪都拉斯與海地則未在發(fā)言中提及臺灣。

《聯(lián)合報》稱，海地此舉相當罕見，該國過去4年都曾在聯(lián)合國大會中替臺灣發(fā)言。更讓民進黨當局尷尬的是，海地總統(tǒng)莫伊茲今年5月底剛訪問臺灣，與臺灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人蔡英文簽署聯(lián)合公報。事后證實，臺灣提供海地1.5億美元貸款，被網(wǎng)友諷是“來要錢”。

臺灣中國文化大學(xué)教授邱毅稱，臺灣在這三個拉美“邦交國”投入大筆資金，它們轉(zhuǎn)變的原因有三個：一是多米尼加、薩爾瓦多與臺灣“斷交”的示范效應(yīng)；二是三國均為中美洲經(jīng)濟落后甚至存在經(jīng)濟危機的國家，為了國家利益，當然希望與大陸增加經(jīng)貿(mào)往來及合作，但若達成此目的，必須先與臺灣疏遠；三是臺灣近年來經(jīng)濟競爭力衰退，財政短絀，能滿足三國金援需求的能力減弱。邱毅稱，在薩爾瓦多與臺灣“斷交”以后，這三個“邦交國”便被點名亮紅燈，蔡英文也央求美國協(xié)助化解“外交雪崩”，現(xiàn)在看起來美國幫不了臺灣，“這三個國家宣布與臺灣斷交，恐怕已進入倒計時階段了”。

“斷交”危機一直存在

拉美是臺當局“外交”重鎮(zhèn)，在僅剩的17個“邦交國”里，中南美洲國家就占6個。曾駐中南美洲的臺前“外交

部長”歐鴻煉稱，臺灣所有“邦交國”都想和大陸建交，“斷交”危機一直都存在，現(xiàn)在關(guān)鍵在于北京的戰(zhàn)略思考。值得注意的是，美國軍艦頻頻到南海挑釁，大陸勢必反制，在美國后院“放火”。他認為，即使蔡當局宣稱和美國關(guān)系已有突破，但美國并沒有能力阻擋臺灣“邦交國”和大陸建交。歐鴻煉說，大陸在中南美洲的貸款金額已經(jīng)遠遠超過美國與該區(qū)域的經(jīng)貿(mào)總額，美國在中南美洲的影響力已經(jīng)式微，蔡英文當局要警惕別成為犧牲品。

“臺灣競爭力論壇”理事長龐建國教授稱，國際政治的現(xiàn)實情況很清楚，臺灣能否有國際活動空間，主要基于大陸的態(tài)度；只要蔡英文當局承認“九二共識”，大陸方面就愿意為臺灣的國際活動空間做出合情合理的安排，否則靠幾個分量不是很重的國家在聯(lián)合國大會做“行禮如儀的發(fā)言”，根本改變不了現(xiàn)狀，更何況還有三個“友邦”連這點“口惠”都不給。他認為，對臺灣來說，三個“友邦”不肯為臺灣發(fā)聲，恐怕才是這次聯(lián)大辯論該注意的警訊。

臺灣《旺報》還提及，民進黨“聯(lián)美抗中”態(tài)勢明顯，也讓美國樂于對大陸打一張不會自傷、幾乎零成本的“臺灣牌”，大陸則實行“雙戰(zhàn)線策略”，幾乎形成“大陸與臺灣人民”站在同一邊，“美國與蔡政府”在另一邊，以此破解美國的“臺灣牌”?！?/p>