淺議鐵路勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)在構(gòu)建人力資源管理體系中的重要作用

張國平

勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)是對(duì)勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象所進(jìn)行的調(diào)查統(tǒng)計(jì)，是我國經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)的一個(gè)重要組成部分。它反映了一個(gè)時(shí)期、一個(gè)階段、一個(gè)行業(yè)、一個(gè)部門的就業(yè)狀況、人力資源配置。為我國國民經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控，發(fā)揮了很大的作用。

一、勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)的重要性

第一、從國家層面看。進(jìn)入社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)后，工資改革、津補(bǔ)貼、社會(huì)福利等方面改革逐步深化。國家每出臺(tái)一項(xiàng)新的政策，都要以勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)資料作為重要的參考依據(jù)。如離退休人員養(yǎng)老金要參照當(dāng)?shù)厣鐣?huì)平均工資來調(diào)整，各地區(qū)最低工資標(biāo)準(zhǔn)的制定也必須以當(dāng)?shù)芈毠と司杖霝橐罁?jù)。

第二，從企業(yè)層面看。工資總額是企業(yè)計(jì)提各項(xiàng)費(fèi)用的標(biāo)準(zhǔn)，如工會(huì)經(jīng)費(fèi)、教育經(jīng)費(fèi)等，也是構(gòu)成企業(yè)的主要人工成本；各類人員的工資收入是企業(yè)制定薪酬分配政策的重要依據(jù)。

第三，從個(gè)人層面看。個(gè)人全年的工資收入是計(jì)算個(gè)人養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)和住房公積金的基數(shù)。

鐵路勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)主要反映單位性質(zhì)，勞動(dòng)力的流向，人力的投入，包括從業(yè)人員（在崗職工+其他從業(yè)人員）的規(guī)模和職工（在崗職工+非在崗職工）的規(guī)模，年齡結(jié)構(gòu)，學(xué)歷層次，技術(shù)等級(jí)，勞動(dòng)報(bào)酬，生活費(fèi)以及工資水平等情況。它的基本任務(wù)是：全面、及時(shí)、準(zhǔn)確、系統(tǒng)地搜集、匯總、分析提供反映勞動(dòng)和工資等經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象的數(shù)量，及構(gòu)成和分配使用等方面情況的統(tǒng)計(jì)資料。而構(gòu)建符合現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展所要求的人力資源管理體系，就是要盡快建立“能上能下”的動(dòng)態(tài)運(yùn)行機(jī)制，積極推進(jìn)企業(yè)人力資源配置、績效考核、薪酬福利制度的改革，為企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)、快速發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的人力資源保障。

鐵路勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)工作是不斷加強(qiáng)和改善鐵路系統(tǒng)管理的必要前提之一。這些統(tǒng)計(jì)信息在鐵路的可持續(xù)發(fā)展中提供了準(zhǔn)確、及時(shí)而全面的數(shù)據(jù)依據(jù)，為鐵路系統(tǒng)的管理發(fā)揮統(tǒng)計(jì)信息應(yīng)有的價(jià)值。勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)信息對(duì)作為人力資源管理體系中信息交流的樞紐，其作用和地位對(duì)鐵路各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)做出科學(xué)、合理、適宜的決策有著不言而喻的重要意義。

二、鐵路勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)在構(gòu)建人力資源管理體系的重要作用

（一）鐵路勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)和人力資源管理相輔相成

人力資源管理與鐵路勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)相輔相成，人力資源管理水平的提高會(huì)加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)工作的執(zhí)行，而統(tǒng)計(jì)工作的施行會(huì)提高人力資源管理水平，對(duì)人力資源的政策性具有很高的要求。所以兩者都非常重要。

（二）鐵路勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)能夠客觀地對(duì)企業(yè)現(xiàn)有的組織機(jī)構(gòu)和員工隊(duì)伍結(jié)構(gòu)進(jìn)行真實(shí)地反映，是實(shí)現(xiàn)人力資源優(yōu)化配置的前提。

構(gòu)建人力資源管理體系最基礎(chǔ)的內(nèi)容就是優(yōu)化組織設(shè)計(jì)，實(shí)施資源整合，規(guī)劃員工隊(duì)伍，實(shí)施用工總量控制。企業(yè)要進(jìn)行勞動(dòng)人事改革，企業(yè)的經(jīng)營管理者首先必須對(duì)企業(yè)的人力資源配置現(xiàn)狀了如指掌。而做到這一點(diǎn)，最快捷的途徑就是查閱各種勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，包括現(xiàn)有組織機(jī)構(gòu)數(shù)，如職能科室總數(shù)、車間（隊(duì)、室）個(gè)數(shù)；處職、科職、業(yè)務(wù)主管職數(shù)以及分布情況；各類其他從業(yè)人員情況等等。在全面系統(tǒng)地查閱這些數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上進(jìn)行分析預(yù)測(cè)，然后制定出一系列勞動(dòng)人事用工的改革方案。

（三）鐵路勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)能夠客觀地對(duì)企業(yè)員工現(xiàn)有的薪酬?duì)顩r進(jìn)行認(rèn)真地統(tǒng)計(jì)分析，是實(shí)施薪酬制度改革必經(jīng)的途徑。

構(gòu)建人力資源管理體系的主要內(nèi)容之一就是建立以崗位工資、技能工資和津貼補(bǔ)貼及獎(jiǎng)金等為主要內(nèi)容的薪酬制度。從事勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)工作，不是機(jī)械地去填幾個(gè)數(shù)據(jù)，光為統(tǒng)計(jì)而統(tǒng)計(jì)，而是要對(duì)統(tǒng)計(jì)出的數(shù)據(jù)進(jìn)行一系列的分析和判斷，由表及里，去偽存真，并致力將統(tǒng)計(jì)分析的結(jié)果運(yùn)用到實(shí)踐工作中去。崗位技能工資制是國有企業(yè)包括計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物，這種工資制度曾在當(dāng)時(shí)對(duì)拉開不同崗位之間的分配差距，特別是穩(wěn)定一線生產(chǎn)人員隊(duì)伍穩(wěn)定，起到了一定的作用。

但是隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立，以及鐵路總公司、集團(tuán)公司內(nèi)部改革的不斷深化，現(xiàn)有的結(jié)構(gòu)工資越來越不適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度的要求。已不能真實(shí)地體現(xiàn)勞動(dòng)者的技能和業(yè)績貢獻(xiàn)。由此建立崗位績效工資為主的基本工資制度已成為現(xiàn)代企業(yè)基本工資制度的主攻方向，而要確定怎樣的工資單元、需要多少的工資增量，怎樣合理確定公司領(lǐng)導(dǎo)人員、中層管理人員、業(yè)務(wù)主管的績效工資比例等，這就需要我們勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)工作者對(duì)公司現(xiàn)有的工資制度存在的問題、工效掛鉤提取的工資總量進(jìn)行分析預(yù)測(cè)，特別是對(duì)公司不同層面之間的收入情況進(jìn)行認(rèn)真對(duì)比分析，從而為科學(xué)合理的薪酬制定提供依據(jù)。因?yàn)閱T工在實(shí)施工資制度改革過程中，最關(guān)心的就是工資是否有增量，勞動(dòng)量是否和工資增量呈正比，否則改革實(shí)施起來就很難有積極性?？梢姡瑢?duì)員工薪酬水平的確定已成為公司制定崗位績效工資制度改革方案的重要依據(jù)。

三、統(tǒng)計(jì)工作如何提高人力資源管理水平

在大部分的事業(yè)單位中，人力資源管理部門的工作人員在統(tǒng)計(jì)的時(shí)候不夠細(xì)心，對(duì)于數(shù)據(jù)的真實(shí)性不去加以認(rèn)證。為了能夠更好加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)工作從而提高人力資源管理水平，人力資源管理部門的工作人員在統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的時(shí)候要進(jìn)行反復(fù)核對(duì)，多次對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行審查，這樣才能加強(qiáng)人力資源管理水平。數(shù)據(jù)對(duì)于管理的重要性顯而易見，統(tǒng)計(jì)工作提供的數(shù)據(jù)，必須是最準(zhǔn)確，最完整的，提供的參考價(jià)值能達(dá)到最大。同時(shí)更加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)過程遵循的規(guī)則，各個(gè)過程嚴(yán)格把關(guān)，避免出現(xiàn)數(shù)據(jù)錯(cuò)誤。

還有一點(diǎn)也是最為重要的，需要加強(qiáng)人力資源管理部門人員的整體素質(zhì)水平，人力資源作為企業(yè)單位運(yùn)行中的一大部門，起到的作用是巨大的，人力資源決定這企業(yè)單位員工的整體素質(zhì)，關(guān)乎著企業(yè)單位的整體運(yùn)行，因此對(duì)人力資源部門的員工要有最高的要求，只有自己本身的水平達(dá)到了一個(gè)較高的程度，才能夠提升人力資源的數(shù)據(jù)綜合信息管理水平，從而才能提高統(tǒng)計(jì)的真實(shí)性科學(xué)性，對(duì)于統(tǒng)計(jì)員工的工作才能具有真實(shí)可靠性，才能真正促進(jìn)人力資源管理的水平。從以下幾個(gè)方面入手：

（一）加強(qiáng)基層勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)，提高勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)人員素質(zhì)

既然勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)是一門科學(xué)，它就要具備一定能力。包括研究能力、培訓(xùn)能力、溝通能力以及處理能力。無論專職的勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)工作者，還是兼職的勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)人員，都必須具備上述這些能力，因?yàn)榧寄苁亲龊霉ぷ鞯那疤岷捅Ｕ稀?/p>

（二）加快信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，強(qiáng)化勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)的信息決策功能

企業(yè)勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)應(yīng)充分利用現(xiàn)代信息化技術(shù)的優(yōu)勢(shì)，建立健全勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)主要統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的及時(shí)更新，建立適應(yīng)本企業(yè)特點(diǎn)和市場(chǎng)需要的數(shù)據(jù)庫與內(nèi)部報(bào)表，及時(shí)反映企業(yè)的人力資源現(xiàn)狀和薪酬現(xiàn)狀。如果企業(yè)人力資源管理部門所需的大量信息能從勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)渠道取得，勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)服務(wù)于企業(yè)的作用能夠得到充分發(fā)揮，企業(yè)勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)的功能也會(huì)增強(qiáng)。員工的積極性、地位也會(huì)隨之得到提高。

（三）提高勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)分析水平

總之，勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)工作是項(xiàng)基礎(chǔ)性的工作，但它是人力資源管理過程中一項(xiàng)不可缺少的環(huán)節(jié)。勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)工作者應(yīng)切實(shí)提高自身的業(yè)務(wù)素質(zhì)，采取綜合措施切實(shí)提高勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量，不斷提高勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)分析水平，為領(lǐng)導(dǎo)制定相關(guān)政策提供強(qiáng)有力的決策依據(jù)。通過對(duì)勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)的資料進(jìn)行全面、系統(tǒng)、深入、細(xì)致的分析，總結(jié)成績，找出不足，提出建議，構(gòu)建出科學(xué)合理的人力資源管理體系。