貴州少數(shù)民族地區(qū)的鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀及振興策略

【摘 要】 貴州省作為我國(guó)西南“經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)、資源欠開(kāi)發(fā)”地區(qū)，近年來(lái)強(qiáng)力推進(jìn)大扶貧、大數(shù)據(jù)、大生態(tài)三大戰(zhàn)略行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)了歷史性跨越。貴陽(yáng)作為貴州的省會(huì)，一直是周邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的“火車頭”，帶動(dòng)周邊地區(qū)的經(jīng)濟(jì)也實(shí)現(xiàn)了高速發(fā)展。然而，做為距離貴陽(yáng)市最近的少數(shù)民族鄉(xiāng)鎮(zhèn)----花溪高坡鄉(xiāng)仍然是貴州扶貧對(duì)象之一，經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為薄弱，科教發(fā)展和少數(shù)民族文化意識(shí)較為滯后，生態(tài)環(huán)境脆弱。這些狀況是貴州少數(shù)民族地區(qū)比較典型的寫(xiě)真。通過(guò)對(duì)高坡鄉(xiāng)實(shí)地調(diào)研了解其貧困狀況、貧困原因，揭示其貧困問(wèn)題的根源所在，并對(duì)以往的扶貧開(kāi)發(fā)政策進(jìn)行梳理，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)吸取教訓(xùn)，針對(duì)當(dāng)前存在的貧困問(wèn)題的新進(jìn)展，以高坡鄉(xiāng)為窗口，為貴州少數(shù)民族地區(qū)鄉(xiāng)村振興提供一些建議和策略。

【關(guān)鍵詞】 鄉(xiāng)村振興 可持續(xù)發(fā)展 絕對(duì)優(yōu)勢(shì) 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 輻射理論

一、高坡鄉(xiāng)的概況

高坡苗族鄉(xiāng)位于貴陽(yáng)市東南端，距貴陽(yáng)市51公里，距花溪區(qū)政府所在地31公里，地處花溪與龍里、惠水三縣（區(qū)）交界處，總面積120平方公里，轄19個(gè)行政村，121個(gè)村民組，87個(gè)自然寨；耕地面積15532畝；截止2016年底，全鄉(xiāng)總?cè)丝?1245人，其中苗族占71.2%、布依族占3.2%、漢族占25.6%。全鄉(xiāng)平均海拔1500米，境內(nèi)最高處皇帝坡海拔1712.1米，也是貴陽(yáng)市最高處，屬典型的高寒山區(qū)。雖然高坡鄉(xiāng)離貴陽(yáng)較近，但是由于其地形的阻隔，交通不順暢，經(jīng)濟(jì)文化比較的閉塞，發(fā)展非常的慢，經(jīng)濟(jì)文化遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于貴陽(yáng)周邊的縣市。

二、高坡鄉(xiāng)貧困的現(xiàn)狀及原因

從經(jīng)濟(jì)角度來(lái)看，通過(guò)調(diào)研，包括勞動(dòng)力遷移、人均收入，貴陽(yáng)對(duì)于花溪高坡鄉(xiāng)呈現(xiàn)了負(fù)的溢出效應(yīng)。

貴陽(yáng)市作為省會(huì)城市，近年來(lái)，它的城市規(guī)模、綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力和產(chǎn)業(yè)聚集能力逐步增強(qiáng) ，已成為輻射貴州省和帶動(dòng)周邊區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心城市。也是貴州省的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、科教、交通中心和西南地區(qū)重要的交通、通信樞紐、工業(yè)基地及商貿(mào)旅游服務(wù)中心。

而花溪高坡鄉(xiāng)為典型高原臺(tái)地，北為高山臺(tái)地，南為峰叢畦地。經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較單一，以農(nóng)業(yè)發(fā)展為主。受高山臺(tái)地地形影響，水源的獲取比較困難，很多只能依靠水塘，遇到旱季就會(huì)使農(nóng)業(yè)減產(chǎn)。高寒山區(qū)的溫度低，不適宜經(jīng)濟(jì)農(nóng)作物的高產(chǎn)出，僅能維持自給自足，甚至在更偏僻的山區(qū)里，連自給自足都滿足不了；高山的阻隔讓它與外界難以溝通，使得經(jīng)濟(jì)文化相對(duì)閉塞。雖然隨著精準(zhǔn)扶貧前期工作的開(kāi)展，已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了公路村村通，交通相對(duì)便利，但是鄉(xiāng)村公路仍然狹窄；高坡鄉(xiāng)是少數(shù)民族聚居的地方，以苗族為主，被稱為苗鄉(xiāng)。在相對(duì)閉塞的情況下，文化也是相對(duì)落后的，因?yàn)闂l件較差，教育水平跟不上，受教育水平十分的低，很多人甚至只會(huì)說(shuō)苗語(yǔ)，普通話并沒(méi)有完全普及，無(wú)法適應(yīng)競(jìng)爭(zhēng)社會(huì)的發(fā)展。對(duì)于自身民族文化的保衛(wèi)意識(shí)，很多人一時(shí)是無(wú)法改變其頑固的思想。

因此，高坡地區(qū)自身的一些劣勢(shì)，導(dǎo)致現(xiàn)在文化程度低的苗族老人群體無(wú)法接受國(guó)家提倡的“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”、“電商扶貧”等相關(guān)教育培訓(xùn)，也無(wú)力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、智能化；而絕大多數(shù)受過(guò)一些小學(xué)、中學(xué)教育的中青壯年人群因?yàn)椤耙荒陝?wù)農(nóng)不及打工一個(gè)星期”收入較低，留在農(nóng)村無(wú)法滿足全家人的生活所需，不得不外出打工。因此，車程僅一個(gè)多小時(shí)的貴陽(yáng)，成為了他們打工的最好選擇，導(dǎo)致高坡的勞動(dòng)力大量流失，涌入了貴陽(yáng)市。此外，一些有能力、有技術(shù)的人或者相對(duì)較為富裕的人也更愿意遷入貴陽(yáng)，謀求更多的創(chuàng)業(yè)就業(yè)的機(jī)會(huì)。這樣使得高坡鄉(xiāng)老齡化嚴(yán)重、留守兒童問(wèn)題突出，也導(dǎo)致了高坡原本就有限的耕地也面臨無(wú)人種植的局面。

三、振興高坡苗族鄉(xiāng)的策略

（1）發(fā)展觀光旅游農(nóng)業(yè)，走可持續(xù)發(fā)展道路

愛(ài)德華 -B·巴比爾在其著作《經(jīng)濟(jì)、自然資源 ：不足和發(fā)展》中， 把可持續(xù)發(fā)展定義為“在保持自然資源的質(zhì)量及其所提供服務(wù)的前提下，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展的凈利益增加到最大限度”。皮爾斯認(rèn)為：“可持續(xù)發(fā)展是今天的使用不應(yīng)減少未來(lái)的實(shí)際收入，當(dāng)發(fā)展能夠保持當(dāng)代人的福利增加時(shí)， 也不會(huì)使后代的福利減少”。高坡鄉(xiāng)的自然風(fēng)光優(yōu)美綺麗，尤其是其階梯式的田園景觀讓人流連忘返，應(yīng)該充分利用已形成的交通網(wǎng)絡(luò)及地域?qū)掗熀途_麗風(fēng)光的資源優(yōu)勢(shì)，積極開(kāi)發(fā)鄉(xiāng)村觀光農(nóng)業(yè)。結(jié)合自己的實(shí)際情況出發(fā)，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，發(fā)展一些集科普教育、休閑觀光為一體的鄉(xiāng)村旅游觀光農(nóng)業(yè)園，加大閑置草山草坡的開(kāi)發(fā)和利用，建立農(nóng)牧場(chǎng)。讓高坡的資源得以永續(xù)利用。

堅(jiān)持走可持續(xù)發(fā)展的理念，充分利用自然綺麗的景觀和特色民族風(fēng)情，圍繞云頂草場(chǎng)旅游綜合開(kāi)發(fā)建設(shè)，以現(xiàn)有旅游線路為主線，加大對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的投入，完善紅巖大峽谷、擺弓巖瀑布、洞葬、懸棺、高寨營(yíng)盤(pán)等景區(qū)景點(diǎn)的配套設(shè)施，提升旅游服務(wù)功能和文化品位，加大對(duì)旅游資源的整合，形成具有地方民族特色的旅游精品。加強(qiáng)對(duì)民族文化的研究和豐富民族文化節(jié)日，舉辦特色民族文化活動(dòng)，推動(dòng)高坡旅游產(chǎn)業(yè)的形成和發(fā)展。

（2）調(diào)整單一產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，以市場(chǎng)開(kāi)發(fā)為著力點(diǎn)，拓展繁榮第三產(chǎn)業(yè)。

高坡經(jīng)濟(jì)以農(nóng)業(yè)為主，基于此必須以農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，穩(wěn)定優(yōu)化第一產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)它的特色發(fā)展。以市場(chǎng)的需要為指向，重點(diǎn)建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)，和建設(shè)破季蔬菜基地，并且建設(shè)黑毛豬基地和紅米基地，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，逐步提高第一產(chǎn)業(yè)的社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益。

從九十年代一來(lái)，高坡鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)一直以農(nóng)業(yè)為主。要實(shí)現(xiàn)少數(shù)民族地區(qū)的繁榮發(fā)展就必須適當(dāng)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。在有著優(yōu)美自然環(huán)境和富有特色的民族文化的高坡，要實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的調(diào)整就必須賴于旅游業(yè)的繁榮發(fā)展。所以高坡產(chǎn)業(yè)比重應(yīng)該向第三產(chǎn)業(yè)傾斜，以發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)作為全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)，充分挖掘民族文化特色，整合旅游文化資源，加快旅游產(chǎn)業(yè)格局的形成，把文化旅游業(yè)作為新興支柱產(chǎn)業(yè)突出培育。同時(shí)以集鎮(zhèn)、市場(chǎng)建設(shè)為依托，鞏固發(fā)展日用百貨、飲食業(yè)等傳統(tǒng)行業(yè)，使第三產(chǎn)業(yè)真正發(fā)展成為結(jié)構(gòu)合理、特色鮮明的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

（3）實(shí)施人才培養(yǎng)計(jì)劃，建立特色農(nóng)產(chǎn)品科研基地，發(fā)揮產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)。

高坡黑毛豬是高坡鄉(xiāng)少數(shù)民族長(zhǎng)期飼養(yǎng)的原始地方豬種，是貴州黔中南五大類型豬種的一個(gè)優(yōu)良地方品種。紅米是在大米中液體深層紅色霉菌發(fā)酵精制而成的一種大米。它外皮呈紫紅色，內(nèi)心紅色，米質(zhì)較好，營(yíng)養(yǎng)價(jià)值也較高，微有酸味，味淡，是高坡盛產(chǎn)的一種糧食作物。但是，現(xiàn)在這兩種特產(chǎn)還未完全實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，并沒(méi)有完全體現(xiàn)出它們的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。

要發(fā)揮高坡的紅米和黑毛豬的產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)，就必須有專業(yè)的人才，必須組建相關(guān)的科研基地。要打造生態(tài)農(nóng)業(yè)，就必須有一批有經(jīng)驗(yàn)的人才，就要建立破季蔬菜、黑毛豬基地和紅米基地而言，就需要叫專業(yè)的管理養(yǎng)殖、種植技術(shù)。建立技術(shù)培訓(xùn)基地，這有利于產(chǎn)業(yè)化的順利進(jìn)行，從而更好的促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。人才就得力于大學(xué)專業(yè)人才的引進(jìn)。為了吸引更多的優(yōu)秀人才，創(chuàng)造更多的優(yōu)厚條件，同時(shí)，為了保證人才的引進(jìn)，可對(duì)某些高校進(jìn)行簽約式培養(yǎng)，更具專業(yè)化。組建科研團(tuán)隊(duì)外出交流學(xué)習(xí)，不斷科研出優(yōu)良的適合當(dāng)?shù)厣a(chǎn)的品種。

四、結(jié)語(yǔ)

隨著貴州少數(shù)民族農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，其發(fā)展模式呈現(xiàn)多樣化趨勢(shì)。各區(qū)域根據(jù)自身的生態(tài)環(huán)境和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，都發(fā)展了一些具有自身特色的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，并取得了較好的經(jīng)濟(jì)社會(huì)及生態(tài)效益。但其存在發(fā)展規(guī)模普遍較小，后期可持續(xù)發(fā)展后勁不足等劣勢(shì)。整體看，貴州農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后有其自身的客觀原因。一方面，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展受制于脆弱的生態(tài)環(huán)境，農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)差，尤其是優(yōu)質(zhì)耕地資源的嚴(yán)重缺乏。各級(jí)城市建設(shè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，優(yōu)質(zhì)耕地面積進(jìn)一步減少，單純依靠農(nóng)村自身經(jīng)濟(jì)的發(fā)展來(lái)提高農(nóng)村生活水平，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村的現(xiàn)代化，在客觀上已不現(xiàn)實(shí)。

因此，要實(shí)現(xiàn)貴州農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)健康發(fā)展，必須在實(shí)施城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，提高城市化水平，轉(zhuǎn)移部分農(nóng)業(yè)人口的前提下，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率、提高單位農(nóng)業(yè)人口供養(yǎng)城市人口的數(shù)量，在此基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展、規(guī)?；艾F(xiàn)代化。此外，近幾年貴州鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展迅速，也帶動(dòng)了相關(guān)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。但僅依靠鄉(xiāng)村旅游來(lái)支持整個(gè)農(nóng)村的現(xiàn)代化，在龐大的人口基數(shù)面前顯得力不從心。作為貴陽(yáng)花溪區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最為落后的“老、少、邊、窮”地區(qū)之首的高坡鄉(xiāng)，要實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化，必須注重多要素的投入，嘗試產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，提高城鎮(zhèn)化水平，大力轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，減少農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的巨大人口壓力。為振興農(nóng)村經(jīng)濟(jì)開(kāi)辟新途徑，以此促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的繁榮和多元化，加速高坡農(nóng)民致富。

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作者簡(jiǎn)介：黎燕京（1995年10月 ），女，土家族 ，貴州清鎮(zhèn)。在讀本科，貴州師范大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院2015級(jí)經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè)。