深化改革新形勢下中小型會計師事務(wù)所差異化發(fā)展研究

黃子明

摘 要 在深化改革的新形勢下，中小型會計師事務(wù)所面臨著激烈的競爭與嚴峻的挑戰(zhàn)。中小型會計師事務(wù)所要適應(yīng)新形勢，發(fā)揮自己的優(yōu)勢，實行差異化發(fā)展。要分析自身專業(yè)特色和市場定位，制定切合實際的差異化發(fā)展戰(zhàn)略，要適應(yīng)企業(yè)發(fā)展規(guī)模多元化和服務(wù)需求多樣化，以特色取勝，做精做專。要拓展業(yè)務(wù)領(lǐng)域和新增長點，多元化與專業(yè)化結(jié)合，形成品牌效應(yīng)。要加強人才培養(yǎng)和專業(yè)隊伍建設(shè)，健全和完善內(nèi)部治理機制，提升核心競爭力和服務(wù)能力。要從實際出發(fā)，提高規(guī)?；?jīng)營程度，提升市場競爭力和抗風險能力。

關(guān)鍵詞 深化改革新形勢 中小型會計師事務(wù)所 差異化發(fā)展

注冊會計師作為經(jīng)濟監(jiān)督體系的制度安排和誠信鏈條上的重要一環(huán)，對于經(jīng)濟的發(fā)展具有重要的促進和保障作用。中小型會計師事務(wù)所主要服務(wù)于中小型客戶和區(qū)域客戶，構(gòu)成注冊會計師行業(yè)的主體。據(jù)統(tǒng)計，目前全國會計師事務(wù)所有8600多家，其中中小型的會計師事務(wù)所數(shù)量在80%以上。近些年來，注冊會計師行業(yè)將中小型會計師事務(wù)所的發(fā)展作為行業(yè)發(fā)展的重要目標和任務(wù)，中注協(xié)發(fā)布《注冊會計師行業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2016—2020年）》，提出要加大對中小型會計師事務(wù)所的扶持力度，推進專業(yè)建設(shè)和品牌建設(shè)，實行差異化發(fā)展。

一、深化改革新形勢下中小型會計師事務(wù)所面臨的挑戰(zhàn)

當前我國經(jīng)濟正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力的攻關(guān)期。國家就加快政府職能轉(zhuǎn)變、深化“放管服”改革，激發(fā)各類市場主體創(chuàng)造活力，增強經(jīng)濟發(fā)展內(nèi)生動力等方面出臺了一系列化改革的政策和具體措施。2014年3月頒布的新的《公司法》，取消了新注冊企業(yè)的驗資登記。工商登記制度改革將企業(yè)年檢制度改為年度報告制度，企業(yè)年檢審計不再具有強制性。企業(yè)商事登記制度改革，從“三證合一”“五證合一”到“多證合一”，放寬、簡化經(jīng)營場所登記，下放或取消了一大批行政許可事項和行政審批項目。深化改革的新形勢使注冊會計師行業(yè)，特別是中小型會計師事務(wù)所面臨著激烈的競爭與嚴峻的挑戰(zhàn)。

（一）驗資、年檢審計等傳統(tǒng)的法定業(yè)務(wù)基本消失或大幅度下降

一般來說，中小型會計師事務(wù)所的業(yè)務(wù)比較單一，驗資、年檢審計業(yè)務(wù)等傳統(tǒng)的審計業(yè)務(wù)一直是中小型會計事務(wù)所的主營業(yè)務(wù)。上述公司注冊、商事登記等制度的改革，取消了會計師事務(wù)所原有的驗資和年檢審計業(yè)務(wù)，一些外資企業(yè)也無須再提交財務(wù)報表審計報告，傳統(tǒng)業(yè)務(wù)的大幅度下降，使中小型會計師事務(wù)所，特別是小微事務(wù)所，受到較大沖擊，面臨巨大的生存壓力。

（二）由于規(guī)模和執(zhí)業(yè)資格等方面的局限性，中小型會計師事務(wù)所很難承接較大的審計業(yè)務(wù)和政府采購項目業(yè)務(wù)

由于中小型會計師事務(wù)所在注冊會計師人數(shù)、業(yè)務(wù)規(guī)模、有關(guān)執(zhí)業(yè)資格等方面的局限性，很難承接較大的、高端的審計業(yè)務(wù)，達不到政府采購項目準入的門檻，市場拓展面較窄。

（三）缺乏特色化的業(yè)務(wù)服務(wù)和功能定位，行業(yè)的同質(zhì)化競爭、低價格競爭影響了專業(yè)質(zhì)量和經(jīng)濟收入

由于相當部分中小型會計師事務(wù)所業(yè)務(wù)單一，缺乏特色化的業(yè)務(wù)服務(wù)和功能定位，在審計傳統(tǒng)業(yè)務(wù)方面同質(zhì)化競爭嚴重。有的通過競相壓低審計收費來進行不公平競爭，導致激烈競爭和低收入的惡性循環(huán)。

（四）缺乏優(yōu)秀人才且專業(yè)人員流失嚴重，從業(yè)人員整體執(zhí)業(yè)水平不高

內(nèi)部治理機制不完善。由于中小型會計師事務(wù)所在發(fā)展規(guī)模和水平、薪酬待遇、職業(yè)上升空間方面與大型會計師事務(wù)所的差距，對優(yōu)秀人才的吸引力不足，人才流失情況較嚴重。一些事務(wù)所將所有精力都投入業(yè)務(wù)拓展上面，對于內(nèi)部控制管理、員工管理、質(zhì)量控制管理等不夠重視，內(nèi)部治理機制不完善，管理水平不高。

二、中小型會計師事務(wù)所應(yīng)適應(yīng)新形勢，實行差異化發(fā)展

（一）中小型會計師事務(wù)所提升核心競爭力的關(guān)鍵是實行差異化發(fā)展

深化改革新形勢給中小型會計師事務(wù)所帶來挑戰(zhàn)的同時，也提供了發(fā)展的新機遇。一是經(jīng)濟發(fā)展方式變化、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，加快發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，放開所有競爭性領(lǐng)域，鼓勵多種所有制形式參與投資等，為中小型會計師事務(wù)所的專業(yè)服務(wù)提供了廣闊的業(yè)務(wù)拓展空間。二是商事登記制度改革激發(fā)了市場活力，大量中小型民營企業(yè)新登記市場主體增加，為中小型會計師事務(wù)所發(fā)展創(chuàng)造了潛在市場。三是政府職能和市場監(jiān)管方式的轉(zhuǎn)變，全面推進依法治國，制約、影響行業(yè)發(fā)展的行政壁壘、業(yè)務(wù)分割、索取回扣、不正當?shù)蛢r競爭、灰色地帶等將逐步減少和消除，會計師事務(wù)所誠信執(zhí)業(yè)的環(huán)境將得到很大改觀。中小型會計師事務(wù)所有著經(jīng)營靈活、區(qū)域性強的優(yōu)勢，不應(yīng)該一味追求做多貪大，而應(yīng)該發(fā)揮自己的優(yōu)勢，做精做專，提升核心競爭力。而提升核心競爭力的關(guān)鍵就是實行差異化發(fā)展。

（二）分析自身專業(yè)特色和市場定位，制定切合實際的差異化發(fā)展戰(zhàn)略

中小型會計師事務(wù)所要從實際出發(fā)，對自己的發(fā)展方向、發(fā)展規(guī)模、發(fā)展特色準確定位，立足自身特長，拓展特色服務(wù)，調(diào)整經(jīng)營戰(zhàn)略和收入結(jié)構(gòu)，把發(fā)展重點放在培育專業(yè)優(yōu)勢和推動特色服務(wù)上，創(chuàng)新特色、錯位發(fā)展，根據(jù)自身定位制定獨具特色的差異化發(fā)展戰(zhàn)略，以贏得比較優(yōu)勢，最終形成市場優(yōu)勢，提升核心競爭力。

（三）適應(yīng)企業(yè)發(fā)展規(guī)模多元化和服務(wù)需求多樣化，以特色取勝，做精做專

企業(yè)發(fā)展規(guī)模多元化和服務(wù)需求多樣化，不僅需要綜合實力強和能提供高端服務(wù)的大型會計師事務(wù)所，更需要眾多能夠提供精專優(yōu)服務(wù)的中小型會計師事務(wù)所。中小型會計師事務(wù)所一般以服務(wù)本土特色為基礎(chǔ)的區(qū)域經(jīng)濟為主，要根據(jù)自己的優(yōu)勢和特色確定經(jīng)營戰(zhàn)略，有所為有所不為。通過深度市場細分，突出服務(wù)特色，在特定領(lǐng)域重在做精做專，創(chuàng)新發(fā)展模式、服務(wù)方式和技術(shù)手段，以特色取勝，避免低水平同質(zhì)競爭、惡性競爭。在業(yè)務(wù)服務(wù)特色上，根據(jù)現(xiàn)有專業(yè)技術(shù)和經(jīng)驗等因素選擇最適合自己的客戶群體和業(yè)務(wù)領(lǐng)域，發(fā)展并傳播自己的服務(wù)專長，提供以專業(yè)技能為內(nèi)容的特色服務(wù)，做到市場定位各有特色，服務(wù)領(lǐng)域各有側(cè)重，形成獨特的具有市場價值的技術(shù)或技能。

（四）拓展業(yè)務(wù)領(lǐng)域和新增長點，多元化與專業(yè)化結(jié)合，形成品牌效應(yīng)

中小型會計師事務(wù)所在挖掘傳統(tǒng)審計業(yè)務(wù)潛力上，要拓展業(yè)務(wù)領(lǐng)域和新增長點，增加非鑒證業(yè)務(wù)的比重。要大力引導企業(yè)進行以增信和減少企業(yè)公示風險為目的的審計和各項專項審計，鞏固原有會計、審計和稅務(wù)等傳統(tǒng)服務(wù)。要大力拓展管理咨詢、內(nèi)部控制咨詢、財務(wù)咨詢、稅務(wù)顧問、資金運籌咨詢、盡職調(diào)查、司法會計鑒定、企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃、兼并重組、財政資金績效評價、高新技術(shù)企業(yè)認定、工程項目審計、工程造價服務(wù)、企業(yè)研究開發(fā)費用評審等新型業(yè)務(wù)，開拓非審計服務(wù)市場；要積極創(chuàng)造條件參與政府購買會計服務(wù)領(lǐng)域，為公共事務(wù)領(lǐng)域提供專業(yè)服務(wù)。參與基礎(chǔ)設(shè)施投資建設(shè)的工程造價審計、預(yù)算評審、績效審核業(yè)務(wù)，增加非審計業(yè)務(wù)收入的比重，拓展服務(wù)領(lǐng)域，優(yōu)化收入結(jié)構(gòu)，形成行業(yè)新的增長點。

（五）加強人才培養(yǎng)和專業(yè)隊伍建設(shè)，健全和完善內(nèi)部治理機制，提升核心競爭力和服務(wù)能力

注冊會計師行業(yè)的競爭關(guān)鍵在于人才的競爭。中小型會計師事務(wù)所目前缺乏高水平的專業(yè)型人才和管理型人才。要加強人才培養(yǎng)和專業(yè)隊伍建設(shè)，提高從業(yè)人員的職業(yè)道德水平和專業(yè)勝任能力，狠抓內(nèi)涵發(fā)展練內(nèi)功，提高執(zhí)業(yè)質(zhì)量。要加強新業(yè)務(wù)拓展所需人才的培養(yǎng)，做好知識、技能、人才儲備。積極吸引優(yōu)秀的CPA、各種專業(yè)人員加入執(zhí)業(yè)隊伍中，完善人才培養(yǎng)、吸引、使用和晉升機制，打造“懂業(yè)務(wù)、精技術(shù)”的復(fù)合型人才隊伍。要健全和完善內(nèi)部治理機制，包括人力資源管理、業(yè)務(wù)管理、業(yè)務(wù)質(zhì)量控制、風險防范、財務(wù)管理等內(nèi)部控制管理機制，提高管理效率，提升會計師事務(wù)所的社會公信力和風險抵抗力。

（六）從實際出發(fā)，提高規(guī)?；?jīng)營程度，提升市場競爭力

中小型會計師事務(wù)所要在自身發(fā)展實力的基礎(chǔ)上，分析自己擁有的資源和優(yōu)勢，通過有效的優(yōu)化整合實現(xiàn)經(jīng)營規(guī)模擴張，逐步提高規(guī)?；?jīng)營程度，穩(wěn)步推進。不斷壯大自身實力，擴大業(yè)務(wù)范圍，提升市場占有率，增強市場競爭力和抗風險的能力。

（作者單位為廣州華南商貿(mào)職業(yè)學院）

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